能源轉型

作者前言：常常看到一些關心福島災民的側寫，雖然也不是沒有帶到政府補助要收起來的部分，但就很「一角」，好像他們沒有在搞社運自救的樣子，覺得焦急，所以寫下這篇。核災災民訴求救濟全國運動活動照片。圖片來源：原発事故被害者の救済を求める全国運動官網。「政府提高個人的消費稅，降低公司團體的法人稅，中止生活保護，擴大軍事費用，311後開徵的復興特別稅，個人部份繼續徵收，只有法人的部份提早廢止。」在2015年底〈不許切割核災災民〉的集會上，反貧困網絡代表宇都宮健兒說。這是日本福島核災災民訴求救濟的全國性運動（原発事故被害者の救済を求める全国運動）的一次集會。由於日本政府將在2017年3月之前，陸續解除「居住限制區域」與「避難指示解除準備區域」（共5萬餘居民），要求先前避難的居民返回，相關慰問金也將在2018年3月前終止。他們希望政府不要無視避難居民意願，要求撤回取消避難補助的決定，並號召全國百萬人進行連

台電核三廠本月16日發生爐水洩漏事件，雖廠方表示停機修復後，已正常供電、無輻射安全疑慮，不過29日屏東縣政府監督核安委員會召開定期會議，進入廠區視察時，該意外事件的通報流程和媒體採訪受阻、抨擊資訊不公開一事，仍成為會議討論焦點。核三廠16日瀘水洩漏事件透露災害應變和資訊溝通能力不足。圖片來源：本報資料照。對此，核三廠廠長江明昆說，核三廠員工的任務是把電廠安全顧好，他們費了很多心思照顧電廠，但仍無法百分之百保證設備不會有問題。因電廠運作有幾百萬零件，偶爾會有零件出問題，出問題就要進行處理，不可能完全沒問題。他還說，經過這個事件，希望外界多給電廠工作人員一點鼓勵。不過，屏東縣監督核安委員會表示，爐水洩漏事件透露出核三廠對災害應變程序和資訊溝通能力不足的疑慮，此外，委員會也質疑原子能委員會在監督核三廠上所扮演的角色，是否足以讓縣府信任，在處理核安事件時，為屏東縣民的安全把關。禁止媒體拍照  核安

28日立院經濟委員會確認4月1日將如期調降電價，最大降幅高達9.56%，民生用電平均每戶每月降80元，工業用戶平均每月降40萬。但民間環保團體彰化聯盟與台灣健康空氣行動聯盟等環團，29日晚間發起反對調降電價連署，認為此時降電費並不妥，因為「降價容易漲價難」，而綠能發展尚需要挹助經費，電價調整應待新政府規劃出長期能源政策再決定。「錢分掉就沒有了，就像煙火一樣，我們的環境跟能源結構卻原地踏步。」面對台電將5、6百億的超額盈餘以降電價方式「回饋全民」。彰化聯盟總幹事施月英表示，台灣長期的低電價，讓再生能源一直無法出頭，目前台灣再生能源仍低於2%。因此她提出，除了藉著合理電價讓民眾與工業願意積極地減少用電量、減少碳排放量外，台電更應把經費投注在綠能的研發與扶持。

去年全球燃煤與天然氣的投資金額減少，不到再生能源的一半，同時也是再生能源首次成為全球所有新興電廠的大宗，也是首次開發中國家投資額超過已開發國家，寫下新紀錄。根據IEA報告，2014年新設立的電廠中，近半是再生能源電廠。圖片來源：Brookhaven National Laboratory（CC BY-NC-ND 2.0）。不含水力發電 再生能源投資成長聯合國環境規劃署（UN Environment Programme，UNEP）發表研究指出，去年再生能源吸引全球2860億美元的投資，超過2011年2780億的紀錄。這個數字不包含大型水力發電廠，但包括太陽能、沿岸與離岸風力電廠和生質能電廠。中國視再生能源為改善空氣品質的手段，其投資額佔了全球總額的36%。中國投資額從2014年到2015年成長17%，投資總額累計達1300億美元。由於中國近期啟動新的五年計劃，將再生能源視為重點，這個成長趨勢

蘇格蘭上週關閉境內最大的燃煤電廠朗格尼特（Longannet power station）發電廠。該電廠在工業革命中扮演要角，是英國最大的燃煤發電廠，興建規模也是當年全歐境內最大。蘇格蘭朗格尼特（Longannet）發電廠。圖片來源：By John - Own work（CC BY-SA 4.0）。工業革命發源地 火電廠今關門這間位於蘇格蘭法夫（Fife）區的電廠規模為英國之最，法夫區的發電量在過去半世紀來供應1/4蘇格蘭家戶使用。但隨著日益上升的發電成本與更高的碳稅，這區的電廠被視為是舊時代的產物。關閉朗格尼特燃煤廠，預計直接衝擊230多個工作機會、間接影響1000名左右的就業人口，並且減少2400百萬瓦的電力。關閉電廠是英國邁向低碳社會的一大步，同時也引起對於能源安全的關注。蘇格蘭電廠官員芬利（Hugh Finlay）表示，「燃煤是蘇格蘭過去電力供應的重要來源，但是朗格尼特的關閉代表一

日本《周刊PLAY》雜誌3月27日報導稱，在日本福島核泄漏事故過去了五年的今天，相關部門對東京首都圈內被放射能污染的土地進行了檢測。之前《周刊PLAY》 雜誌曾報導過利根川水系的牛久沼、印旛沼、手賀沼中的放射量已經超過了管理範圍。作為後繼報導，《周刊PLAY》雜誌於25日發佈了對東京都內及其近郊的河流、公園的調查結果。經調查，可以確定東京都內及其近郊的河流、公園已被高濃度的放射能污染。首先對東京取手市住宅區內排水溝內的堆積物進行檢測。這條排水溝冒著氣泡，惡臭無比。經過對混雜著腐爛葉子的土壤進行檢測，可知該地區放射性物質濃度超出基準3.9倍。雖然周圍地區的濃度不到0.23毫西弗，但是住宅區的排水溝有超標4倍的污染物。說到生活區域，水元公園與柏之葉公園內池塘里的泥污染物含量也很高。兩者都大幅超過基準線。其中，水元公園超標4.5倍，柏之葉公園超標8.9倍。水元公園在2011年5月進行檢測的時候，

新北市三環三線「三線」之一「安坑輕軌」土建統包工程3月28日舉行簽約典禮，上午得標廠商新亞建設開發公司董事長鄒宏基上午赴新北市府完成契約簽署。安坑輕軌全長約7.5公里，主體工程預計4月6日開工，民國2021年完工，新店安坑地區預期可在30分鐘內抵達雙北市都心。安坑輕軌運輸系統計畫路線全長約7.5公里，沿途設有5座高架候車站及4座平面候車站與1座維修機廠，完成後將可銜接環狀線Y7（十四張）站進入大台北都會區捷運路網。新北市政府高副市長表示，除開創「國車國造」先例的淡海輕軌正在施工外，安坑輕軌主體工程啟動，也代表新北市輕軌路網建設全面展開。新北市政府捷運工程局長趙紹廉表示，安坑輕軌運輸系統綜合規劃於2015年6月經行政院核定後，於2014年底開始在新店安坑一號道路進行路基改善先期工程，目前進度已達7成，今日土建統包工程正式簽約後，輕軌主體工程將接續施工，持續朝民國2021年完工的目標邁進。

蔡英文政策辦公室執行長張景森25日要求經濟部長鄧振中，基於節能減碳理由暫緩4月1日電價調降。對此經濟部能源局主秘李君禮回應，電價調降是依據立法院通過的新電價公式執行，現在要暫停，「沒有空間」。李君禮指出，根據《國營事業法》，電價公式必須送立法院核定，而去年院會已經通過電價新公式，每半年台電須根據成本調整電價一次。4月1日調降就是新公式上路後第三次調降。他強調，電價調整方案都經過電價費率委員會審議通過，也公開召開記者會說明，目前只剩下一些程序問題，能源局努力在審，會按時間實施。唯一能夠喊停的方法，李君禮說，就是要有授權，除非立法院院會重新作出新的決策，才能拘束行政機關。在沒有院會修正之前，目前這件事是沒有「調整空間」。

核電總是伴隨核災陰影。圖片來源：clement127。CC BY-NC-ND 2.0核能的風險本質台灣的核能發電，過去常被當成是特別專業的科學技術領域。尤其高科技領域如核能發電廠、科技工廠、太空技術等的共同特性，都是建構在許多複雜系統同時運作上。縱使在建廠規劃設計時，已經考量到可能發生的故障情況並預先模擬了因應方案與步驟。但由於設施內部系統眾多複雜且相互依賴，若發生了預期之外的變故使多個系統同時故障或是人為操作不當，仍有可能發生無法預期的重大意外，就如同美國三哩島或日本福島核電廠事故一樣。在組織結構與文化上，由於不能承受任何重大意外，故核能發電的管理體系上會需要一個權力集中、層級分明且菁英主導的體制，才有利於由上而下有效率地整體控制；另一方面， 因重大事故並不會頻繁發生，為了個人地位或組織利益，在組織內掌權的成員自然而然會去企圖掩蓋或隱匿發生意外的可能以及否定防範意外的必要。並且形塑出只有

學者對宜蘭深層地熱寄予厚望，表示蘭陽平原的地熱就蘊藏在蘭陽溪區域。除了多年前試辦但未成功商轉的清水淺層地熱已轉交宜蘭縣政府，繼續進行推廣與教學運用，經濟部能源局近年陸續在宜蘭的紅柴林、龍德利澤、員山展開研究計畫。中央大學地科系教授王乾盈指出，雖然紅柴林一號井一路鑽探到深2200公尺都未探得足夠溫度，但得到非常多珍貴資訊。中油也表示，紅柴林井是他們最好的練兵場，他們在此訓練人才，要盡快彌補空白近30年的人才斷層。田秋堇表示，由於目前整個行政體系多對地熱發電相當不熟悉，大多採保守態度面對，因此協調相當困難。而昨（24日）才進行環評的「利澤地熱發電廠」，也獲多位與會者打不平，指出環評案審了近一年，還在程序裡打轉。宜蘭縣環保局局長陳登欽直言，環評小組成員對地熱多不熟悉，審查過程有許多「雞同鴨講」，讓他們覺得打頭陣的民間公司蘭陽地熱是「被欺負」了。李昭興指出，反觀冰島的地熱環評，依規模不同，僅需要4

離岸風電可望踏出第一步！歷經過層層審查關卡、法規不足、民眾抗議等問題，依計畫今年底西部海域上將矗立起四部示範機組。台灣海峽號稱世界級風場，經濟部能源局規劃了2030年800架離岸風機，裝置容量4GW的長期目標。不過，三家負責示範機組的業者建議，政府應設立單一窗口、簡化程序，獎勵投資等，才能吸引更多業者跟進。此外，業者也憂心，國內海底基礎、海事工程、施工船舶等產業鏈都至今未跟上，恐無法應付未來的龐大需求。突破重重審查關卡？ 業者盼單一窗口，程序簡化為了讓離岸風機發展順利，2012年能源局通過示範案評選，藉由示範計畫先行，打通海上風力發展的關卡。示範案分別由福海風力、海洋風力與台電三家公司負責，依計畫，福海風力與海洋風力各有兩架風機將於今年底完成架設，台電則因採用國產化風機，進度略延後。對於這樣的進度，海洋風力公司董事長室特別助理鄭燦然說，這三年來歷經環保署環境影響評估審查、經濟部電業法審查、

經濟部長鄧振中24日表示，台灣自來水公司水價調整520前可能來不及完成，但年底前應該可以辦得到，超過1000度以上用水戶將大幅漲價，未來討論過程也將開放公眾參與。 鄧振中指出，目前還無法說明水價漲幅，但每月用水超過1000度以上用水戶將大幅漲價，將以此方法取代耗水費，並將參考北水處水價調整方案，例如6成平均每月用水量20度以下者不調。對於民進黨立委黃偉哲要求，討論水價調整過程應公開讓大眾參與，鄧振中表達贊成，未來將開放公眾參與，但不限定何種形式。