能源轉型

高雄市政府推動違章建築屋頂可因改建設置太陽光電設施而合法，經濟部長李世光26日表示，目前也與桃園市討論，桃市府也認為可積極推動，盼未來所有縣市政府能一起推動、執行。政府大力推動再生能源，高雄市政府目前推動既有建築物違建轉高雄厝合法化，民進黨立委邱議瑩表示，若違章建築屋頂可因改建設置太陽光電設施，而就地合法。經濟部能源局長林全能表示，希望把高雄成功案例介紹給其他縣市了解，由於不少規範與內政部主管建築法規有關，未來也將與內政部持續溝通。針對邱議瑩質疑經濟部推動建置智慧電表以及選用時間電價用戶進度太慢，李世光解釋，因先前建置智慧電表發現有通訊問題，設置地下室時面臨傳輸困難，因此電表傳輸模組必須重新設計。李世光說，一旦開始規劃整體電表，並修訂規格後，台灣廠商將根據新規格設計開發，待新電表開發完成後，將可逐步設置。

挪威能源科技研究所的核子反應爐24日發生輻射外洩事件，研究所主管25日表示，外洩已獲控制，沒有人受傷。當局表示這起事件應不致危害研究所外環境。能源科技研究所（IFE）主任瓦爾塞斯（AtleValseth）告訴路透社：「反應爐已關機。外洩情況已經控制。」他不知道事發時有多少人在場，但表示在進行這類作業時，通常有八人獲准進入。他說：「不會危害健康。他們吸收的輻射劑量很低。」但又表示，工作人員並未到醫院接受治療。發生輻射外洩事件的能源科技研究所位在南部城鎮哈登（Halden）的一處山洞，24日格林威治時間11時45分就發生事故，但輻射防護局25日才接獲通報。輻射防護局發布聲明說，研究所的反應爐發生輻射外洩事件後，工作人員曾經疏散，但部分人員稍後又返回，評估肇因與影響。這具反應爐接近與瑞典的邊界，但是瑞典輻射安全局表示，並未偵測到任何輻射。

原能會主委謝曉星昨在立法院教育文化委員會進行業務報告。針對台電提報核一廠除役計畫，謝曉星表示，原能會預定明年六月完成全案審查，其中用過核燃料的乾式貯存設施為核電廠除役必要設施，而採取室內貯存已漸成社會共識，也會請台電朝此形式規劃。主委坦言聽聞過騙原民要蓋魚罐頭工廠此外，過去低階核廢料放在離島蘭嶼，傳出台電曾騙說是要在蘭嶼蓋「魚罐頭工廠」，立委要求核電廠除役及核廢相關處理都需資訊公開；謝曉星答覆立委質詢時鬆口坦言也曾耳聞。但身為蘭嶼真相調查委員之一的原能會物管局局長邱賜聰則表示，當初興建「蘭嶼國家放射性待處理物料貯存場」時，所有政府部門間往來文書、施工看板、甚至媒體報導，全都是用「國家放射性待處理物料貯存場」描述該工程；有推論認為，因為達悟族語中沒有「核廢料」一詞，可能現場施工工人與當地居民互動過程中，描述核廢料貯存桶時，詞意表達讓居民誤解形狀看起來像罐頭，認為就是罐頭工廠。至於真相，還是得

2016年《電業法》修正隨著修法說明會、員工抗議、民間團體意見分歧而推上火線。這其中爭議最大也是最敏感的焦點就是：修正後電價是否會上揚？產、官、學界與民間都提出不同的解讀。巴黎協定生效  跨國公司有買綠電壓力經濟部能源局主秘李君禮認為，未來電價會變動，但變動的主因是燃料成本，而不是「修法」造成。修法後，現有的電價公式機制仍會存在，政府也計畫設電價平準基金以穩定民生基本用電。對於民間盛傳，修法後會優先開放大企業可有「購電選擇權」，大企業當然會先去搶便宜的煤電，貴的綠電則會留給社會大眾。對此，李君禮提出新觀點。他表示，現在國內有溫室氣體減量及管理法，國際間簽署的巴黎協定即將在11月生效，國內外大廠都必須想方設法降低碳排，它們有購買綠電的壓力，反而是貴的綠電會先被搶走。（2017.1.11更新：行政院版與2017年1月三讀條文均確定只先開放綠電售電與發電，傳統傳統能源如燃煤、燃氣則維持現況，只能

台11線穿越，東海岸花蓮縣豐濱鄉港口部落，來往車輛車速甚快，部落民眾長年來為車禍受傷所苦，自行設計了「潛水時速30 慢」標誌，好笑又吸睛，讓駕駛們看到了不自覺放慢車速。港口部落王姓居民說，當地是阿美族部落，台11線經過時，受限於早年部落已有傳統建築，呈現Ｓ型路線，且道路突然變窄，經常聽到車輛高速行駛準備進入部落前，緊急剎車及撞擊聲，讓居民們心驚膽跳，雖然警方設置了速限標誌，但效果並不佳。當地不少居民以潛水捕龍蝦、海膽為生，在海底下潛水時必須眼睛放亮、放慢速度，才不會錯失獵捕的機會，靈機一動想出了自創原住民版的速限標誌，以原木加上阿美族圖騰等元素，繽紛的色彩再寫上「潛水時速30 慢」的字句，駕駛在遠方就可以看到，由於相當吸睛，且字句相當好笑，因此達到了提醒減速的效果。豐濱鄉豐濱部落陳姓鄉民說，台11線沿線設有「注意動物」的交通標誌，不少人都有撞過水牛的經驗，甚至還有人撞過羊、猴、山豬及山羌，

今年的《電業法》修法將進行電業結構的重大調整——開放電業市場，允許更多發電業、售電業進入市場，亦即未來的發電、售電公司不會僅有台電一家公司（註1），而是像電信市場一樣，多家爭鳴。電價會漲或跌？電力會因此更充裕還是演變成財團壟斷？各界議論紛紛，爭議焦點在什麼？一、電價將上漲？電價是極敏感議題。政院屢次澄清，電價上漲因素很多，但不會因電業自由化而漲價。不過，這種說法還是難以抵擋外界眾說紛紜的討論。（電價爭議請參見此篇）一般相信，電價上揚將帶動民生物價上揚，打擊經濟。不過，台灣能源仰賴進口，卻靠政府補貼長期壓低電價。加上燃煤電廠引發的空污問題，在民眾意識高漲的年代，以及能源轉型的過程中，電價結構是否應調整還有討論空間。

美國東北部羅德島州的布洛克島（Block Island）離岸風力發電廠，是全美第一座離岸風力發電廠。由民營電力公司「深水風力」（Deepwater Wind）建造，開發至今花了八年，目前進入最終測試階段，預計於11月正式營運。這座風力發電廠將來可提供布洛克島1萬7千戶用電，多餘的電也可送往新英格蘭地區的電網。雖然這些風力機多數的元件仰賴歐洲進口，但「深水風力」副總裁莫里西（Matthew Morrissey）表示，公司對美國製造業很有信心，認為將來本土廠商也有能力與機會參與風力發電產業的供應鏈。風力發電在美國正迅速成長。以陸上風力發電來說，目前已佔全美供電量約5%，而美國目前也有22個離岸風力發電廠正在開發當中，多數坐落在東北方海域。

專題介紹：2016年新政府上任後，實踐選前承諾，逐步推進台灣能源轉型。不管是核能、燃煤電廠、太陽能、風機等的興衰與優劣，都引起社會關注及討論。相較之下，在此能源轉型版圖中，扮演重要角色的新版《電業法》，卻顯得曖昧不明，社會關注度也不夠，因修法內容的複雜及修法結果的不確定，一般民眾難以一窺修法精要。本報特別規劃專題報導，透過訪談官方、民間團體及專家，希望能帶讀者瞭解修法重點，以及各方角力爭議點落在何處。而系列報導第一篇，則是專為一秒幾十萬上下的讀者量身打造，不廢話，直接帶您看修法重點摘要；想認真鑽研的讀者，我們也針對不同主題準備了深入訪談，敬請支持。 ※2017.1.11更新：這次的電業法修正案已經於2017年1月11日立法院三讀通過。為什麼談《電業法》修正案？《電業法》制定於1965年，1995年開始推動電業自由化，21年來立院審議六次，都無疾而終。2016年，行政院長林全表示《電業法》修

高雄市政府於8月底二度通過茄萣1-4道路計畫環評審查，黑面琵鷺棲息地面臨被道路切割的威脅。不過保育團體並未放棄，由於內政部營建署濕地再評定作業將於24日進行專案小組審查，守護茄萣濕地青年聯盟、茄萣生態文化協會和地球公民基金會、高雄鳥會等團體發起連署，希望爭取將茄萣濕地列為國際級濕地，以完整保留黑琵的家，目前獲得5千人連署支持。他們在聲明中指出，民間社會對茄萣濕地再評定作業極度重視，且連署民眾中有300多位茄萣在地居民，顯示當地民眾亦支持更高規格保存濕地。目前高雄市政府提出的規劃版本，將茄萣濕地劃為「地方級」，且將道路劃出濕地範圍，切割濕地，明顯為1-4道路背書，違背《濕地保育法》濕地零淨損失、維護生物多樣性、確保濕地天然滯洪功能等相關規定。辦市集、搏感情  介紹茄萣好物 事實上，高市府不顧法院判決而再度通過環評，引起民間相當大的批評。經媒體報導後，有更多茄萣在地青年發現家鄉的事受到廣泛關注

由於電力自由化影響的層面，不只是消費者，電力公司與相關廠商──例如智慧電錶換裝後，才可以連動、發生作用的家用能源管理系統廠商──也會提供說明，甚至設計比政府更親民可愛的說明動畫，在政策推廣與銷售利益上一石二鳥。就跟許多政策都會引起民眾的疑慮一樣，日本邁向電力自由化，政府也少不了說明解釋的工作，為此日本經產省（類似台灣的經濟部）設有專門網頁，提供基本名詞解釋、常見問答等資訊，供民眾利用。這對於面臨電業法修正的台灣而言，或有參考之處。

時序入秋，限電惡夢卻仍緊追不放。行政院今（20）通過《電業法》修正草案，近日將送立法院審議。行政院長林全表示，《電業法》修法已刻不容緩。《電業法》修正預計大幅引入發電業，有助增加電力供應。但先前提出的草案版本引發可能圖利財團、電價高漲等疑慮，經濟部改採行二階段修法。第一階段讓綠電先行，台電分割，第二階段才開放其他傳統能源的直供、代輸（註1）。林全表示，分二階段修法的原因是，《電業法》修法已不能再拖，政府「必須」在立法院本會期就讓綠電自由化。而外界對財團化及高電價的疑慮，也會因二階段修法而消失。第一階段開放發電業、分割台電  第二階段開放售電業經濟部7月所提出的《電業法》修法，預計拆解集發電、輸配電、售電三項業務於一身的台電，開放民間發電業與售電業進入市場。不過，外界擔心財團介入，市場自由化後，將導致電價高漲。台電員工也質疑拆分台電無法提高效益。經各方協調後，行政院最終採兩階段修法。

聯合國環境署10月19日在烏干達舉行的「全球山脈論壇」（World Mountain Forum）發布了一項題為「東非地區山脈如何在氣候變化條件下實現可持續發展」（Sustainable Mountain Development in East Africa in a Changing Climate）的報告。報告指出，有效的森林種植可以解決生活在非洲最高山峰吉力馬扎羅山的居民減輕水源稀缺的問題。  　　 報告指出，全球平均氣溫上升導致的自然大火加劇了山上森林被摧毀的速度。據估計，因為缺乏吸收雨水的樹林，山脈上的露水下降了25%。地處吉力馬扎羅山山腳的小鎮摩西（Moshi）正面臨史無前例的水緊缺情況。由於年度雨季縮減，當地的河流開始乾枯，農業種植地也因水短缺而變得不可耕種。報告呼籲坦桑尼亞政府通過森林再造的方式積極保護吉力馬扎羅山的水源、增強氣候變化預警，以便當地居民能夠有效的預防干旱，以