能源轉型

日本311大地震已過6年，當時最高的海嘯達16.7公尺，造成數十萬人死亡，成為該國民眾的夢魘。日本7-11近日將「海嘯救生艇」配置到高知縣須崎市的店舖，裡面可儲備一星期的食物與水，並設有簡易廁所，提供給遇難者基本的求生用品。據《共同社》報導，該救生艇由信貴造船所製造，全長870公分、寬350公分、高310公分，船體呈現橘黃色，載客人數上限為25人。救生艇裡面可以儲備一星期的食物與水，並設有簡易廁所。若遇上猛烈海嘯發生傾覆，該救生艇也能立刻回覆到最初狀態。唯一的缺點是它沒有引擎，需透過通訊設備來與外界求生。報導表示，這艘現代版「諾亞方舟」目前被配備在高知縣須崎市桐間南店的停車場，是「南海海槽大地震」遭受海嘯重創的縣市之一，被外界認為，30公分以上的海嘯會在20至30分鐘內抵達，是個根本無法徒步避難的地區。現有3家企業生產符合國土交通省制定的海嘯救生艇，目前已被配備到高知、三重和靜岡等太平洋一

共同社報導，據估計福島核電廠災變的處理費用最高將達70兆日元（台幣約19兆元），佔比重最大的是除污過程中土壤和反應爐報廢產生的放射性廢棄物等核污染垃圾的最終處理費用。事故處理相關的政府人士承認，民間智庫的這項估計有一定合理性。他們指出：「既然要求國民負擔，那麼事故應對需要多少費用的討論將來是不可避免的。」關於反應爐報廢產生的廢棄物，已決定將部分低放射性廢棄物埋到地下的處理方針，但除此之外，接收地點和處理方法幾乎都沒有決定。日本中央政府通過法律，規定了除污產生的污染土壤在福島縣的過渡性儲存設施保管，30年以內在縣外進行最終處理，但最終處理地的確保卻完全沒有眉目。經濟產業省去年12月公佈估算結果表示，福島核事故應對費用約22兆日元，但最終處理費用不包括在內。民間的估算假定已找到最終處理地，所需費用為30兆日元。這項估算結果提出，即使污染垃圾的接收地已找到，也有必要向當地政府和居民等支付巨額的應

在推翻「歐版健保」失利後，美國總統川普轉而對前總統歐巴馬遏阻全球暖化的努力下手。川普於28日在環保署簽署「能源獨立行政命令」，對前朝限制燃煤電廠排放溫室氣體的「乾淨能源計畫」啟動檢討，並撤銷或擱置逾六個歐巴馬簽署的相關環保行政命令與備忘錄，以落實競選誓言：提振燃燒化石燃料的美國國內能源生產。白宮官員表示，歐巴馬的乾淨能源計畫及其他限制措施，對美國經濟造成負擔。一名官員指出，川普的能源獨立行政命令，「將有助於維持可負擔、穩定與乾淨的能源與電力，以提升經濟成長與創造就業。」川普一再抨擊歐巴馬「對煤開戰」，相關電廠規範與其他措施是對美國礦工與煤產業的攻擊。副總統彭斯25日在西維吉尼亞查爾斯頓的群眾集會上承諾，將把就業機會帶回該區，他說：「能源對美國意味著經濟成長，而川普總統挖煤！」美國是全球第二大溫室氣體排放國，其中37％碳排放來自能源生產。歐巴馬於2015年簽署「乾淨能源計畫」時，稱它是「美國

台電公司規劃在龍潭區高原里龍潭超高壓變電所內設置天然氣發電廠，預計6年後運轉，市議員徐玉樹29日質詢時反對設置，徐玉樹說，天然氣發電廠的污染雖然相對較低，仍會產生二氧化碳、懸浮粒子等污染物，規劃廠址為水源保護區，為了維護周圍良田、茶園，堅決反對設立；他並質疑，市府是用發電廠來換取中央的「前瞻建設」計畫經費。鄭文燦駁斥說，他23日已在龍潭區市政座談會明確表態反對設置龍潭電廠，市府也向中央政府、台電公司多次表達居民的反對意見，政務委員張景森已答覆暫緩此案。 另有市議員反對在大潭電廠增設發電機組，認為桃園市的環境負擔重。環保局長沈志修說，大潭電廠是103年馬政府時代就通過環保署審查，國營會已核准，桃園市工業用電量需求大、占全國13.6％，大潭電廠擴建有急迫性，環保局要求台電對新設機組採取最嚴格的控制技術，氮氧化物排放量降到最低，同時訂定空氣品質惡化的緊急應變計畫，台電已允諾辦理。

據稱是50年來最大修正的（台灣）電業法修正通過了，由於是國家的重大修法，前前後後引發不少爭議，過去本專欄有不少日本在節能與電力市場自由化的介紹，但以概念為主，未特別連結到法律、法條。本文將就台灣對電業法修正的批評，諸如公用事業的概念、對綠電的保護、節電義務等等，和日本做個對照，提供各位參考。首先，批評裡有一部份是，從公用事業改為非公用。有論者以為，改為非公用後，政府管制的力道會大大縮減，行政院則列出各項管制內容的新舊比較來回應，表示為未來更為嚴格；而同樣的問題，在日本電氣事業法又是怎樣的狀況呢？

國際能源署（IEA）最新發布的訊息稱，由於需求增長，中國最快可望在今年超過美國，成為全球最大的原油進口國。根據中國海關資料，中國2016年日均進口原油764萬桶；美國能源資訊管理局（EIA）的數據則顯示，美國日均進口為788萬桶。中國金融信息網報導，IEA能源市場和安全主管Keisuke Sadamori稱，中國經濟正在進行結構性調整，但依然可看到汽油需求快速增長，因為中國消費者購買的汽車數量在增加，而且石油也是部分工業活動所必須的原料。此外，到2022年所有亞洲國家都將成為原油淨進口國，即使中東所有原油全都出口亞洲，亞洲到2022年，每天仍將短缺100萬桶。屆時儘管中東仍是亞洲最大的原油來源，但亞洲將尋找從其他地方，如美國、中亞和非洲進口更多原油，為滿足其日益增長的需求。

在2017年日本「敢言藝人排行榜」上，吉川晃司（Kōji Kikkawa）以批判安倍政權與反核（日文漢字為「反原發」）排行第四，他在311時到災區擔任志工，開辦賑災音樂會，捐出6億日圓，並寫下多首反核

當全世界努力往低碳經濟轉型，天然氣發電因「理論」碳排量是燃煤的56%，發電比重越來越高。不過據英國獨立報報導，最新研究發現，美國有三座天然氣發電廠的甲烷排放量，其實比過去天然氣公司呈報給監管單位的數值高了將近120倍。天然氣主要成分是甲烷，而甲烷的暖化效應遠高於二氧化碳，只要少量外洩，後果就很嚴重。不過，研究人員也提出防止甲烷外洩的簡單方法。美天然氣電廠提報甲烷排放 實質更高美國普度大學和環境保護基金（Environmental Defence Fund，EDF）在《環境科學與科技》（Environment Science & Technology）期刊發表研究指出，由於天然氣主要成分是甲烷，只要有3％的天然氣進入大氣，天然氣發電廠產生的溫室效應就超過燃煤電廠。不過研究人員發現，美國三座天然氣發電廠的外洩氣體遠低於這個數值，約為0.5%。此外，就算考量供應鏈中外洩的氣體1.7%，天然氣發電

立院衛環委員會昨（27日）邀環保署、交通部討論空污。立委質疑，老舊柴油大貨車是空污大戶，政府卻未針對大貨車進行排氣檢驗，缺發監督難以要求汰換。交通部、環保署允諾，於3個月內談妥細節，目標明年正式對車齡五年以上柴油大貨車施行排氣檢驗。立委吳玉琴指出，PM2.5有11.2%來自柴油大貨車，相當於5座台中火力發電廠，污染嚴重，依照環保署評估，淘汰8萬輛一、二期老舊柴油大貨車，台灣PM2.5濃度年均值可以減少1.7微克，台灣目前年均值是20微克，若在2020年要降到國際標準的15微克，那麼1.7微克就顯得很重要，有助於提早達標。吳玉琴表示，根據《空氣污染防制法》40條規定，環保署應與交通部訂定汽車定期檢驗的辦法，但環保署和交通部從2004年開始研議，已歷經12年，卻一直拿不出一套可行的辦法，只靠攔檢不僅無法揪出排污禍首，更難要求大貨車業主改善或汰換。環保署表示，目前僅公告規範出廠滿5年以上的機車，

美國總統川普28日將撤回前總統歐巴馬（Barack Obama）時代頒布的多項環保法規。此舉將為化石燃料業面臨的限制鬆綁。 一名白宮官員告訴法新社，川普（Donald Trump）將在首次赴美國環境保護署（Environmental Protection Agency）時，簽署「能源獨立行政命令」（Energy Independence Executive Order）。川普將公布系列措施，用以覆審遏制石油、天然氣和煤炭生產，以及限制碳排放的法規。計畫的重點是減緩歐巴馬限制火力發電廠排放的「潔淨電力計畫」（Clean Power Plan）腳步。白宮表示，這些措施「將有助維持可負擔、可靠以及潔淨的能源和電力，目的則在提振經濟成長和創造就業。」

日本上訴法院28日裁定，關西電力公司經營的高濱核電廠3、4號機可重啟運轉，推翻下級法院先前做出的停機假處分，這是首相安倍晉三能源政策獲得的一項勝利。2011年發生福島核災後，日本關閉境內全部核子反應爐，仰賴進口化石燃料來推動經濟發展。由於民眾反對，其後僅少數反應爐得以重啟運轉。關西電力發表聲明，讚揚高等法院撤銷停機假處分的裁定，並稱地方法院的假處分「不合理」。日本內閣官房長官菅義偉不願直接針對高等法院的裁定置評，但表示，只要反應爐符合國家安全基準，日本政府推廣核能的政策不變。目前尚不清楚原告是否會就此裁定提出抗告，但原告在法庭外表示，法官未將居住在反應爐周邊居民的期望列入考量。曾任日本原子能委員會（JAEC）副主委的鈴木達治郎（Tatsujiro Suzuki）說，「核電的前途仍不確定。這項裁定並不意味法院會對其他法律案件做出『贊同』裁決，政治不確定性也依然強大。」

交通部長賀陳旦今（27）日赴立法院交通委員會報告前瞻基礎建設計畫，針對立法委員陳歐珀詢問北宜直鐵現在進度，賀陳旦表示，現在交通部先編列新方案一環境評析預算，預計明年中旬工作可告一段落，若是可行就會交由環保署進行環評影響評估，這大概需要2年時間。陳歐珀表示：「如果我在宜蘭政壇還有一席之地，若最終核定會建議這條北宜直鐵改為賀陳直鐵。」陳歐珀表示，對於重大建設相信各界意見都一致，應著重在推動城鄉與國土均衡發展，但前總統馬英九推動的愛台12項建設獨漏宜蘭，上週四行政院長林全宣布前瞻基礎建設計畫，其中將耗資4000多億推動軌道建設，宜蘭縣爭取包含北宜直鐵在內的11項建設竟然全未納入，僅編列1200萬進行北宜直鐵的規劃和環境評析。對此，陳歐珀質詢時連問賀陳旦3次，計畫中到底有多少經費放在宜蘭。北宜直鐵行政程序包含可行性評估送到交通部審核，再送行政院通過後，才能啟動環境影響評估及整體規劃，做完後還要送到