碳交易

美國供電大廠安特吉電力公司(Entergy)宣布自願降低溫室氣體排放，並同時購買了總計10萬公噸的溫室氣體排放額度。此項購買案是透過耐吉（NIKE）公司向環境資源信託購買，而經核實申請的購買額度，已超出其原先在世界自然基金會（WWF）氣候拯救者專案中所設定的目標。每年收益超過100億美元的安特吉公司，供應電力給阿肯色州、路易斯安那州、密西西比州和德州近260萬用戶。安特吉公司環境計劃執行杜塞表示，氣候變遷所產生的可知效應，對於安特吉服務的地區特別容易造成影響；由於服務地區中有許多低收入的用戶，無法負擔氣候變遷引發自然災難後的重建費用，因此安特吉對於減少溫室氣體排放量相當關心。安特吉公司已經實現其穩定溫室氣體排放量在2000年標準的第一項承諾，安特吉在2001年至2005年期間，每百萬瓦時電力銷售量成長21%，因此它在2005年之前已減少23%的溫室氣體排放量。安特吉公司的下一項承諾是在20

世界自然基金會（WWF）呼籲所有參加奧運會的運動員通過購買「碳減排量」來抵消其為參賽乘坐飛機所排放的二氧化碳。每年，長途航班所排放的二氧化碳約為全球碳排放量的2％。而北京奧運會預計將吸引來自全球200多個國家和地區的上萬名運動員，他們所乘坐的飛機將因此產生大量的二氧化碳排放。有統計顯示，平均每位健兒將向大氣中排放約4噸二氧化碳。WWF因此呼籲運動員屆時在國際碳排放市場上購買碳信用額，以減少因北京之行而造成的環境成本，為一個健康的地球和健康的奧運會作貢獻。目前，該基金會正在同相關機構進行協商，以便讓運動員、贊助商、媒體以及計劃在奧運會期間前往中國旅游的人，能通過一種名為「碳排放計算器」的工具，輸入其旅行距離，並計算出相應的二氧化碳排放，然後再出資購買相應的減排量。這些錢將被用於風力發電場、太陽能電站，及其他減少二氧化碳排放的節能項目。

國家林業局防沙治沙辦公室與義大利環境部合作的林業碳匯項目—赤峰市敖漢旗防治荒漠化青年造林項目「以灌木為輔助的退化土地造林再造林方法學」，近日在德國波恩舉行的國際CDM執行理事會第29次會議上被正式批准。CDM是《京都議定書》確立的清潔發展機制的簡稱。《京都議定書》允許《聯合國氣候變化公約》附件I國家(工業化國家)通過在發展中國家的項目活動獲得的溫室氣體減排量或匯清除(俗稱碳匯)，用於抵消其在《京都議定書》中承諾的溫室氣體減限排指標。根據規定CDM項目必須在CDM執行理事會獲得註冊後，其產生的減排量或碳匯才能有效。而在申請註冊時遞交的項目設計書中所採用的基線方法學和監測方法學，必須是經CDM執行理事會正式批准的方法學。

透過聯合國開發計畫署(UNDP)和中國政府共同建立的一個為期3年的示範項目，碳融資將成為在中國西部地區幫助減輕貧困和發展可再生能源的新途徑。這一總投資為170萬美元的「促進中國實現千年發展目標的碳基金項目」將在中國的12個省(區)進行試點。項目旨在為在中國擴大碳市場、減少溫室氣體排放提供能力建設和政策建議。

溫暖的冬日迫使世人再次聚焦全球氣候變暖問題，而旨在減少溫室氣體排放的「碳交易」在中國也逐漸升溫。據《國際金融報》報道，聯合國在華常駐協調員馬和勵日前透露，中國和聯合國正致力於在北京成立發展中國家首個碳交易所，此舉可能使北京成為全球溫室氣體排放權交易的一個重要中心。據《中國經濟時報》報道，總投資為１７０萬美元的「促進中國實現千年發展目標的碳基金項目」日前啟動，將在新疆、青海和內蒙古等12個省份進行試點。這是聯合國開發計劃署和中國政府共同建立的示範項目。據《21世紀經濟報道》報道，截至2007年１月底，全球已經獲得注冊的ＣＤＭ項目約為500個。中國政府批准達到了300個，其中37個已經獲得註冊，可以向國際碳市場正式銷售。《南方日報》報道，專家指出，目前在發達國家之間已經形成了完善的排放權交易制度。聯合國氣候變化秘書處預計，到2012年，中國將佔聯合國發放的全部「碳排放信用」的41%。現在國際買

斯洛伐克政府24日表示將對歐盟執委會提出告訴，指出歐盟所制定於2008-2012年間的二氧化碳排放配額不足，且決策過程不恰當。對此歐盟環境委員迪瑪斯拒絕做出回應。對重工業與歐盟會員國制定二氧化碳排放額度，是歐盟為達到京都議定書內容在對抗全球暖化目標的主要工具，但斯洛伐克總理菲佐（Robert Fico）表示，這對於正值需要更多電力供應的斯洛伐克極不公平，且斯國己應歐盟要求關閉了一組核電廠反應爐，這對該國經濟發展無疑造成影響。由於歐盟在前兩年釋出了太多的碳排放額度，造成碳交易價格崩潰，而進入第二階段則必須面臨更艱難的限排目標。從去年11月起，已有些國家試圖軟化執委會對此政策的立場，也有許多會員國試圖採取訴諸法律的行動。

20日《日本經濟新聞》頭版頭條報導：為了達到《京都議定書》規定日本減排溫室氣體的目標，日本鋼鐵、電力業界確定了向中國大量購買排放權的方針，預計將年均購買約1,200萬噸溫室氣體排放權。《京都議定書》規定，2008年至2012年期間，日本二氧化碳等溫室氣體排放量比1990年平均減少6%。 「排放權」交易源於《京都議定書》的「清潔發展機制(CDM)」即鼓勵發達國家提供資金和技術，幫助發展中國家減排溫室氣體，從而抵扣發達國家的溫室氣體排放量。專家認為，排放權交易有助於促進發達國家和發展中國家在經濟發展和環境保護方面的互利合作。

世界銀行貸款「廣西綜合林業發展和保護項目」17日正式啟動，是廣西林業有史以來投資最大的中外合作項目。其中的碳吸收、測定和碳貿易先導試驗林，是全球第一例嘗試利用生物碳基金履行《京都議定書》清潔發展機制。該項目同時是世界銀行在中國開展參與式設計的第一個造林項目，世界銀行中國代表處表示，項目屬開發性扶貧，一切以農戶的意願為優先。該項目總投資16.55億元人民幣，其中世行貸款1億美元，全球環境基金（GEF）贈款525萬美元，國內配套8.04億元。廣西是中國林業重點省區。廣西林業於1990年開始與世界銀行合作，先後實施了「國家造林項目」、「森林資源發展和保護項目」和「貧困地區林業發展項目」，共完成造林27.4萬公頃。

歐盟執委會20日針對民航業溫室氣體排放的管制進行立法提案，計劃將民航業納入歐盟排放交易機制的範圍之內。此項立法議案自2011年起，將適用於歐盟內部所有班機氣體之排放；次年，所有往來歐盟機場的航運服務皆須符合此法案之規定。 歐盟的碳排放交易機制(EU ETS)是其對抗全球暖化和達成京都議定書降低污染目標的重要工具，該機制對發電廠和煉油廠等大污染源設立了二氧化碳排放上限，卻將國際航班排除在外，但在飛航暴增的情形下，國際航班儼然成為主要且持續壯大的污染源。因此，未來航空公司將和工業界一樣納入歐盟排放交易機制中，如果航空公司能降低其排放量，未來將能夠出售過剩的排放額度。但如果排放量增加，他們就必須要購買額外的排放額度。委員會表示，歐盟國際機場的排放量比其他地區增加得快。這排放量成長的威脅減緩了之前歐盟計畫要全面縮減溫室效應氣體排放的進程。歐盟環境執委狄瑪斯表示：「因這項計畫而造成的票價增加預計不會

為合乎京都議定書內容，葡萄牙政府計畫未來將投入3.54億歐元的預算，來購入2008-2012年間的二氧化碳排放超出的部份，而這段期間正是議定書設定要避免氣候變遷的關鍵時刻。目前葡國每年的排放量約8460萬公噸，而議定書內的目標則為7719萬公噸。此外，葡國政府將著手降低國內的排放以達此標準，例如支持相關投資與碳匯等計畫。預計這樣的創舉將使其躍升為全球在相關投資國家的第5位。

我很高興能和環保署一起舉辦今天(11月3日)的記者會，這顯示我們雙方都非常重視史登報告所提出的議題。這星期一 (10月30日)在倫敦公佈了一份由史登撰寫的「氣候變化的經濟學報告」，這是至今針對全球氣候變化最完整詳盡的報告。去年6月由英國財務大臣布朗委託尼古拉斯‧史登爵士撰寫，史登是政府經濟服務部門的負責人，也是世界銀行的前首席經濟學家。這份報告顯示，氣候變化的科學證據已經無可反駁，報告中並包括氣候變化潛在影響的驚人數據。然而史登報告的結論基本上是樂觀的：只要立刻採取行動，我們還有時間阻止全球氣候變化造成更嚴重的後果。

世界銀行專家26日在此間召開的亞洲碳博覽會上說，中國連續第二年成為世界最大的溫室氣體減排額提供者，截至9月10日，中國的清潔發展機制項目已經以平均7.53美元的價格向發達國家售出了3.84億噸二氧化碳當量的排放額。2006年前三季度，來自亞洲的減排額佔據了世界碳交易總量的84%，中國以60%的份額位居首位，單筆交易規模平均達到390萬噸二氧化碳當量。有關專家指出，全球二氧化碳交易需求量在今後5年間預計為每年7億至13億噸，由此將形成一個年交易額高達140億至650億美元的國際溫室氣體貿易市場。在此期間，中國通過清潔發展機制減排的潛力將佔全球的一半，項目減排額轉讓收益可達數10億美元。