生物多樣性

環境資訊中心十年來固定在每年年底，由每天出刊的電子報中會選擇約20則環境新聞提供讀者票選，票選結果會以記者會形式或是邀請相關環境新聞媒體發布。2001年開始仍以國內議題票選為主，自2002年起即加入國際新聞票選以來，目前是環資持續進行的盛事，因此也累積了相當的新聞議題資料庫。我們常說回顧過去可以創造未來，以下僅就台灣環境電子報中，每年讀者票選的十大國內與國外環境新聞，進行主觀的分類，基準為每則票選新聞僅隸屬於一個議題類型，包含以下十大類型：傳染病、食品消費、公害污染、土地開發、物種保育、政策(治)、環境災害、水資源、能源、暖化。而2010年的國內新聞採用環團提出的十大前瞻，國際新聞則暫先採用世界資源研究所（WRI）所長Jonathan Lash在華府接受環保記者採訪所提出的趨勢觀察。以下為逐年分類的結果：十年來的國內十大環境新聞票選，前五大議題依序為：政策(治)30%、物種保育17%、土地

活動緣起：台灣白海豚如同媽祖一樣，是守護海洋生態的重要角色，因而被冠上「媽祖魚」的美稱。由於生活在近海，牠們特別容易受到汙染、過漁（漁網纏繞）、填海造陸、水下噪音和河口淡水量減少等人為活動的嚴重干擾。根據調查，如此稀有珍貴，而且與庶民信仰深刻結合的生物，目前數量剩不到100 頭，面臨即將絕種的危機。白海豚的存亡不僅代表台灣沿海生態環境之健全，更代表沿海漁業資源之豐富程度，白海豚是台灣永續發展的最具代表性之指標。去年，台灣媽祖魚保育聯盟籌組媽祖魚陣頭，帶著實體大小的白海豚模型，和大甲媽祖遶行中台灣，散播保育種籽；今年，我們特別向將林文教基金會商借白海豚電動花燈， 期望能吸引更多關懷生態的朋友，認識媽祖魚，守護媽祖魚！邀請您和我們一起邁步，陪同守護台灣沿海人民的媽祖和代表台灣沿海生態指標的媽祖魚共同走過中部縣市。無法同行的朋友，也歡迎您捐款或捐物支持遶境保育宣導行動。

4月12日，包括平面和電子媒體大幅刊登「南港202兵工廠」即將釋出興建「國家生技科技園區」的消息，其中聯合報還以頭版頭條的方式處理，描述兵工廠為「最後一塊大型綠地」，而這塊綠地，在中研院「國家生技園區」籌設之後，即將消失；聯合報也罕見地以相當大的篇幅，描述了兵工廠內的古墓、古廟、古砲、埤塘。202兵工廠一帶，圍繞著早年台北盆地據農業文化代表性的三大埤塘：新庄仔埤、後山埤和三重埔埤，遺留下來的古蹟，也說明著台北開發的歷史，主流媒體注意起生態、文化、古蹟這些事情，當然不能說不是好事，但是，看到媒體「中研院要蓋國家生技園區，將使得這些自然、人文景觀消失」為訴求，則讓人覺得有一些不大對勁。 202兵工廠區與三大埤塘關係圖（圖中紅線區域為兵工廠區，藍線為過去三大埤塘的範圍，淺藍色區塊為現在還留下來的水面。製圖：孫窮理）

什麼？英國海神（Neptune）和台灣媽祖居然一起現身！這不是信徒口中的神明顯靈！而是2010公益信託國際講座的壓軸場次「海神庇祐下的海洋生態與文化」，15日晚間在台北市信義公民會館舉行，邀請到INTO （國際國民信託聯盟，International National Trust Organization）及彰化縣環境保護聯盟理事長蔡嘉陽，分別就國民信託組織推動海岸線保育的經驗及台灣海岸線開發對白海豚的威脅做講演，吸引許多對環境信託有興趣的民眾前來，會後與莫里斯及蔡嘉陽先生有許多問答交流，場面十分熱鬧。從三人團體到海神計畫英國國民信託（National Trust）自1895年成立以來，已有115年的歷史。當時是由Canon Hardwick、Octavia Hill和Sir Robert三位當代名人所發起，目標是追求長遠的國民利益、維護歷史遺產及自然之美。從第一件佔地4.5英畝的陡峭山坡

立法院14日朝野協商，通過「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水特別條例」，預算從原訂的6年500億加碼到540億。其中最受矚目的是，編列 170億的吉洋人工湖夾帶過關。水利署預計4月底通過二、三讀，立即推動。原本行政院版的特別條例第6條要享有環評豁免權，但未獲立委支持。水利署副署長吳約西表示，未來會依環評法規定辦理。原行政院版第6條指：「辦理本條例各項計畫工程，經完成環境影響評估審核通過而尚未施作者，不受環境影響評估法第十六條之一規定之限制；已通過之環境影響評估書件，其計畫內容有變更者，得經環境影響差異分析報告審核通過後，逕行辦理，免重新辦理環境影響評估。」吉洋人工湖2001年6月29日通過環評審查，但因爭議過大直到現在並未開發。原規畫設ABCDE五個湖區，現縮小面積先做CD湖。用地310公頃，水域面積260公頃，總工程費約217億。預計每天供水14萬噸。依環評法第16條之1規定，開

「紐約時報」（The New YorkTimes）14日報導，美國帶頭進行的一項談判，可能在未來幾周內達成協議，這項談判的目的在限制日本、挪威及冰島捕鯨，並要求這三個國家最終廢止捕鯨。紐時引述參與談判人士的話報導，這項折衷方案將允許這3個國家在未來10年繼續捕鯨，但是數量必須減少。這項方案已在有88個會員國的「國際捕鯨委員會」（International Whaling Commission，IWC）內部引發論戰。捕鯨國家將同意以更為嚴密的監控捕鯨活動，作為交換，其中包含在所有捕鯨船上裝置追蹤器，並允許國際監察員上船監督，同時參與鯨魚DNA登記，以追蹤全球鯨產品貿易。報導中說，參與談判的官員都希望在未來數週內達成協議，不過這項協議能否獲得國際捕鯨委員會批准仍不確定。報導中引述IWC智利籍主席馬凱拉（CristianMaquieira）的話說：「這是我38年來所參加過的最棘手談判之一。這項行

卓溪鄉清水農場撒去警總管訓流氓的鐵幕後，國有財產局2005年放租68公頃給民眾耕作，如今卻演變超耕7百公頃，儘管出租契約早已失效，民眾仍繼續占用種植生薑、高麗菜、番茄、茶葉、養羊、養牛、養大閘蟹。種生薑特別好賺，種一年必須休耕3到6年，每年得重闢新地耕種，原本蒼翠濃密的原始林，短短5年間，近半數消失，變成了黃土丘。該地正在秀姑巒溪上游，若遇大雨，缺乏植被保護的黃土，極易被沖刷成泥流，使得山下部落居民的生命飽受威脅。行政院昨(14日)跨部會合作拆除工寮、收回國有地，還意外搜獲重達3公噸的牛樟，加上先前已在該處查獲的，已可載滿6輛32公噸重卡車，可見土地使用人也涉有濫伐國有林的違法行為。花蓮地檢署主任檢查官薛智友則說，已針對20多名土地使用人依違反竊占、水土保育、森林法等罪嫌偵辦。原民會土地管理處長杜張梅花表示，這些土地使用人，都非卓溪鄉布農族，卻在原住民傳統領域違法濫墾，讓外界都誤會是原住民

南投縣廬山溫泉遷址春陽重建案生變，立法院內政委員會日前審議營建署莫拉克風災重建特別預算，將「辦理擴大廬山風景特定區計畫」1100萬元經費中，有關廬山遷建到春陽的「新訂擴大都市計畫」部分345萬元繼續凍結，立委孔文吉說，廬山遷建春陽規劃，確定不再執行。孔文吉指出，廬山溫泉區北坡岩體大規模滑動，中央地質調查所建議獲中央採行，確定「移地遷建再發展，原地加強管制」的復建方向，但看中的春陽溫泉階地絕大部分屬私有原住民保留地，且相關規劃研討會議都未知會他及地方民眾，引起強烈反彈與疑慮，所以內政委員會將前述的廬山遷址春陽擴大都計規劃經費「不予解凍」。孔文吉表示，但是辦理廬山溫泉都計通盤檢討的其他經費，已獲內政委員會通過，廬山溫泉遷址復建計畫，只要找到更適合的遷址土地，經費就能解凍執行。

南投山區傳嚴重濫墾濫伐情形，環保署15日表示，將派員會同林業主管機關及地方政府至現場勘查，若有違法，將開罰新台幣30萬至150萬元，並向違法者追繳不當得利。環保署綜合計畫處長葉俊宏表示，為保護環境敏感區位及因應氣候變遷國土保安需求，將國家重要濕地、核定的自然保護區、海拔1500公尺以上地區、山坡地及台灣沿海地區自然環境保護計畫核定的一般保護區做限制、加嚴應實施環評的規定。葉俊宏說，經現勘後，若發現砍伐林木行為有違反環評法相關規定、應辦環評未辦者，將開罰30萬至150萬元；若其違法在先，又因而獲利，將建議相關機關向違法者追繳不當得利。葉俊宏指出，對於農委會林務局南投林管處說法，「因個別面積未超過4公頃，不需環評，沒有違法」是有疑義的，應依據「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」認定，避免造成民眾誤解。

宜蘭縣無尾港文教促進會，2009年承租無尾港水鳥保護區內0.3公頃的私有地種植水稻，進行「食源計畫」，實施生態栽培及不採收方式，稻穀作為鳥類的食物源，2009年底進行鳥口普查，與往年紀錄對照後發現，鳥況數量增加，顯示侯鳥群和食源關係密切。今(2010)年在宜蘭縣政府的補助下，增加承租鄰近保護區旁的2公頃私有地，1.5公頃將種植水稻，0.5公頃種植筊白筍，同樣實施生態栽培及不採收方式，將擴大進行為期5年的追蹤試驗計劃，希望為鳥類復育工作再接再厲。

受持續旱情影響，廣西金鐘山黑頸長尾雉國家級自然保護區的植被受災面積超過45％，國家一級保護動物、世界瀕危動物黑頸長尾雉目前面臨嚴峻生存危機。保護區管理局動植物監測負責人盧貞燕告訴記者：「目前保護區的森林植被健康狀況明顯下降，部分林木的葉子已大面積幹枯脫落，影響了黑頸長尾雉的覓食。」目前，保護區內多個動物飲水點水位下降，有的甚至幹涸。因飲水點水位下降，黑頸長尾雉被迫離開原來的生活棲息環境，出現水源棲息地聚集的趨勢。保護區的黑頸長尾雉正面臨嚴峻的生存危機。盧貞燕告訴記者，「由于黑頸長尾雉的繁殖期是3到7月，如今保護區仍持續高溫幹旱，有些剛出殼的黑頸長尾雉已經因幹渴而死。棲息環境的改變嚴重影響黑頸長尾雉的正常繁殖，種群數量將隨之下降。」廣西金鐘山黑頸長尾雉國家級自然保護區位于隆林各族自治縣和西林縣境內，保護區內現存黑頸長尾雉種群數量超過200隻，是全球目前已知的種群數量最多的黑頸長尾雉分布點。

珍稀保育類野生動物中華白海豚在台灣剩不到1百隻，初步研判為獨立種群，日前已正名為「台灣白海豚」。瀕臨絕種的牠們棲息在大開發案密集的西部沿海，國際學者曾鄭重警告「台灣白海豚不能受任何開發威脅」；國光石化卻表示「白海豚可以與工業區共存」。國光石化開發將填掉台灣最後一塊泥灘地，為了建造工業區，工業局還必須為此建造工業港。據台灣大學生命科學系教授周蓮香調查，中華白海豚喜歡在水深2.1至32公尺左右、離岸約1.4公里處。周蓮香的報告顯示台灣白海豚出現在苗栗至台南一帶，但國光石化公司卻援引周蓮香報告後解釋，「白海豚出沒熱點是在苗南至彰北、雲林與外傘頂洲兩處」。國光石化認為國光石化開發位置位於彰化南邊、是台灣白海豚出現密度相對小的地區，白海豚在開發位址的行為僅以移動為主。國光石化表示，既然台灣白海豚有「熱點」，顯示國光石化開發後的工業區與工業港只是台灣白海豚的「穿越地」。國光石化指出，台灣白海豚約有30