環評

環保署日前發佈修正「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」，把新竹縣大埔水庫的集水區列為敏感性較低的第2級集水區，以後申請開發低污染工業將放寬免做環評。峨眉鄉長江寧增說，把大埔水庫列為第2級水庫，是許多峨眉鄉親長期以來的期望，因為峨眉湖過去受到水庫集水區的開發限制，不只是工業，連農業、觀光業的發展都受到很大阻礙，環保署體察地方需求做出政策調整，地方上相當認同，認為有助於發展大埔水庫上游峨眉湖的觀光產業。縣環保局環境資源發展科科長洪雲傑說，這次集水區開發環評相關規定的修正採分級管理，比較重要的公共用水水庫列為高敏感性的第1級，像大埔水庫這種灌溉用水庫就列為低敏感性的第2級，低污染工業在第2級水庫集水區申請開發面積在500平方公尺以下或累積開發面積在2500平方公尺以下，可以不必做環評。但洪雲傑強調，免環評是有條件的，開發業者必須先取得水庫主管機關及目的事業主管機關同意才行，如果這兩機

溫哥華港務局（Port Metro Vancouver）12日下令菲沙素里碼頭（Fraser Surrey Docks）對預定擴建的運媒出口設施，進行人體健康安全及生態評估，若符合標準，才有可能發出批准許可。港務局環境事務主管戴賈汀（Darrell Desjardin）表示，菲沙素里碼頭和負責運煤的鐵路公司，必須提出從碼頭利用火車、拖船轉運煤炭的具體說明，包括煤屑灰塵漂移對環境和人體健康的評估及影響。港務局也要求菲沙素里碼頭營運單位變更擴建計畫書，考慮取消一項蓋建臨時煤礦貯存設施的提案。港務局表示，公眾非常關注煤炭轉運線帶來的灰塵、火車噪音和對環境、氣候變遷的影響，希望碼頭當局確保煤屑灰塵控制在運煤列車範圍內。菲沙素里碼頭提議興建直接轉運煤礦出口的新設施，若獲准及完工，預定五年內大溫地區轉運煤炭的總量，可增至每年400萬立方噸。溫哥華沿岸衛生局、菲沙衛生局、加拿大肺臟健康協會，和多個環保團

環保署今天發布修改水庫集水區開發環評相關規定，採分級管理，低污染工廠在非民生用水第2級水庫集水區設廠，免經環評。依現行規定，水庫集水區申請開發面積在500平方公尺以下或累積開發面積在2500平方公尺以下工廠，有可免環評的但書，其他則應實施環評。過往因水庫集水區面積較大，管制缺乏彈性，影響當地經濟發展，造成反彈。行政院環境保護署在今天修正發布「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準部分條文修正草案」，修正重點包括開發行為位於水庫集水區應實施環評規定及既有設施重新申請許可等2個議題。目前如離島的水庫，谷關水庫、鯉魚潭水庫、石門水庫、翡翠水庫、曾文水庫等都被列為第1級，環保署認為，開發規定只會更嚴不會放鬆。葉俊宏強調，未來在第1級水庫集水區內，已無上述但書，高污染工廠無論開發面積都須經環評，低污染產業比照現行規定，因此在第1級水庫集水區規範，將變得更嚴格。但在第2級水庫集水區，葉俊宏說，有

2013年9月12日屏東縣政府的環評大會即將議決是否在舊鐵橋畔蓋火葬場，大家心中被這股無形的壓力摧殘了一年多，高屏舊鐵橋才剛過100歲的生日，這座舊鐵橋承載了屏東人橫越高屏溪離家打拼、欣喜返鄉的難忘回憶，如今即將面對不可知的未來？在地自救會成立以來，與環保團體合作共同關切屏東懷舊鐵橋的命運，但很遺憾的前來聲援的在地團體屈指可數，也許是因為不敢得罪縣府而選擇漠視，導致如此重大的縣民生死大事，卻得不到更多支持的力量！ 環顧全台的火葬場開發案，成功的模式都是以公墓用地來推動，全台已有多數縣市成功推動多年，屏東縣政府由民進黨執政多年，放任多數公墓閒置多年卻不妥善規畫，冷眼旁觀著屏東市火葬場淪為全台最老舊、最簡陋之冠，若要重振聲名，應該是就地改造、更新設備，或選一適合公墓用地來推動；而不是舊址棄置不管，另謀他地再建一座火葬場，更令人不解的是突然以不公開、不透明的選址方式，選定了高屏溪畔靠近國定古蹟

國光石化確定停建後，經濟部計畫在彰化縣大城鄉開發台糖農地，設置「彰化大城產業園區」，作為經濟部「大城鄉經濟振興方案」的一環，引進食品、塑膠、橡膠製品、紡織、化工等產業，將創造1,900個工作機會。原先預計分三期共開發95公頃農地，但環評初審時受到各種質疑，目前改為只開發一期共25.6公頃，其中0.16公頃為公用設施用地，15.45公頃為廠房用地。環保署昨（11）日下午針對彰化大城產業園區進行環評第2次初審，環評會認為經濟部提供的數據和資料不足。根據公視PNN新聞網報導，環委認為雖然開發單位資料標註的PM2.5、VOCs、以及TSP（總懸浮微粒量）的重金屬排放，都在容許增量值內，但考慮彰化已是第三級空品區，PM2.5背景值也經常超標，如果每年新增180噸VOCs排放，對當地健康風險仍有疑慮。因此環評初審未過關，委員要求工業局兩個月內補件再審，若仍無法減排PM2.5，此案可能喪失開發資格。

為監督大型開發案是否落實執行環境影響評估結論，環保署環境督察總隊去年起利用無人飛行載具空拍技術，查出六輕工業區內有3000多個化學、石油及石油製品儲存槽，比台塑自行提報的1800多個多出1000多個，已要求六輕提出儲槽環境影響調查報告書送審。環境督察總隊表示，國內通過環評審查案件的列管開發案高達1000多件，許多大型工業區開發、山區水庫開發或地處偏遠的案件，督察人員往往僅能站在高山下、或煙囪底蒐證觀測，難以全盤掌握；因此去年起將無人飛行載具UAV（Unmanned Aerial Vehicle）應用於環評監督，搭載高解析度數位相機或攝影機，從制高點掌握實際狀況。環保署先針對開發規模2603公頃、開發內容及環評承諾複雜的六輕工業區，目前已完成區內各式化學、石油及石油製品儲槽的經緯度、相對位置、數量及全區配置等資訊；經比對對原環評書內容，差距達1000多座。環保署表示，已依據環境影響評估法第1

環保署環評大會昨天審查六輕長春關係企業麥寮廠第6次變更計畫增設廠案，7月22日環評專案會議結論為「空氣污染物不增量、溫室氣體減量達增量1.5倍、用水減量達增量2倍」原則下，同意業者每年TSP增量0.6896公噸、SOx 2.1102公噸、NOx 1.6264公噸、VOCs 12.5869公噸、溫室氣體60.531公噸、甲醛0.28公噸。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，大連公司101年裝載場及燃燒塔二者申報總量為0.035噸，環差報告中卻指二者可減量27.046噸，涉偽造文書。長春石化公司醋酸／醋酸酐廠多座儲槽VOCs皆報每年0噸，涉短報空污費及短報總量。9日時環評委員也認為業者很多資訊並未清楚呈現，最後退回專案小組再審。

攸關台中地區與中部科學園區3期計畫長期水源供應的「大安大甲溪水源聯合運用輸水工程」計畫，環境影響說明書審查結論被台北高等行政法院撤銷後，環保署昨日召開環評大會釐清相關法律疑義，決定尊重高等行政法院判決，進入第2階段環境影響評估，讓民眾擁有完整參與程序。開發單位水利署昨日重新召開環評大會，承諾願意進入2階環評，環評大會因此決議重審此案，讓民眾在環評過程擁有較完整的參與程度。但環保署長沈世宏強調，9日決議是程序上進入2階環評，對高等行政法院撤銷環評判決，還是會提起上訴。

台北高等行政法院7月31日，以「大安大甲溪聯合輸水工程計畫」對環境有重大影響之虞，卻未進入二階環評即搶過而撤銷環評結論。昨（9日）環評大會討論後續處理，由於開發單位經濟部水利署主動提出，願意面對判決結果並依法院意旨進入二階環評審查，最後決議此案進入二階環評。這是自中科三期環評結論被撤銷以來，首度有開發案在環評結論被撤銷後，環保署以及開發單位水利署主動回應民意，決議開發案進入二階環評，讓公民參與做得更完善。這對往後類似案例也立下良好的風範。環保署長沈世宏說，做出此決定是因水利署有意願進二階環評審查，他也認為進入二階環評符合法院判決的程序性銜接。至於法院判決中有關實質面的專業問題部分，環保署還是會上訴，但並不影響進入二階環評的決定。經濟部水利署中水局局長鍾朝恭表示，進入二階審查後會充分尊重民眾意見，釐清包括地層滑動、開鑿隧道的地層問題、以及農民關心的用水。本案原計畫在2018年完成，進入二階審

為保護高雄美濃黃蝶翠谷，高雄市政府預計在當地劃設國家自然公園，9月9日在內政部營建署，進行可行性評估，美濃地方社團，對於以劃設國家自然公園，作為保育環境的方式，各方意見相左，有民眾擔心，此舉將引起更多投資客，到美濃炒作地皮，影響地方發展，由於高雄市政府提供的資料未齊，最後決議，資料補齊後再進行審議。美濃反水庫大聯盟創會會員林俊清：「多了國家級這兩個字，一般人社會的期待，國家來做開發來做建設，美濃就會發炒土地買土地的全都來，所以今天美濃這2、3年來，大家都搶建 ，土地炒作的問題很嚴重，這就是我們最擔心的問題。」美濃愛鄉協進會常務監事劉孝伸：「希望以自然保育做基礎，然後將人文的保育 歷史的保育，這些放進來，甚至可以進一步，進一步對我們美濃的農業，和綠色的生態旅遊可以帶動。」高雄市政府都市發展局處長王正一：「那20年後美濃還是什麼樣子，是不是從我們現在，市政府就應該對美濃有一個更整要的一個規畫參

環評大會昨（9日）審查「長春企業麥寮廠第六次擴廠案」環境差異分析報告，台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華踢爆長春企業有短報空汙費、偽造文書之嫌，環保署長沈世宏決議，有些數據未釐清，資訊不足無法做決定，請環保署督察總隊、空保處、雲林縣環保局將設備排放數據逐一確認後，退回專案小組重審。陳椒華提出的事證，大連公司2012年裝載場L001的空汙費申報量每年排放0噸VOCs，但為何在長春4.6環差報告中，寫每年可減VOCs量？另外燃燒塔申報總量每年只，為何環差報告寫每年可減VOCs量？長春石化部分，醋酸／醋酸酐廠擴廠後每年增加VOCs排放約，但依上月六輕提出的報告，長春石化的醋酸／醋酸酐廠多座儲槽VOCs排放每年都報0噸，長春石化公司是否短報空汙費及排放總量？業者回應，儲槽VOCs排放之所以是0噸，是因為將儲槽排放的VOCs排到洗滌塔，所以直接累計到洗滌塔的排放量。但陳椒華反駁，依規定只有排到管道才能累

高等行政法院撤銷桃園科技工業園區第二期開發計畫（桃科二期）環評案，桃園縣地政局5日表示，環評是開發案程序的一部分，先前由環保署審議過關，全案目前仍按既定程序進行，而且已經通過內政部開發許可審議，環評被法院撤銷是過去從來沒有的事，環保署7日召集相關單位研商，地政局會據理力爭。桃科二期因為附帶決議都可以馬上做到，例如二期汙水總量管制納入一期計算，還有靠近溪的道路必須退縮等，在開發時就能一併處理，不像淡北公路就在紅樹林旁，也不需要開發後還要再觀察多年才能確定是否危及環境，不能因為3件開發案的環評都因為有附帶決議，就撤銷桃科二期的環評。地政局指出，桃科二期在桃園縣觀音鄉面積約58公頃，與一期有一條溪之隔，該案是97年朱立倫縣長任內依據促進產業升級條例，後來改為產業創新條例法源，公開招標徵選投資開發機構，方法和一期類似，即桃園縣是開發主體，可以一毛錢不花，由得標者負責一切開發支出。