環評

環保署4日第六度環評審查「后里第二淨水場」（註），因發現三義活動斷層通過場址，環評委員認為，一旦發生地震導致淨水場破裂，將影響台中地區供水、后里地區淹水，這些風險都不只是將場址略避開斷層就能令人放心。最後所有委員初審決議「不予開發」，往後自來水公司如認為還必要開發，可選其他區位另提新案。（這項結論尚需環評大會確認、公告後始生效力。）台灣是個斷層多的地區，但關於供水設施位於斷層帶的風險，過去較少受到重視，這個審查結論有助於突顯其重要性。后里第二淨水場開發案，是為了引入經濟部水利署「大安大甲溪水源聯合運用」計畫水源，由於大安大甲案附近有包括車籠埔斷層等多個活動斷層，開發必要性、區位適宜性一再受質疑。淨水場開發案同樣面臨位處斷層帶的疑慮。本案自2010年9月29日以來歷經6次專案小組審查，曾於2013年3月22日專案小組決議不予開發，但之後2013年5月1日環評大會翻案退回專案小組做第六次小組審

環保署長沈世宏3日表示，環保署正評估，未來重大環評案達一定污染量以上或有一定爭議，就直接進二階環評。行政院環境保護署長沈世宏3日上午到立法院社會福利暨衛生環境委員會業務報告，答詢中國國民黨籍立委徐少萍時，做出以上表示。沈世宏指出，目前環評訴訟案件有5案，其中有3件輸，2件尚未有結果。沈世宏分析，敗訴主因是法院判定基準與環保署環評判斷的基準點不同，例如重大影響之虞的定義，環保單位與法院常會有不同見解與看法。沈世宏透露，曾會同其他政府部門協商，是否污染超過一定量，就可以進入二階環評，但沒有達成共識。沈世宏認為，要解決環評爭訟問題，應是未來達到一旦有爭議和利益糾葛的環評，都該進二階環評討論。「未來重大環評案達一定污染量以上或有一定爭議，就直接進二階」。環境顧問業者對此表示，此門一開，可能引來更多利益團體到環評大會抗議，環評難度恐加劇。協助開發單位進行環評的環境工程顧問業者昨（3）日指出，二階環評

攸關台中地區與中部科學園區3期計畫長期水源供應的「大安大甲溪水源聯合運用輸水工程」計畫，環境影響說明書審查結論被台北高等行政法院撤銷後，環保署召開環評大會，決定尊重高等行政法院判決，進入第2階段環境影響評估。但后里居民仍深表不平，將收集更多資料證明輸水工程會造成走山跟土石流危機，讓計畫撤案，捍衛家園。水利署規劃將現有苗栗鯉魚潭水庫及石岡壩設施予以聯通，將大台中用水命脈的大安溪及大甲溪串聯，預估完工營運後每日可增加28萬噸原水供應能力，但整個工程輸水隧道貫穿后里廣福里，引起居民群起反對越區引水，中區水資源局屢次協調未果，7月30日舉辦的公聽會場面火爆，居民揚言發動抗爭。后里環境保護協會多名成員與廣福里居民代表北上出席環評大會，該協會榮譽會長廖明田說，進入2階環評是預料中，最後計畫仍會強渡關山；但二階環評要準備更多資料，后里居民可以爭取更多時間，設法捍衛家園。水利署指出，引水隧道由后里火車站旁

潤泰水泥南澳礦場擴大環評案，因為程序不符，第三次環評初審專案小組昨（26日）以不予通過作結，俟潤泰水泥依循正當程序取得環評資格，得再重新申請環評審查。此專案小組結論會再送入環評大會，由大會決議後定案。環評會議中，曾一度以「不應開發」作結，有委員表示此結論將使潤泰水泥未來開發計畫受限，申請環評所付出之經費亦將付諸流水，建議暫停環評程序，待潤泰水泥取得林務局許可後再續環評流程。但因為潤泰水泥礦場擴大區域位在水源保安林，依照程序必須先取得林務局核准再能送環評，加上潤泰水泥去年6月為了籌備環評所舉辦的公開說明會及現勘，未依《保安林經營準則》第13條規定，完整邀集目的事業主管機關、有關機關、學者專家及森林所在地鄉（鎮、市）公所推舉具有代表性之住民，最後決議以「不予通過」作結。俟潤泰水泥依循正當程序取得環評資格，得再重新申請環評審查。25日召開記者會抨擊保安林內不當礦業開採的地球公民基金會，昨日亦到場

雖然黃色小鴨正夯，搭配高雄港景，吸引了大量的觀光商機。但對高雄市小港區西側的大林蒲社區與鳳鼻頭，卻面臨「南星遊艇產業園區」開發案再次闖關，此案25日於環保署舉行環評會議。恐遭工業區四面包圍，數十位當地居民與聲援的環境團體地球公民基金會與台灣水資源保育聯盟帶著「憤怒小鴨」痛擊「南星罵罵號」，前往捍衛自己的最後一條生路。16位環評委員出席參與，以10比6票，認為此案所選擇的區位不當，將大林蒲民眾封在四面工業區中並不合理，因此此案將進入二階環評，開發單位高雄市政府需提出替代方案。繼國道七號案進入二階後，高市府再度碰灰，與會代表氣氛低迷，直說遺憾，但表示仍不放棄此計畫。南星遊艇產業園區自去年12月開始審議以來，當地民眾不斷反對。在6月的235次環評會議遭到退回專案小組後，今日再次於246次會議闖關。此園區預定地占地46.64公頃，位於小港區西側，是以廢棄物填築而成的海埔新生地。開發單位高雄市政府欲

環保署日前發佈修正「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」，把新竹縣大埔水庫的集水區列為敏感性較低的第2級集水區，以後申請開發低污染工業將放寬免做環評。峨眉鄉長江寧增說，把大埔水庫列為第2級水庫，是許多峨眉鄉親長期以來的期望，因為峨眉湖過去受到水庫集水區的開發限制，不只是工業，連農業、觀光業的發展都受到很大阻礙，環保署體察地方需求做出政策調整，地方上相當認同，認為有助於發展大埔水庫上游峨眉湖的觀光產業。縣環保局環境資源發展科科長洪雲傑說，這次集水區開發環評相關規定的修正採分級管理，比較重要的公共用水水庫列為高敏感性的第1級，像大埔水庫這種灌溉用水庫就列為低敏感性的第2級，低污染工業在第2級水庫集水區申請開發面積在500平方公尺以下或累積開發面積在2500平方公尺以下，可以不必做環評。但洪雲傑強調，免環評是有條件的，開發業者必須先取得水庫主管機關及目的事業主管機關同意才行，如果這兩機

溫哥華港務局（Port Metro Vancouver）12日下令菲沙素里碼頭（Fraser Surrey Docks）對預定擴建的運媒出口設施，進行人體健康安全及生態評估，若符合標準，才有可能發出批准許可。港務局環境事務主管戴賈汀（Darrell Desjardin）表示，菲沙素里碼頭和負責運煤的鐵路公司，必須提出從碼頭利用火車、拖船轉運煤炭的具體說明，包括煤屑灰塵漂移對環境和人體健康的評估及影響。港務局也要求菲沙素里碼頭營運單位變更擴建計畫書，考慮取消一項蓋建臨時煤礦貯存設施的提案。港務局表示，公眾非常關注煤炭轉運線帶來的灰塵、火車噪音和對環境、氣候變遷的影響，希望碼頭當局確保煤屑灰塵控制在運煤列車範圍內。菲沙素里碼頭提議興建直接轉運煤礦出口的新設施，若獲准及完工，預定五年內大溫地區轉運煤炭的總量，可增至每年400萬立方噸。溫哥華沿岸衛生局、菲沙衛生局、加拿大肺臟健康協會，和多個環保團

環保署今天發布修改水庫集水區開發環評相關規定，採分級管理，低污染工廠在非民生用水第2級水庫集水區設廠，免經環評。依現行規定，水庫集水區申請開發面積在500平方公尺以下或累積開發面積在2500平方公尺以下工廠，有可免環評的但書，其他則應實施環評。過往因水庫集水區面積較大，管制缺乏彈性，影響當地經濟發展，造成反彈。行政院環境保護署在今天修正發布「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準部分條文修正草案」，修正重點包括開發行為位於水庫集水區應實施環評規定及既有設施重新申請許可等2個議題。目前如離島的水庫，谷關水庫、鯉魚潭水庫、石門水庫、翡翠水庫、曾文水庫等都被列為第1級，環保署認為，開發規定只會更嚴不會放鬆。葉俊宏強調，未來在第1級水庫集水區內，已無上述但書，高污染工廠無論開發面積都須經環評，低污染產業比照現行規定，因此在第1級水庫集水區規範，將變得更嚴格。但在第2級水庫集水區，葉俊宏說，有

2013年9月12日屏東縣政府的環評大會即將議決是否在舊鐵橋畔蓋火葬場，大家心中被這股無形的壓力摧殘了一年多，高屏舊鐵橋才剛過100歲的生日，這座舊鐵橋承載了屏東人橫越高屏溪離家打拼、欣喜返鄉的難忘回憶，如今即將面對不可知的未來？在地自救會成立以來，與環保團體合作共同關切屏東懷舊鐵橋的命運，但很遺憾的前來聲援的在地團體屈指可數，也許是因為不敢得罪縣府而選擇漠視，導致如此重大的縣民生死大事，卻得不到更多支持的力量！ 環顧全台的火葬場開發案，成功的模式都是以公墓用地來推動，全台已有多數縣市成功推動多年，屏東縣政府由民進黨執政多年，放任多數公墓閒置多年卻不妥善規畫，冷眼旁觀著屏東市火葬場淪為全台最老舊、最簡陋之冠，若要重振聲名，應該是就地改造、更新設備，或選一適合公墓用地來推動；而不是舊址棄置不管，另謀他地再建一座火葬場，更令人不解的是突然以不公開、不透明的選址方式，選定了高屏溪畔靠近國定古蹟

國光石化確定停建後，經濟部計畫在彰化縣大城鄉開發台糖農地，設置「彰化大城產業園區」，作為經濟部「大城鄉經濟振興方案」的一環，引進食品、塑膠、橡膠製品、紡織、化工等產業，將創造1,900個工作機會。原先預計分三期共開發95公頃農地，但環評初審時受到各種質疑，目前改為只開發一期共25.6公頃，其中0.16公頃為公用設施用地，15.45公頃為廠房用地。環保署昨（11）日下午針對彰化大城產業園區進行環評第2次初審，環評會認為經濟部提供的數據和資料不足。根據公視PNN新聞網報導，環委認為雖然開發單位資料標註的PM2.5、VOCs、以及TSP（總懸浮微粒量）的重金屬排放，都在容許增量值內，但考慮彰化已是第三級空品區，PM2.5背景值也經常超標，如果每年新增180噸VOCs排放，對當地健康風險仍有疑慮。因此環評初審未過關，委員要求工業局兩個月內補件再審，若仍無法減排PM2.5，此案可能喪失開發資格。

為監督大型開發案是否落實執行環境影響評估結論，環保署環境督察總隊去年起利用無人飛行載具空拍技術，查出六輕工業區內有3000多個化學、石油及石油製品儲存槽，比台塑自行提報的1800多個多出1000多個，已要求六輕提出儲槽環境影響調查報告書送審。環境督察總隊表示，國內通過環評審查案件的列管開發案高達1000多件，許多大型工業區開發、山區水庫開發或地處偏遠的案件，督察人員往往僅能站在高山下、或煙囪底蒐證觀測，難以全盤掌握；因此去年起將無人飛行載具UAV（Unmanned Aerial Vehicle）應用於環評監督，搭載高解析度數位相機或攝影機，從制高點掌握實際狀況。環保署先針對開發規模2603公頃、開發內容及環評承諾複雜的六輕工業區，目前已完成區內各式化學、石油及石油製品儲槽的經緯度、相對位置、數量及全區配置等資訊；經比對對原環評書內容，差距達1000多座。環保署表示，已依據環境影響評估法第1

環保署環評大會昨天審查六輕長春關係企業麥寮廠第6次變更計畫增設廠案，7月22日環評專案會議結論為「空氣污染物不增量、溫室氣體減量達增量1.5倍、用水減量達增量2倍」原則下，同意業者每年TSP增量0.6896公噸、SOx 2.1102公噸、NOx 1.6264公噸、VOCs 12.5869公噸、溫室氣體60.531公噸、甲醛0.28公噸。台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華表示，大連公司101年裝載場及燃燒塔二者申報總量為0.035噸，環差報告中卻指二者可減量27.046噸，涉偽造文書。長春石化公司醋酸／醋酸酐廠多座儲槽VOCs皆報每年0噸，涉短報空污費及短報總量。9日時環評委員也認為業者很多資訊並未清楚呈現，最後退回專案小組再審。