環評

過去開發單位都希望環評快通過，能越快開發越好，不過12日環評大會，澎湖縣政府提出「澎防部」遷建工程案、要推動地方觀光，卻反其道而行，自願讓案子直接進入要更花時間的第二階段審查，也成為首例。這幾年因為環保署做成的環評結論，多次被法院撤銷，因此環保署調整做法，重大案件直接進入二階環評越來越多，從102年到103年2月，就有10件。環保署接下來，更要將進入二階的規則明確化。由於第一階段環評，以書面形式審查，過去常常被抨擊，是紙上作業，無法真正為環境把關，而進入二階必須進行範疇界定、現勘、落實公民參與，過程相對嚴謹，也因此環保署研擬修正程序，將簡化程序，一階環評只是篩選過濾，重點會放在二階環評審查。

縣府及三義鄉多年爭取開闢三義外環道，紓解省道台13線車流，但新闢工程環境影響差異分析報告，卡在保育類野生動物石虎的棲地問題，遲未過關。縣府與立委陳超明國會辦公室6日邀集相關單位協商，決定提出生態補償方案，購置20公頃土地解決石虎棲息地問題，加強生態保育措施以順利通過審查，讓三義外環道早日開闢。但縣長劉政鴻認為距離遠，恐不符合規定，承諾由縣府在規劃路線南、北端，向農林公司各價購10公頃農牧用地，變更為生態保護用地，以解決石虎棲息地問題。最後達成結論，計劃價購的生態補償地，在一星期內由工程顧問公司與縣府農業處、工務處、鄉公所選擇適宜地點並知會中央相關單位履勘確定。環境影響差分析報告在補強相關資料後，18日定稿，20日送環保署審查。

為了半導體大廠台積電興建18吋晶圓廠的需求，中科局提出的「台中園區擴建計畫」，將在鄰近原一、二期的「大肚山彈藥分庫」進行擴建，4日於環保署進行第二次環評初審小組會議，將補件再審。審查小組提出三點，要求科技部以中科一、二期為範疇，進行增量健康風險評估；釐清開發單位與進駐廠商之間的管理責任，做出明文規範；且施工期間土方需減量。此案仍需補件再審。但關於健康風險評估，在宣讀後經開發單位提出意見，再次舉行閉門會議才得出結果，恐怕將惹爭議。科技部中科局表示，半導體產業與精密機械業是國內極具國際競爭力的行業，且國外半導體業正在持續投資並聚焦先進製程，因此為了協助產業搶先進入障礙較高的18吋晶圓廠，此計畫有時間壓力，否則未來國際競爭力大受影響。中科局指出，18吋晶圓廠的設廠需要較大面積坵塊、每日用水量更達5萬噸，由於目前既有的竹科、中科、南科可出租土地都無法滿足，且台中市周邊產業園區都已租售完竣，因此在緊

「淡海新市鎮二期計畫」於去年7月確定需進入二階環評。為了確認屆時在二階環評內要審查哪些項目，27日於環保署舉行「範疇界定會議」，由開發單位內政部營建署進行簡報與收集意見，到場關注的正反兩方居民眾多且踴躍發言，讓會議無法一次開完，下次會議將於3月10日下午繼續舉行。此次營建署將計畫刪去二期二區的範圍，並把計畫更名為「淡海新市鎮後期發展區開發案」。目前只對一區提出計畫，而二區的狀態則為曖昧的「暫緩」，有需要仍可進行計畫，並沒有確定放棄。但營建署提出兩個替代方案，分別為不開發、維持現狀的「零方案」，與原計畫加上技術配套措施，遭批誠意不足。中科三期爭議後，近期有不少環評案件遭環保署送入二階環評，進行更嚴格的審查；自去年7月以來，18件環評案就有11件進到二階環評。而展開二階環評前召開的範疇界定會議，是用來界定屆時在二階環評中要評估的事項與範疇。按照規定，將討論出3點：（一）確認可行之替代方案、（二

行政院環境保護署26日舉行「台南新吉工業區開發計畫審查結論變更、環境影響差異分析暨環境現況差異分析及對策檢討報告」專案小組第4次審查會。環評委員審查後決議，新吉工業區開發案補件再審。台灣水資源保育聯盟表示，新吉工業區預定地鄰近曾文溪旁的濕地，預定收納塑膠製品製造業、金屬製品製造業、精密器械製造業等產業，若開發處理的廢水排入濕地，可能影響養殖魚塭及黑面琵鷺等生態和攝食安全。台南市政府代表指出，新吉工業區開發案重啟是因應地方需求，希望能帶動地方繁榮，開發案已撤除高污染產業，廢水則是排到鹽水溪，不會排到曾文溪，影響黑面琵鷺棲地。

國科會26日於環保署舉行「新設（含擴建）科學園區政策評估說明書」公聽會，雖國科會再三強調友善環境、態度積極，但由於其提出之評估項目與方式皆避重就輕，民間團體與出席的政府機關紛紛表達不滿，3小時的會議現場砲聲隆隆。環保署副署長葉欣誠做出結論，要求國科會除原提出「環境永續」、「社會公平」、「經濟發展」3面向外，還需列入「園區現況檢視」、「政策方案規劃」、「水資源」、包括空氣污染、水體涵溶等「各項總量管制」、「園區及廠商規範」、「資訊公開民眾參與機制」、「化學品管理」及「健康風險評估」等8項環境議題。並詳細回答會中發言意見與書面意見。而國科會一再迴避推托在園區當地舉辦更多公聽會，也由葉欣誠出面代表環保署明確要求，至少要在北、中、南召開公聽會。科學園區政策環評  盼補足既有制度漏洞國科會在1980年設置新竹科學工業園區後，陸續在1996年成立南部科學工業園區，2003年設立中部科學工業園區，201

中科三期七星基地，2010年1月21日最高行政法院撤銷環評結論後，環保署不進入二階環評，只繼續一階環評，於2010年8月再度一階環評通過。后里農民也二度提起訴訟，目前還在審理中。國科會及環保署卻主動於今年1月21日讓此案進入二階環評。昨日（24日）國科會在后里舉行「二階環評說明會」。雖然進入二階環評，但兩部會強調，在二階環評完成前，一階環評還有效，因此目前園區內的友達、旭能兩家廠商不必停工。中科管理局副局長陳銘煌表示，其實一階環評幾乎是二階環評的規格，二階審查會增加監測內容。農民王婉盈強調，二階環評進行時，營運中的廠商應先停工才符合程序。如果邊做環評、邊營運，這種環評是做假的，只是又在騙后里居民而已。馮詠淮則說，二階環評居民要求當地的污染應該降低，此外中科曾經承諾過的事要落實，另外就是要求不得影響農民用水。依二階環評的程序，先公展30天，再來就是24日的地方說明會，接著回到環保署做環評範疇

新北市立土城醫院在金城路二段第一公墓原址興建，3戶迫遷戶因位於公有地上，市府認定為佔用違建，拒絕補償，將在24日早上9點強制拆除，住戶揚言抗爭到底；衛生局副局長諶立中則表示，了解住戶處境，但補償於法無據，拆除計畫不會改變。住戶代表林文宗說，這邊的住戶都是老榮民及其眷屬，50年前在此落地生根，建屋後擁有合法門牌、戶籍，也按時繳房屋稅、水電費，政府收錢時都不吭聲，直到要拆房子才指責住戶是違建。土城醫院當初規劃預定於2016年完工營運，卻因山坡地解編問題，中央不肯放行，導致計畫案卡住；衛生局副局長諶立中表示，將重新做水保評估與環評，原本規劃的完工日確定延期。諶立中表示，當初審查時發現3戶佔用公有地，於法無法提供拆遷補償，去年曾尋求退輔會、社會局協助，從其他管道幫忙住戶，但據了解，因3戶老榮民都領有終身俸，不符補助資格而無法核准。

金門大學師生數躍升，環保署擬以違反環境影響評估法開罰30萬元，金大校長李金振20日批，許多大學招不到學生，金大日間部連續3年報到率超過百分之百，因師生數超過預估規模受到處分，恐怕過於荒謬，收到罰單一定據理力爭、申訴到底。環保署指金大違反環評承諾事項包括，工學館總樓地板面積、學生二舍使用樓層分別與環境影響差異分析報告、環境影響說明書所載不同。環保署環境督察總隊長陳咸亨表示，金大違反當初環評承諾，環保署依程序開出告發單後，金大的說明無法釋疑，案件已進入裁罰程序，依法將祭出30萬到150萬元罰單。教育部次長陳德華指出，金大由技術學院改制為大學，當初教育部審查時確認過學校校舍空間及樓地板面積足以容納所增多學生數，才准許升格改制。至於環評報告部分，並未納入升格管制條件。

國科會今天發布2013年三大科學園區營運情形，去年營收已突破2兆1,875億元，較前一年成長9.2%。出口達一兆3,399億元，成長7.4%。國科會副主委林一平分析，成長主要原因是手持行動裝置消費性電子需求增加，帶動積體電路、光電產業兩大產業成長。國科會展望今年行動裝置需求依舊熱絡，園區可望穩定成長。廠商投資方面，2013年總計核准77家投資廠商入區投資，合計投資新台幣169億元，另外有49家增資約168億元。竹科部分，竹科局長顏宗明說，較受關注的宜蘭園區，原本環評不得量產，去年底環差審查通過園區可以量產，目前有宇正、嘯天、物聯網三家核准入區。中科部分，中科局長王永壯表示，目前已有14家精密機械廠商核准進駐，總用地71公頃，投資148億。預計今年可進駐7家。而目前唯一已進駐的「愛民衛材」2.68公頃已完成建廠。因此，加上尚未進駐的14家廠商用地71公頃，二林園區總面積631公頃，目前只用到

交通部國道高速公路局提出「國道2號大園交流道至61線新闢高速公路計畫」，位於桃園大園鄉境內，全線採高架架構，全長約4.1公里，將從大園支線經台15線連接到台61線。19日環保署舉行第256次環評大會，共有五件報告案與三件討論案，其中二高鼎金系統交流道增設閘道獲通過；國道2號H12標為大園交流道至61線新闢高速公路的計畫，則因為將穿越大園工業區與許厝港濕地，小組原建議不開發或進二階，開發單位提出切割環評的要求，大會同意此案切割規模並更名，但仍需要退回專案小組續審，可說等同是另提新案。環評會上，桃縣交通局長高邦基到場，強調此為航空城9大聯絡道路，是國家重大建設的一部分，且東端大園交流道約0.9公里已經做完，目前徒留斷橋在空中等待著。但此路不但進入國家級重要溼地「許厝港溼地」範圍，也將穿越大園工業區，連工業區都出面重申反對的態度。高邦基表示，大園地區的民眾大多支持，因為民意代表與地方首長都已表達

環保署19日舉行環評大會，其中高雄洲際貨櫃中心的變更內容對照表與南星自由港二期的環評，都與南星計畫有關，恐再衝擊已有嚴重空污問題的大林蒲，當地居民與環團都趕到現場發聲，不但要求予以退件或是嚴審，更指控刻意切割環評，要求大會應將此二案與國道7號、遊艇專區等開發案一起進行二階環評，對環境影響做整體評估。最後，洲際貨櫃中心獲通過，自由港二期則確定進入更嚴格的二階環評。第256次環評大會共有五件報告案與三件討論案，民間坐滿旁聽席，發言踴躍，光是對報告案提出意見，便已經花去一個多小時，此次環評大會時間超過四小時。到場關心的水資源聯盟發言人陳椒華對洲際貨櫃中心一案提出質疑，認為開發單位港務局對高雄港興建、改建與維護相關土石方處理交代不清，對沿海二路交通資料，也避談尖峰路段情形，有涉資料不實，誤導環評通過之嫌，要求環評大會予以退件。面對環團的抨擊，港務局聲稱此次變更「單純而善意」，表示在此次變更中，新增