環評

花蓮理想大地擴建案2日於環署進行環差分析報告的第二次小組審查，水與土方仍為爭議最大的部分。由於廠商提出版本與先前不同，兩者差異頗大，且對委員的提問回覆不清；小組下最後通牒，指出下回審查資料若仍不明確，將駁回此案。此外，花蓮縣政府當場強烈表達反對，甚至指理想大地養地炒地；另有5家電子媒體全程採訪的罕況，讓此案更耐人尋味。（※編按：對於縣政府的指控，理想大地隨後也發佈聲明稿回應。）不抽地下水改用湧泉  用水遭質疑  理想大地渡假村於1998年通過環評後，16年來僅將其中6公頃開發為250間渡假旅館，其餘上百公頃直到2012年才再次啟動計畫，取得交通部觀光局同意後，分3期進行開發，期程直到2026年。並於今年4月進入環署環差審查程序。理想大地打算在2016～2026年間開發完畢剩餘的133公頃，總計將建造640間villa、900間渡假旅館與216間集合旅館，變更前後土地使用的分區計畫不變，將延

中科三期二階環評範疇界定會議，1日上午於環署進行第10次延續會議，討論此案長久以來爭議最大的部分「健康風險」。由於開發單位中科局仍提出做污染「增量」調查，而非居民重視的「總量」，且調查方法多屬低標的「健康風險評估技術規範」，也讓出席學者感到不足。此會仍將繼續討論。中科三期在2006年通過環評後，也展開多年纏訟。環署在今年1月環評大會決議為此展開二階環評，並在4月展開範疇界定討論，而環署與當地居民在8月取得和解，其中協定健康風險部分，應在二階環評中嚴謹調查，也因此要在二階環評範疇界定詳談如何進行。中科局此次會議一口氣將剩下內容一次簡報完畢，似乎期待能盡快結束範疇界定，但其中第八項健康風險，正是居民最介意的項目，之前環署的敗訴與撤銷環評也與健康風險審查不夠嚴謹大有關連。中科提出調查煙道排放與放流水排放健康影響兩項。煙道排放依健康風險評估技術規範蒐集1997年至2012年間衛福部的民眾健康統計資

經最高行政法院判決撤銷環評的美麗灣渡假村工程，台東縣政府2012年重啟環評並火速通過，當地原住民部落和環保團體再次向法院提起行政訴訟，要求撤銷第二次環評結論，歷經高等行政法院1年多審理，昨（30）日進行雙方最終辯論，審判長裁定本案於10月28日下午宣判。台東都蘭、刺桐部落的長老及族人10餘人，特別趕至高雄旁聽法官審理過程，他們穿著傳統阿美族的族服進入法院，部落老頭目向媒體表達強烈反對美麗灣侵佔其傳統領域，控訴台東縣政府所為不公不義。「那是我們的傳統領域，政府不把土地還給我們，還要把唯一可以採集的地方搶走，請你們協助我們，不要讓美麗灣開發！」美麗灣以一般旅館名義申請  規避中央進行環評部落族人委託律師詹順貴進行訴訟，律師在辯論書狀中聲明美麗灣開發案多項違法事實，要求合議庭法官撤銷其環評結論。

中科四期二林園區二階環評公開說明會，昨天（29日）在彰化縣二林鎮立圖書館舉行，環團人士強力要求「廢水零排放」，不接受廢水排入濁水溪自強大橋下1公里處的方案，以保護彰雲農業大縣的生態環境不被污染。中科局副局長林威呈表示，但「廢水零排放」可能衍生高耗能、產生污泥等後續問題，這是必須審慎考量，以兼顧環境維護與產業發展來創造雙贏。「既然廢水零排放是有可能做到的事，為什麼不做？」芳苑反污染自救會總幹事林連宗表示，環保人士不是反對開發，而是反對創造更多污染的開發，既然中科四期有可能做到「廢水零排放」，就應該堅持做下去，只有這樣才能讓進駐產業永續經營，讓中科四期成為全國所有工業園區的環保典範，這才是環團最大的主張。林威呈表示，將會把環團強力建議增辦公開說明會的意見帶回研議，至於環團「廢水零排放」的訴求，將等試行實驗結果出爐再商議。

9月26日環保署繼續舉行「統一夢世界園區」二階環評範疇界定會議，環保團體舉證統夢公司曾於2008年因多項水土保持案、侵占國有地案，被台南地方法院判決有罪。會議因而暫停，主席裁示下次會議將請國有財產署等單位說明。統一集團旗下的統樂公司，計畫在台南市玉井區、曾文溪自來水保護區內，建立全台最大、達3百公頃廣的「統一夢世界園區」。這占地3百個足球場大的區域，不但比高雄義大世界大2倍，因位在曾文溪自來水水質水量保護區內，建成後，也將是台灣自來水保護區內，面積最大的觀光園區。去年此案進行一階環評審查時，環評委員認為廢水可能汙染曾文溪玉峰攔河堰，對環境有重大影響之虞，決議進行二階環評，目前二階環評範疇界定會議正進行中。（界定二階環評應進行的調查項目）依台南地方法院2008年裁判書所載，統樂公司為迴避環境影響評估、山坡地水土保持、水質水量保護區等法令，以化整為零方式，先以簡易農地整理名目進行水土保持開發。

統一夢世界開發案今（26日）開二階環評範疇會議，環保團體指出，開發單位曾於6年前因竊占國有地被判刑，要求環保署撤銷開發案，環評主席表示將邀相關單位釐清土地爭議。環評主席指出，下次將要求交通部觀光局、財政部國有財產署及台南市政府出席，釐清土地爭議。與會的統樂公司代表會後指出，統樂公司當初配合水土保持單位做簡易水土規劃，卻因有20多公頃是國有地而涉及竊占國土；土地部分已繳交簽約金、使用補償金等費用，屬於合法租用。

環保署24日舉行第269次環評大會，六輕有兩案在審核之列，一為四期擴建計畫之化學、石油及石油製品等各式儲槽環境影響調查報告書，一為揮發性有機物(VOCs)洩漏管制之因應對策。雖然VOCs逸散排放量仍有爭議，但環署認為若不儘速通過，便無法著手進行相關改善與管制。因此決議先排除了VOCs逸散排放量，確認通過兩案。而逸散排放量則將另行開會釐清。六輕四期的儲槽數到底有幾個？從中逸散的VOCs又到底有多少？每次討論到這些，會議多方總是各說各話，難有定論。六輕工業區在1992年通過環評並設廠，但近年在五期開發計畫進入二階環評後，改不斷提出四期擴建案，期間爭議不斷，尤其是儲槽數量到底有幾個，各機關數據始終兜不攏。環保署環境督察總隊前年5月祭出無人飛行載具空拍廠區，發現六輕內各式儲槽有3000多個，與台塑自行提報的數量相距有1千多個的落差，環署也因此展開多項審核，包括今日所審的環境影響調查報告書與VOCs

18日環署審查大林慈濟醫院的第5次環差，修改放流水相關環評承諾，其中大腸桿菌群（CFU/100mL）一項，原核定限值為小於1個/mL，修改為1.0×105，兩者相差了10萬倍。院方表示，此為之前書件書寫上發生誤植，因此申請變更。目前大型醫院放流水標準為2×105，大林慈院提出該院歷年放流水大腸桿菌群約5×103～1.8×105之間，仍低於放流水標準。審查小組對此變更無太大意見，僅強調需說明其不合理的「小於1個/mL」限值為書寫上的誤植，而非環評委員提出苛求所致，以免發生誤會。除了大腸桿菌群的排放限值，大林慈院也提出變更廢水處理流程與醫療放棄物的清理方式。大林慈院指出，該院污水排放每日最大放流量約1,610CMD，主要包含生活廢水的一般綜合性廢水與放射性廢水；放射性廢水將進行半衰期處理，而一般綜合性廢水經生物固定床法、消毒劑處理後排入桃子腳溪。慈院評估，之後排入下游主流「三疊溪」的污水量約1

花蓮和平港因底泥養灘含重金屬，影響宜蘭漁民生計引發不滿。環保署17日審查其因應對策，環評主席要求和平港公司補充資料並提出具體因應措施後，12月底前再審。與會的蘇澳區漁會代表指出，和平港公司過去僅針對「回饋金分配方式」進行溝通，但漁民真正在意的是對漁業的傷害，希望未來能進一步討論如何改善漁業環境及相關補償措施。與會的宜蘭縣環保局表示，8月曾派員潛進海裡發現，海底的珊瑚、石頭都被大量泥沙覆蓋，推測是和平港養灘造成，將影響宜蘭漁場及生態，認為和平港公司應有更積極的作為。環評主席要求開發單位補充說明養灘必要性，以及養灘料原標準、河口輸沙和養灘效益，並提出底泥超出上限範圍時的具體因應措施，經討論後決議12月底前補件再審。

香港環諮會昨（15日）有條件通過第三跑道環評報告，列出20項條件和4項建議要求機管局達成，工程方可動工。對於機管局建議撥款3億元成立保育海洋生態及漁業基金，於十年內改善保育中華白海豚，環諮會認為基金撥款額太少，年期亦太短，要求機管局加碼。環諮會周六會向環保署提交報告，環保署最遲十月下旬前決定是否批出環評許可證。20項條件包括就保育海洋生態及漁業基金的規模和營運模式、限制高速船航速的具體計畫等補交資料，以及在工程完工後劃設達2千4百公頃海岸公園；另提出4項建議，包括要求機管局與內地加強合作保育中華白海豚。逾20名來自環保團體和珀麗灣的人士會前到場請願，批評環評報告尚未解決噪音和空牆問題，要求環諮會否決環評報告，環保觸覺總幹事譚凱邦揚言，若環保署署長批出許可證，不排除會提出司法覆核。

環保署的《環境影響評估施行細則》20年來首度大翻修，並在12日舉行公聽會。這次主要修法有幾個重點：一、希望目的事業主管機關將開發案送進環評會前，就要邀公民參與討論，同時釐清一些在環評審查之前就要釐清的事項，例如區位是否合適等等，而不是像現在把所有爭議都擠到環評會上。第二、用表列方式明訂開發案應由中央環保署或地方政府審查，環保署的方向是希望增加地方審查權限，但問題是地方環評審查一向不被信任，過去許多地方首長支持的開發案，透過程序控制，幾乎沒有不過的。未來如果再讓地方擴大環評審查權限，情況想必會更加惡化。但也不能什麼案子都到中央審，那條線該畫在那裏就很重要。而環保署草案中的分工表有許多值得商榷的地方。當天台灣水資源保育聯盟等多個環保團體提出質疑，例如交由地方審查的幾個項目，包括：工廠開發面積30公頃以下、遊樂區在10公頃以下、醫院、觀光飯店等等，原本有些應由中央審，現全都劃給地方審查，是否有授

統一集團統樂開發事業有限公司計畫在玉井愛文山開發「統一夢世界」，引起環保團體的反對，該開發案目前正進行第二階環評範疇界定會議，台南環保團體今天（2日）召開記者會質疑該開發案曾違法整地，是另一個永揚案，要求中止環評並撤銷開發案。統樂經理李耀名則表示，該案於去年10月就通過水保計畫，過程完全合法沒有問題，與永揚案填埋垃圾可說是天差地別，這根本是扯太遠了。台灣水資源保育聯盟理事長李建畿、理事邱春華及台南市水資源保育聯盟理事長黃安調等環保人士及團體今天批評，日前在環保署環評範疇界定會議，曾質疑統樂公司是否有不當掩埋行為，要求提出「統一夢世界」及「愛文山土資場」場址的地下水檢測資料時，統樂公司竟然拿不出來。統樂經理李耀名表示，環團對很多程序都不了解，當初愛文山在86至89年被水保局要求做水保計畫，該公司好意進行植栽，卻因有20餘公頃是國有地，而被依竊占國土緩起訴，這與開發案全然無關。