環境經濟

「二十年後，我們要吃什麼？」一旦生產農作的農地不斷流失後，台灣恐將面對的就是糧食危機了。耕地面積下降 10年內減少四萬公頃翻開農業統計年報，耕地面積不斷下降。1977年時還有92萬公頃、1997年為86.48萬公頃，2007年為82.59萬公頃，短短10年，減少近4萬公頃，若扣除休耕的16萬公頃的土地面積，實際耕作恐不到70萬公頃。台大農藝系教授郭華仁推估，如果90萬公頃的耕地全部種稻，並以一人一年所需熱量計算，只能養活約1000萬人，但全國人口總數早已破2300萬人，顯然台灣自己生產的糧食嚴重不足。我國糧食自給率為30.6%，十年來減少近7個百分點，光是稻米自給率就下降二22個百分點，大豆、玉米、小麥幾乎仰賴進口。反觀世界各國，日本糧食自給率為四成、中國九成，即便如美國、法國等歐洲工業國家也超過百分之百。去年爆發國際糧荒，稻米主要生產國禁止出口、小麥價格跟著石油攀升，在全球金融危機爆發後

高聳圍牆圍起生產的農地，不是為了插秧、耕作，而是蓋起美輪美奐的「別墅型農舍」，農舍的主人並非農民，而是有錢有閒的「都市鄉巴佬」。苗栗縣頭屋鄉獅潭社區發展協會理事長張華文細數著近年的變化，常常聽到「誰的田又賣掉了」，他無法理解，「獅潭明明位於只能從事農業生產的『特定農業區』，為何土地買賣與使用沒有限制？」台灣稻農公司董事長王得利目前居住的宜蘭縣員山鄉，就他估計，至少一半以上的農地已經淪入台北人手中，整個宜蘭縣的農地，也有三分之一以上被賣了。宜蘭的農地一坪只有一萬元，實在太便宜了，讓建商、炒地皮的財團有機可趁。看著原本代耕的農地，蓋起別墅型農舍，種田超過四十年的王得利低頭嘆了一口氣，他記得以前買賣農地，還要附耕作能力證明，但現在只要有錢，任誰都能買。　他不解，「難道政府以為炒作農地價格就能提高農民收入？」待價而沽的農地，面對的是土地轉型的商業計算，如何能讓農業生生不息？

日本的農業危機日本海沿岸有著廣闊的平原地區，那是這個國家最為重要的糧倉之一。在豐沛水源和肥沃土壤的眷顧下，整齊的稻田為此地的早春時節鍍上一抹金黃的色彩。然而，這裡卻並非完美無缺。在田地中勞作的農民越來越少。視野所及，荒蕪廢棄的耕地隨處可見。由於土地狹小，加上水稻價格下跌，許多稻農發現種地並不划算。海那邊吹來一陣冰冷的風，57歲的農場主鈴木仁站在擁有450年歷史的自家農場裡，對記者說道：「日本的農業沒有金錢，沒有年輕人，也沒有未來」。世界第二大經濟體日本正在成為一個中風病人，農場主們遇到的煩惱正是這種總體感覺的象徵。經濟學家們認為，面對人口結構老化和長期低增長帶來的挑戰，這個國家試圖通過燃燒早年積累的豐富財富維持現狀，而不願做出根本性的變革。「日本的農業危機預示著整個國家的未來」，東京瑞穗證券經濟學家康成野表示。許多農場主和農業專家認為，日本農業正在快速走入某種絕望的境地，這是人口下降、貿易

隨著經濟發展全球化的腳步，資訊網路的方便可及性，企業經營過程相對的也受到大眾直接的檢視，非政府組織、法人投資機構，以及消費大眾，對企業營運所可能造成的社會、社區結構、環境衝擊，日益感同身受，因此最近一二十年間，強調個人或機構資產配置相關的儲蓄借貸投資策略，出現「倫理道德投資」(Ethical Investment)到「社會責任投資」(Socially Responsible Investment，SRI) ，乃至符合永續發展定義的投資概念倡議，正在快速主流化。對非營利性組織(NGOs)的資產運用而言，2008年英國「倫理投資研究服務組織」（Ethical Investment Research Service) 對2,000位英國成人做的民調顯示，發現有83％的大眾可能不會捐款給沒有建立倫理投資原則政策的非營利性機構，高達91％的民眾認為公益慈善基金應該在資產配置上採取倫理投資或社會責任投

中科四期二林園區昨（7）日召開第3次環評審查，連同區域計畫審查總計已開了6次。但許多爭議性極大的議題 ，至今各界提出的說法及數據差異甚大，無法聚焦審查。立委田秋堇今出席環評會，建議應舉行「行證聽證會」以釐清爭議。中科四期爭議性較大議題包括供水合理性、是否衝極農業及民生用水、廢水對養殖業及中華白海豚影響、是否會因缺水而超抽地下水導致地層下陷、徵收私有土地的公平正義、以及區位選擇是否合理等。舉行「行政聽證會」較能釐清爭議依「行政程序法」第164條規定，「行政計畫有關一定地區土地之特定利用或重大公共設施之設置，涉及多數不同利益之人及多數不同行政機關權限者，確定其計畫之裁決，應經公開及聽證程序，並得有集中事權之效果。」

離世界公平貿易日只剩一天，許多熱血的顧客問我，他們還可以為公平貿易日做些什麼？我把樂施會的呼籲直接翻譯如上文，我想慶祝公平貿易日這件事，對一個消費者來說其實可以很簡單，你可以準備一個小聚會，這個聚會裡面提供公平貿易的咖啡、或是公平貿易餅乾等等，與這些朋友一起分享什麼是公平貿易。一方面你把這種幸福傳遞給你的朋友，而你的消費直接支持到公平貿易。所以快來加入「台灣公平貿易咖啡時光」，讓一杯咖啡在你的周圍散布幸福的氛圍，讓一首好歌燃起你熱血的青春，與你的朋友一起分享一個下午的公平貿易時光。而為了鼓勵你支持公平貿易，現在到生態綠購買公平貿易咖啡產品（含山豬糖）滿600元，再加99元，就可加購陳珊妮最新單曲「雙陳記」一張！（單曲一張原價NT$169元）【註】本篇影像資料來源來自澳洲樂施會官方網站Fair Trade Coffee Break

每年5月第二個週六是世界公平貿易日，台灣在今年的5月9日舉行第二屆慶祝活動，並首度展開國際串連，同時向世界傳達一項重大訊息：國際公平貿易協會（International Federation of Alternative Trade，IFAT）於2008年正式改名為WFTO（World Fair Trade Organization）。「Big Bang - Beat！為世界而鼓噪」是這次活動的主題，由此延伸的是公平貿易內在三個核心概念：打擊貧窮、氣候變遷、經濟危機。很多人能夠理解打擊貧窮這件事，但氣候變遷與經濟危機為什麼跟公平貿易扯上邊？記者專訪了台灣首家取得公平貿易特許商資格的「生態綠咖啡」創辦人徐文彥，從公平貿易的概念開始說起……雇傭關係 或是夥伴關係許多人會誤以為公平貿易是減少生產者與最後銷售商中間的轉手過程，以減少每一次轉手增加的成本。其實公平貿易並不約束產品成為商品的過程中，究

行政院昨天通過「精緻農業健康卓越方案」，宣示要「重塑農村風情、打造樂活休閒島」，目標是民國一○一年農村觀光客可倍增三千萬人次。為迎接大批觀光客、滿足都市人休閒樂趣，農村勢必要大興土木、大開民宿，如此就能讓台灣農業升級、精緻化嗎？以硬體建設、撒錢來解決問題，是馬政府對農業政策的邏輯，目前正力推「農村再生條例草案」，下週將進入立法院關鍵協商期，這幾個月來農委會傾政府資源，以置入性行銷方式大做宣傳。但這部攸關台灣農業與農村發展的重大法案，不該在政府優勢資源攻勢下模糊焦點與真相，二千億農村再生基金，更不該成為執政者選舉綁樁籌碼。台南縣後壁鄉無米樂社區與台東池上鄉萬安村是生產台灣冠軍米之鄉，去年經農委會同列農村再生示範區，但它們卻走著截然不同的「再生」命運，前者政府致力砸錢打造觀光，農民貧窮依然，農村成了變調模樣；後者自立發展農業生產，農民富足，展現台灣農村淳樸景象。走訪這兩座農村，不禁令人深思：農

哈薩克斯坦共和國農業部長阿克爾別克·庫里什巴耶夫向俄新社透露，哈薩克斯坦計劃2009年糧食出口600萬噸，主要面向中亞國家和外高加索地區，其次是阿富汗、伊朗和中國。去年年底哈薩克斯坦當局對外公布2009年550至600萬噸糧食出口計劃。部長指出，哈目前正研究擴大對中國糧食銷售問題，隨著人口增長中國的消費市場將不斷擴大。

近日，一個總投資18億元、年產20萬噸鉛鋅聯產項目在華北明珠白洋淀所在地河北省安新縣遭遇「紅燈」，被當地環保部門堅決卡住。據悉，安新縣為保護白洋淀生態環境，拒絕污染項目，上大型環保項目，並對傳統項目提檔升級，以使這個國家５A級旅遊景區水美草綠。據介紹，安新縣為保證白洋淀生態環境不受污染，從源頭控制項目建設，嚴格控制「兩高一低」行業的增長。對可能造成環境污染和高能耗項目堅決上。並著眼長遠，由過去只注重「量」到現在更注重「質」，精心謀劃了一批符合國家產業政策、投資規模大、產業層次高、節能減排、經濟效益好的大項目。全年全縣謀劃重點項目48個，總投資63億元，超億元的大項目有14個。

綠色環保風當道，提倡騎單車不僅減少空汙，更能創造許多商機。南韓總統李明博即宣示，有信心未來五年內南韓將能夠躋身全球單車王國前三名之列。李明博參加昌原市舉辦的第一屆單車節說：「韓國雖然在汽車生產方面起步稍晚，但卻能在20年間成為全球5大汽車生產國，相信韓國不到5年即能成為前3大單車生產國。」經濟部長李允鎬宣布，將在忠清南道發展高科技單車研發網絡，在順天、全羅南道、永川、慶尚北道興建單車零件及原料生產專區。此外，今年追加預算中會確保一百億韓元的相關預算，用以刺激單車產業。忠清南道的研發網絡將利用國營的電子通信研究院，開發單車導航系統。順天及永川則專門開發新型原料及零件，讓單車更輕盈堅固。

經過20多年，台灣的鎘米事件還是野火燒不盡、春風吹又生，而且農地重金屬汙染愈來愈複雜，除了鎘，還多了鋅、銅、鎳、鉻。農地汙染不只威脅民眾食的安全，如繼續放任不管汙染下去，未來農地可能連汙染的作物都種不出來。灌溉渠道4成底泥超過管制標準為了找出問題，環保署去年從汙染潛勢較高的桃園縣、新竹市、台中縣、彰化縣，選出45條渠道，採樣灌溉水質，發現底泥汙染最嚴重，41%超過標準；農地土壤重金屬18%超過標準；灌溉水質13%超過標準。灌溉水中重金屬汙染以鋅濃度最高，出現位置以灌溉渠道源頭上游、農地坵塊上游為主。底泥以灌溉渠道源頭上游進水口最高，主要汙染以鎳、鉻、銅、鋅為主。農地土壤則是進水口處汙染較高。5日環保署邀請四縣市農田水利會、農委會、環保團體座談，研商如何降低灌溉水源汙染。失控的灌、排合一台灣土地分區不明，都市地區住商混亂，鄉村地區農田緊鄰工廠是常有的事。近年來環保署調查後列管的400多公頃汙