環境經濟

歐盟執委會在下週的利害相關會議前，先行公佈文件宣告國內生產毛額（GDP）數據應涵蓋環境和社會指標，才能更完整的衡量經濟活動。此為5個改善衡量GDP的行動之一；另將公佈年度綠色指標，以顯示各國在氣候變遷、廢棄物和空氣污染等面向的環境績效，並制定歐盟的永續發展記分板、整合經濟與環境會計、並於明年提出環境會計的法律架構，希望在2012年報告行動實施成效。

騙局六、自稱開發有助地層下陷減緩中科管理局於區委會第三次審查意見回覆資料，指出「本計畫於施工及營運期間均不抽用地下水，對該地區之地下水文水質將不會有負面影響；況且園區開發後，區內有多處台糖農場既有的地下水井將不再抽用地下水，將有助於減少當地地下水抽用量，就區域整體觀點而言，對地下水位的回升應會有正面助益」。彰化縣98%自來水取自地下水，二林鎮的自來水更是百分之百取用地下水。但二林園區用水計畫初期與中期，皆由自來水公司提供每日4,800CMD的水量，既然二林地區的自來水皆抽自地下水，為何會有多餘的水量供應二林園區？可見二林園區間接使用大量地下水，卻把抽用地下水的責任丟給自來水公司承擔。 經濟部水利署的地層下陷資料庫顯示，2006年之後二林鎮已經成為最新且速度最快的地層沉陷中心。彰化地區於2006/10-2007/07期間的監測資料顯示，最大下陷速度8.4公分，地點位於二林鎮；同時下陷速率超過

莫拉克八八水災過後，發現大部分災區都在河的兩岸，超大雨量固然難防，但河川行水區非法被占用養殖、種植才是災難的主凶。篡改河道，導致邊坡崩塌；河川行水區被限縮，洪水無處宣洩，才會漫延到陸地。因此，要談災後重建，應優先檢討河川地被占用，以及危及環境的養殖、種植行為。水利署第七河川局在高屏溪旁立的牌子「河川行水區，禁止下列行為」：●填塞河川水路●損毀或變更河防建築物、設備或防洪汛、搶險用之土石料及其他物料●建造工廠或房屋●啟閉、移動或毀壞水閘門或其附屬設施●棄置發土或其他足以妨礙水流之物●在指定通路外行駛車輛● 其他妨礙河川防護之行為。牌子上還寫著：違者依法究辦。（這些規定都早有法律規範，就看要不要做而已，不必等國土計畫法通過。）高屏溪旁的大片養殖漁塭，導致河川行水區從2500公尺，縮小到500公尺，洪水無處宣洩，泛濫到周邊鄉鎮造成大淹水。

桃園縣大園竹圍漁港附近海域遭到重油污染，海面上出現點點「油花」， 為了找尋污染元凶，漁民溯溪而上，桃園區漁會總幹事陳義成表示，海面污染的面積大約有半公頃範圍，漁民在蘆竹鄉海湖東路找到一家工廠，疑似油汙是從這家工廠排放口排出。獲知海面遭到油污污染，桃園縣環保局及海巡署等人員相繼抵達現場，同時進行相關採樣，以進一步化驗，瞭解是不是這家工廠汙染。對於海面的油污污染，陳義成總幹事表示會通知相關單位協助，以吸油棉來將這些油汙回收，至於有關汙染造成的損失，再召開會議討論後續處理情形。

台灣農村在政府長期忽視下，發展緩慢，導致人口外流問題嚴重。偏偏政府從未對症下藥，而是以引入工業區的方式，作為帶動地方經濟發展的仙丹。對於地方的人來說，在長期生活困苦、希望地方發展與子弟回流故鄉的期盼下，往往選擇相信政府的能力，可以保護好環境，也可以帶領他們往發展的路上前進。對於傳統農村，轉變為科學園區的發展型態，就像是一場賭局，一場以生活型態、農村文化、當地的原始環境以及居民的健康，做為賭注的豪賭。高科技產業造成許多社會經濟問題，包括香山綠牡蠣禁養事件、霄裡溪用水汙染事件，甚至是中科七星農場（中部科學園區第三期）環境影響評估評審查於行政訴訟一審敗訴等，但在此情況下，依舊受到各方的歡迎。中科二林園區（中部科學園區第四期），就是在廠商擴廠要求與地方政府積極爭取下而生的國家重大建設。這個賭局，被視為拯救經濟的良藥，因此中央與地方政府往往以時程控管的方式協助進行，甚至不惜採用各種似是而非的理由協助

5日位於南投縣鹿谷鄉清水村的「老人食堂」舉行開板典禮。921屆滿十周年前夕，清水溝工作站所經營的老人送餐服務也已持續8年，8年來風雨無阻的為瑞田、清水、秀峰三村，大約50名老人提供送餐服務。去年由於舊場地租約到期，因此必須另覓新居。最後由當地人賴能炫將家裡土地出借給清水溝工作站，目前新建築主體結構已完成，等待新居落成後，老人食堂將能迎接下一個新的十年。1999年台灣發生921大地震，讓許多有志於社會工作的人紛紛進入災區貢獻一己之力，當中包括了清水溝工作站的最初成員們。大災難的發生造成某種程度上的無政府狀態，這同時也是社會運動的好時機，清水溝工作站理事長冷尚書表示，剛開始還不知道要做些什麼，一直到第二年當時還就讀東吳社工碩士班的方昱加入後，清水溝的具體走向才逐漸確定。

台南縣政府安置南化鄉羌黃坑部落土石流災民，暫居自來水公司南化淨水廠宿舍，希望災民遷到慈濟在玉井鄉興建的永久屋；不過昨天鄉長陳金沛表示，災民多希望在淨水廠宿舍住下去，水公司副總胡南澤承諾向總公司轉達災民意見。陳金沛說，日前民調羌黃坑居民13戶要求長住淨水廠宿舍、14戶接受政府安排，不過居民不想遷出南化鄉，關山村近60戶災民目前也僅5戶願遷出，災民都擔心離開故鄉無地可耕作，會活不下去。陳金沛並表示，災民長年在山區耕種，不必花多少錢就能生活，一旦遷到平地，少了耕作土地，生活起居樣樣花錢，很難生存，政府要想辦法幫助災民自食其力，例如提供國有地平地造林，災民維護林地每年可領12萬元，勉強還能生活。蘇煥智指出，完成遷村災後重建才可能成功，重建委員會應儘速制定土地、農產品補助金標準，讓民眾配合遷村。他表示，災民種植芒果、龍眼，轉業困難，中央應公布有多少平緩山坡、林班地可解編成農地，讓災民從事農耕，遷村才

6日宜蘭縣冬山鄉三奇村的農田灌溉溝內，被人發現大批魚群翻白肚，休耕農田水面也浮現油污，經追查，矛頭指向薛長興工業公司龍德廠，廠方坦言鍋爐管線出問題，造成熱煤油外洩，已派員清除油漬及魚屍，並積極協調賠償事宜。冬山鄉長張秋明接獲鄉民投訴，三奇村一帶的灌溉溝裡魚群暴斃，鄰近龍德工業區的農田水面更漂浮油污，估計數十頃農地被污染，眾人沿溝渠追查，懷疑污染源來自薛長興龍德廠，宜蘭縣環保局已派員採樣化驗。村民擔心污染源若含劇毒，後患無窮，要求環保單位查清楚；更有人抱怨，灌溉溝魚群被毒死的戲碼年年上演，應是上游龍德工業區的工廠排放有毒物惹的禍，向上反映多半草草收場，令他們很無奈。對於村民的責難，薛長興龍德廠副廠長李明峰說，5日凌晨，廠區鍋爐管線破裂，以致熱煤油外洩，案發不久便向環保局通報，並用吸油棉清除油污、打撈魚屍，大量魚群死亡，肇因於水中含氧量過低，熱煤油本身應無毒性。

高雄縣香蕉園在八八水災後將近有1200公頃遭殃，損失金額高達1億6600百萬元，是所有農產品中最為慘重的；而旗山鎮旗尾南寮巷、瀨頭一帶百公頃蕉園，也被無情大水沖毀，大量泥沙及漂流木仍覆蓋住蕉園，蕉農憂心再不加速重建腳步，冬蕉就沒了。旗尾南寮巷和瀨頭附近，是旗山香蕉王國最重要的產地，雖然這一帶的產業道路都已搶通，在水災將滿一個月，仍有百公頃蕉園被一層樓高的泥沙、漂流木掩蓋。「真的是欲哭無淚！」張姓蕉農無奈地說，每天到蕉園只能看著慘況束手無策，政府不伸出援手，要他們如何重建，現在應該是種植冬蕉的時候，卻無地可種，今年恐怕沒有冬蕉可吃。長期關心香蕉產業的尊懷文教基金會長王中義說，原本林務局允諾幫蕉農清運泥沙及漂流木，礙於招標程序，清運工作才達到兩成，就在4日撤退，已經血本無歸的蕉農看不到未來，要再等林務局下次招標不知道要等到何時？

在美國，農業比起其他多數產業更能真實反映出全球經濟狀況。當去年金融風暴席捲之際，美國農場所受到的衝擊並不是很明顯。但根據華爾街日報報導，現在美國農業已邁入觸底之景。美國農業部預測今年全美農場的利潤將下滑38%，這表示經濟衰退正進一步朝鄉村蔓延。富國銀行農業經濟學家史萬森(Michael Swanson)也認為，全球經濟危機已經向農業經濟敲門了。許多已獲聯邦補助的農民正尋求更多的政府協助，七月份奧巴馬政府已承諾將揖注2億4,300萬美元至酪農業，以暫時提高乳製品價格；中西部州長同時也要求聯邦政府購買更多豬只以提高豬價。當然，這些農業補助政策也難逃政治批評，評論家指出一般美國農民生活已經比典型美國家庭富裕，而政府補助另一方面也會讓窮國的農民生活更加艱困。

根據歐盟公布的航空排放法律的初步規定，從2012年開始，航空公司獲得的排放配額將逐年減少，比如2012年1 月1日至2012年12月31日，航空公司可獲得的排放配額相當於歷史航空排放(指在2004至2006這三年中年排放的平均數)的97%。而從2013 年1月1日起，排放配額只相當於歷史航空排放的95%。在配額制最初階段，85%的排放配額將免費發放給航空公司，其餘15%將通過拍賣方式有償發放。如果航空公司沒有在8月31日之前提交碳排放檢測計劃，就無資格享受85%的免費配額。航空公司將面臨新的成本已是不可避免。根據國際航空運輸協會測算，如果ETS執行，第一年將會讓全球航空業成本增加35億歐元，並且這一數字會逐年遞增。對一個快速成長的航空公司來說，如果在2005年有 15架新飛機，到2012年機隊增長到30架，到2020年增加到60架以上的飛機，其整體碳排放成本將可高達2.3億歐元。

前言：道瓊永續性指數（DJSI），是透過資本市場的力量，促使更多企業注重環境友好，落實社會公義的正向驅動力。在上篇，我們介紹了成功以綠色創意締造公司成長的案例，本篇將繼續探討其他案例，及台灣企業未來發展的可能。名列指數的另一家企業，則是瑞典的軸承製造商「思凱孚」（AB SKF）。這家百年企業的主要核心競爭力、策略目標就是要透過高效能的軸承設備，降低耗能、提高能源的運用效率，並實際落實「生命週期管理」（Life Cycle Management），應用環境會計系統，有效判斷各種環境成本相關決策。由於該公司的努力，使它贏得了德國政府頒發的巴發利亞能源獎（Bavarian Energy Award）；且在北歐五國中最少排放二氧化碳企業榜中排行第二，贏得「年度最佳綠色環保公司」的榮譽。其他還包括專門研製粉末塗料的匹茲保工業集團（PPG Industries Inc.）。原本塗料一般被認為是對人體、