環境經濟

縣長蘇煥智除日前召開記者會嚴厲譴責中央漠視地方民意，並於21日邀集礦區所在地縣議員、鄉鎮長、代表會主席、西拉雅及雲嘉南國家風景區管理處及相關單位研商。與會人員均表達反對立場，白河鎮長劉米山表示若經部執意解除石灰岩礦業保留區，將率鄉民抗爭到底，也休想得到白河區的採礦路權。東山鄉長尤連發也說，經濟部核准採礦權，東山將淪為礦區，屆時沒有遊客到訪，對地方產業造成重大影響，將用「生命」嚴正抗議。觀光旅遊處長陳俊安指出，蘇煥智9月17日請經濟部正視民意的記者會，輿論已對中央造成壓力，因此經濟部於18日傍晚來文，安排於21日以「檢討南縣轄區內石灰石礦有無必要另行劃定礦業保留區案會議」專案討論，由經發處長方進呈出席，與縣府作成連線會議並傳回好消息，經濟部瞭解縣府及地方人士守護山林心意與決心，因此經濟部將針對石灰石礦業保留區案再函詢縣府意見再決定是否公告。

巴西政府已提出立法禁止糖蔗新種植計畫，以防止為了生產酒精而廣植糖蔗，導致濫伐森林。此法禁止90%的國境種植新的穀物或森林墾除，亦禁止於雨林區裡新設工廠。立法通過後，法案將鼓勵農民於已開墾的林區種植糖蔗。亞馬遜環境研究所研究員Paulo Moutinho表示，此立法明確指示農民，也告訴全世界巴西政府有意落實控管糖蔗種植。

今年7月，歐盟投入1億4千萬歐元於氫能的研究。之後於9月，德國交通部門與汽車製造商、能源供應商共同簽屬一份名為「行動氫氣(H2 Mobility agreement)」備忘錄，預計將從2011年開始鋪設全國性的氫氣網。並在2015年時服務數十萬台以氫氣驅動的車輛。德國交通部長Wolfgang Tiefensee認為此項計畫將使德國成為市場上現代駕駛科技的領導者。

為經濟部逕行公告自2009年10月1日起解除台南縣石灰石礦業保留區及2009年9月9日核准統貫礦業公司在台南縣七股鄉五塊寮海岸地方鐵採礦權10年案，台南縣縣長蘇煥智嚴厲譴責中央漠視地方民意，邀集礦區所在縣議員、鄉鎮長、代表會主席、西拉雅及雲嘉南國家風景區管理處及相關單位研商對策。與會單位及人員均激烈表達反對及抗議立場，反彈聲浪四起。白河鎮劉米山鎮長表示，若經濟部執意解除白河地區石灰岩礦業保留區，將率鄉民抗爭到底，經濟部休想得到白河區採礦路權。該處礦區位於黑面琵鷺保護區西南角，並為侵蝕型海岸，開放採礦權將造成國土流失的危機，且開採鐵砂後，自然地貌的破壞，大地環境的變遷，都將嚴重威脅該地區生態物種，台南縣政府多年來對於黑琵保護區及海岸保護努力成果恐將付諸流水。因此，蘇縣長重申：一、基於環境保護、生態保育及觀光永續原則，要求經濟部全部保留台南縣白河、東山石灰石礦業保留區。二、要求經濟部撤銷統貫礦

9月起東北季風報到，又進入惱人的風飛砂季節，由於卑南溪裸露河床是引發風飛砂的原因之一，第八河川局長陳隆政指出，10月將試辦綠覆蓋法，找出最適合的地被植物，再搭配嘉義大學研究結果、民間力量，多管齊下防治。陳隆政表示，莫拉克風災後，卑南溪河床從中華橋、台東大橋至利吉橋段約7公里大片河床裸露，造成今年風飛砂特別嚴重，目前嘉義大學提出跳島式植生法、種植定砂植物等，年底可提出報告。他進一步指出，台東區農業改良場也建議可採用易發芽成長、耐旱又深根的雜草混合撒種，將利用擴大就業人力於10月試辦，預計在中華大橋附近約4公頃河床裸露地種植。陳隆政強調，已向水利署提出，希望撤銷不得在卑南溪下游河川地耕種的限制，改同意農友租地種植西瓜、南瓜等低莖作物，但前提是管制使用化肥、農藥等污染環境的工具，希望以民間力量幫忙增加短期綠覆蓋面積。

中國關於發展低碳經濟的政策基調早已確定。在8月底召開的十一屆全國人大常委會第十次會議上，國務院明確表示，要大力發展低碳經濟。全國人大常委會也推出了關於積極應對氣候變化的決議草案，表示要創造以低碳排放為特徵的新的經濟成長點，並且首次提出，要加快發展碳捕捉及其儲存利用技術、低碳能源和低碳產業，建設低碳型工業、建築和交通體系。在風能方面，中國境內風電整機製造商達70多家，此外，還有一百多家零部件製造商。雖然該行業相關產品國產化率達到70%，但是並未掌握關鍵部件的核心技術。風電市場方面，國家能源局確定今後每年保持約一千萬千瓦的規模，加上中國在規劃七個千萬千瓦級風電基地，因此，風電設備製造業未來幾年的市場份額有望保持穩定增長。核能方面，2020年核電實現7000萬千瓦裝機容量的目標是比較有保證的，樂觀估計最高可以達到1億千瓦。節能減排領域也是重點之一。中國清潔發展機制基金管理中心最新統計數據表明，2

從9月15至16日舉行的「2009上海國際海事論壇」中指出，金融危機爆發以來，發展拆船業帶來的安全、環境與健康問題，引起全球海事專家的高度重視。金融危機爆發後，全球老舊船舶加速報廢，部分貨船甚至提前淘汰，讓拆船業前景相當看好。然而，拆解船上大量的各種有害廢棄物，諸如油類、石棉製品、重金屬、油漆等引起與會海事專家高度關注。專家們普遍表示，如果拆解過程中不以安全環保的方式加以處置，極易洩漏造成海洋環境污染，給海洋環境造成嚴重威脅；專家指出，國際海事組織制定的《國際安全與環境無害化拆船公約》(簡稱《拆船公約》)今年5月在香港通過，必將帶領全球拆船業邁入「綠色拆船」的環保新時代。《拆船公約》是國際航運界在促進海洋環境保護方面的又一重大舉措，國際海事組織將該公約命名為「香港公約」，這是第一個以中國地區命名的國際公約。我國作為國際海事組織A類理事國，作為世界主要的拆船大國、造船大國和航運大國之一，理應

引自國外技術的低底盤油電混合動力公車明年就會上路，而國人主導自製的MIT版本後年（2011）也馬上跟進服務大眾，將讓國人耳目一新，瞭解台灣也有如此創新技術。在台灣車輛研發聯盟（TARC）協助下，成運汽車及國內相關上中下游廠商於9月22日組成「低底盤混合動力巴士研發聯盟」共同響應節能減碳，致力於自主研發、製造Design in Taiwan的大客車，更跨出傳統的汽柴油動力領域，朝低排放的混合動力、零排放的純電動系統前進，讓國內擁有每年100億、近2000輛的巴士市場需求，通通轉為100％國人主導，更有能力外銷至歐美、東南亞等地。發展綠能環保大眾運輸工具已是世界趨勢，TARC在今年藉由「電動車產業研發聯盟」的啟動，結合產、官、學、研的資源，引領業界提升整體研發能量，帶動產業快速轉型，促進國際商機，為台灣電動車產業開創發展的康莊大道。依據產業特性分析，進行產業聚落推動與催生。TARC主委同時

非洲聯盟動物資源局局長艾哈邁德－埃薩瓦赫21日在烏幹達首都坎帕拉說，在非洲大陸肆虐的錐蟲病給非洲地區農牧業每年造成約45億美元的損失。埃薩瓦赫是在坎帕拉舉行的一個國際錐蟲病防控會議上公布上述數字的。他說，非洲地區有36個國家深受這一熱帶流行病影響，疫區總面積達900萬平方公裏，每年有300萬頭牲畜死于動物錐蟲病，與此同時有5000萬頭牲畜面臨感染此病的風險。此外，非洲每年還有30萬至50萬人感染錐蟲病。錐蟲病由採採蠅（舌蠅屬）傳播。這種昆蟲叮咬人或動物時，會將攜帶的錐體寄生蟲注入體內。人感染後患病就是俗稱的昏睡病，若不及時治療會有生命危險。上個世紀非洲發生了幾次錐蟲病流行，比如上世紀初主要發生在烏幹達和剛果盆地的錐蟲病流行，以及1920年波及很多非洲國家的錐蟲病大流行。上世紀70年代錐蟲病重新流行，世界衛生組織加強了對非洲錐蟲病的防控。

歐盟委員會於11號發表一整合策略，內容為管理港埠發展、漁業活動到環境保護等所有影響到地中海的經濟活動。據調查，地中海區域的海洋環境已遭受嚴重污染，衝擊到該區的生物多樣性。此外，過度漁撈、土地劣化等問題也有待解決。委員會最近撥款5900萬歐元於水資源管理、永續基礎設施之運輸專案。

G20峰會下週登場，聯合國秘書長潘基文致函各國領袖，敦促落實協助貧窮國家渡過經濟危機的承諾，同時建議全球建立因應氣候變遷的融資機制。G20峰會24日至25日在匹茲堡舉行，潘基文屆時將在會中介紹聯合國新完成的「全球影響暨脆弱警示系統」（GIVAS），分析經濟危機對貧困國家人口衝擊的實際數據。潘基文在信函裡要求20國領袖履行今年四月G20倫敦峰會的承諾，提供1.1兆美元用於刺激全球經濟復甦，包括5000億美元用於支持最貧窮國家。根據聯合國估計，今年全球將有超過一億人口生活在貧窮指數以下。 另外，因應全球溫室效應挑戰，潘基文鼓勵G20建立一個公平的因應氣候變遷的融資機制，以確保到了2020 年，每年用於環境氣候變遷的資金可達2500億美元。

經濟部在7月27日公告，在今年10月1日起解除石灰石保留區的禁令；但19日有新的變化，高雄市的壽山及半屏山重新公告為礦業保留區，最快在下周就可公告，至於其他地區下周一重新檢討，預計在9月底前完成檢討及公告作業。19日立法委員侯彩鳳特地把立法院社會福利及環境衛生委員會移師高雄舉辦，考察半屏山和壽山礦區綠化復育情形。侯彩鳳一行人到位在鼓山區台泥公司礦區前，發現在半山腰上還有一棟綠色建築，侯彩鳳擔心萬一雨量多時，是否也有可能發生土石流，建議應儘快清理。高雄市經發局副局長林英斌說，這棟台泥老建築，是早期採礦的建物，由於山下都沒有住戶，應不致發生土石流造成民眾恐慌。 水土保持局人員也說明，在壽山及柴山都設有觀測站，一旦雨量過大時，就會發出警訊，提醒地方政府要注意。