環境經濟

地球公民協會於今年7月1日勘查花蓮瑞穗林道造林情形，結果發現：瑞穗林道沿線為執行造林工作，伐木情形十分嚴重。在台灣山林遭受莫拉克颱風侵襲後的今天，林務局如果執迷不悟，讓一錯再錯的造林政策繼續蹂躪已經面目全非的台灣山林，將使我們的國土萬劫不復！ 地球公民協會於今年7月勘查花蓮縣瑞穗林道，結果發現：根據了解，瑞穗林道所發生的「砍大樹、噴除草劑、種小苗」是農委會林務局所推動的獎勵造林政策，在本區預計要執行100公頃。在八八水災後，國人已深刻體認到山林保護的重要性，政府花大錢，鼓勵砍伐原有林木，再種小樹苗，不僅破壞生態又與「京都議定書」的造林規範嚴重背離，可以說是全盤皆輸。全民造林的軌跡種樹在台灣是一種被普世認同與稱讚的美德，根據研考會所作民意調查：「為了落實『節能減碳』政策，政府規劃加強推動造林(種樹)，以發揮吸收二氧化 碳與蓄水的功能。請問您支不支持這樣的作法？」支持者比率高達百分之91.

中國環境標誌已經頒佈了15年。環境保護部副部長吳曉青近日在環境標誌與綠色經濟發展論壇上呼籲：完善中國的環境標準、環境標誌制度及相關法律。同時，他透露，中國將開展中國環境標誌-低碳產品認證。就政府綠色採購制度，吳曉青認為，目前應該建立相關制度，推動政府綠色採購。其中，要完善相關法律法規，為全面推行政府綠色採購提供制度保障。他表示，需要制訂專門的綠色採購法，對政府推行綠色採購的主體責任、綠色採購標準和綠色採購清單的制訂和發佈，進行明確規定。

環境保護部10月16日在京舉辦「中國發展低碳經濟相關政策」專題報告會，邀請國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛作專題報告。黨組成員、紀檢組長傅雯娟主持會議，黨組成員、辦公廳主任胡保林出席會議。 馮飛在報告中全面翔實地介紹了低碳經濟的內涵、國際發展趨勢，以及在世界範圍內已顯現出的深刻影響。結合中國實際，提出了中國發展低碳經濟的主要途 徑，並提出儘早啟動發展低碳經濟，將發展低碳經濟納入「十二五」規劃；改革能源價格形成機制，構建起反映市場供求關係、資源稀缺程度和環境損害成本的價格 體系；構建綠色稅收體系，加大財政支出支持低碳經濟的發展；充分利用市場機制，促進低碳經濟發展；支持技術創新和應用，加強國際合作；完善法律法規，加強 法規和標準的執行；建立和改善能源和碳排放的統計；結合低碳經濟的發展要求完善城鄉規劃，開展試驗示範等建設性意見建議。

主講人: 賴偉傑；與談人: 陳建志有人說中國政府不可能真正接受環境運動，也有人說中國有希望在克服氣候變遷議題上超英趕美！ 無論哪個觀點較接近實情，該是台灣面對面並且深入觀察對岸環境運動的時候！ 關心環境的你我了解商店裡有許多MADE IN CHINA，當生產地被汙染，反過來其產品受汙染風險也升高，不管那是誰的祖國，世界公民能不關心?延伸上個月「綠色和平中國」項目總監盧思騁的座談，他強調如果台灣環境NGO未能盡力監督將環境成本外嫁中國的台資企業，豈不也陷入「環境問題鄰避化」的困局? 因此本次座談邀請已在中國環境NGP實地工作觀察一年的賴偉傑(前綠色公民行動聯盟理事長)與剛拜訪完中國垃圾與焚化爐議題組織的陳建志一起分享他們的深度觀察心得!!歡迎所有舊雨新知的參與!!主辦: 綠色公民行動聯盟時間: 10月21日(星期三) 晚上7:30-9:30地點: 波黑米亞食堂 地址：北市溫州街48巷2

未來想吃一口飯，可能會越來越貴！今年因為全球暖化，極端氣候及天災增加，世界稻米生產及庫存受到影響，世界糧價恐將暴漲，投資大師羅傑斯也預言：「未來十年內稻米價格將會飛漲。」農委會則表示，因為一期稻作豐收，因此今年可維持供需平衡。今年，世界最大稻米進口國菲律賓，因為凱莎娜及芭瑪颱風，稻米產值減少2.07億美元；受到水旱災影響，印度今年的秋收稻作則較去年下降290萬噸。聯合國糧食及農業組織更在上週指出，世界前五大稻米出口國的稻米庫存量，將下滑三分之一。事實上，糧食價格上漲並不只是最近的事情。菲律賓國際稻米研究所（IRRI）在其網頁上指出，稻米的價格從2007年開始急遽上漲，以泰國稻米為例，2007年底時每噸為362美元，但到了2008年四月，每噸漲到1,000美元，幾乎達三倍。當時因糧價暴漲，在埃及、海地、孟加拉等地甚至因此發生暴動。投資大師、量子基金創辦人之一羅傑斯更在日前表示，因為氣候變化及

甘肅把循環經濟的理念應用於農業發展，目前逐步形成了3種循環農業模式。首先是農業循環種養模式。利用玉米等農作物秸稈開展養畜示範建設，探索出了秸稈青貯氨化綜合利用技術，秸稈青貯氨化後成為家畜的基礎食糧，通過「飼料－畜牧業－沼氣」模式，實現了農業生態系統內的物質循環利用。 其次是畜禽糞污循環利用發展模式。通過向農民收秸稈做牛羊飼料、用牛羊糞便制沼氣、再用沼氣池產生的沼液沼渣當有機肥料的循環生產，實現了無污染、零排放的生態平衡。蘭州花莊奶牛繁育中心還引進沼氣 發電項目，利用養殖場糞便和污水產生的沼氣發電，發酵後的沼渣、沼液作為有機肥供飼草基地使用，形成「牛-沼-電-肥-草」的生態循環。 再次是生態保護型發展模式。在一些鄉村興建清潔工程建設項目，重點抓生產無害化和廢棄物資源化兩個關鍵環節，解決農業投入品和秸稈廢棄物造成的污染問題。同時通過沼氣池、改廁、改圈、改廚、 改院、改水、改路來處理

中國「糧倉」黑龍江省將繼續加快農田防護林網建設。將于2011年開始為期10年的三北防護林體係第五期工程建設，規劃造林80萬公頃。其松嫩、三江兩大平原的 森林覆蓋率將進一步提高。黑龍江省是中國重要的國有林區和最大的木材生產基地。1978年，實施了三北防護林體係工程建設。經過30多年的持續建設，黑龍江省三北防護林工程區累計造林面積225萬公頃，生態建設有明顯成效，並進入 了「以大工程帶動大發展」的新階段。截至目前，黑龍江省三北防護林體係工程建設范圍已由1978年建設初期的21個縣（市、區）擴展到12個市、70個縣（市、區）、1056個鄉（鎮）。區域總面積3283萬公頃，佔全省土地總面積的72.1%。通過「三北」工程建設，其森林覆蓋率大幅度提高，沙化擴展趨勢、水土流失得到有效控制，護田增產效果明顯。黑龍江省林業廳的人士說，該計畫使松嫩平原森林覆蓋率將由目前的12.6%提高到15%以上；三江平原森

微軟創辦人之一、目前是慈善家的比爾蓋茲（Bill Gates），15日公佈一項1億2000萬美元資助計畫，以促進非洲和印度發展活絡的本土永續農業。資助範圍涵蓋一系列計畫，包括教導非洲人種植特定作物，像是豆類植物，豆類作物可用來肥沃土壤，也種植地瓜，在當地飲食中加入地瓜，可大大降低兒童缺乏維他命A的發生率。其他計畫又如設立專業知識網路，協助非洲人在決定農業政策時可有更大的自主性，或運用科技協助農人。比爾蓋茲在演講中說：「協助最貧窮的小戶農家種植更多作物，運銷市場，是世界上單一最有力、減少飢餓和貧窮的手段。」資助計畫也將協助發展當地市場，並使其和學校相連結。蓋茲基金會全球發展計畫副主任史丹納（RoySteiner）說：「學校營養午餐計畫可在當地和國內市場購買食物，如此一來可提增需求，而不是一味從外國進口食物，以供學校之用。」

寧夏石嘴山大峰礦星期三發生爆炸事故，截至15日上午已經造成至少11人死亡，3人失蹤。事故發生時寧，夏三鑫機械化工工程公司人員正在實施深孔爆破裝填作業，結果發生爆炸事件。這已經是大峰礦羊齒採區在一年時間中的第二次類似事故。上一次爆炸事故發生在2008年的10月16日，造成16人死亡，46人受傷。寧夏安監局局長魏裏陽說，事故是在大峰礦基建土石方剝離爆破工程中發生的。他透露，現場目前還有6個爆破孔已填充炸藥但仍未起爆，隨時有可能發生次生事故。搜救人員目前以爆破點為中心，在150米半徑內展開搜救工作。隨後可能採取灌水降溫的方式消除安全隱患。大峰礦是中國第一個由傳統的井工開採轉型為露天開採的煤礦，目前改型所需完成的炸掉山體的工作仍在進行中。去年10月份發生的爆炸事故也是在進行深孔岩石爆破時發生的，不過是由於填充炸藥太多，爆炸威力大於預期造成的。大峰煤礦羊齒採區煤炭儲量約為1400萬噸，而且當地的煤是

瑞典諾貝爾獎委員會12日宣布，美國籍學者歐絲瓊(Elinor Ostrom)與威廉森(Oliver Williamson)因為研究經濟體系運用的經濟治理(economic governance)卓然有成，獲頒今年的諾貝爾經濟學獎。歐絲瓊(Ostrom) 是自1969年首屆諾貝爾經濟學獎以來第一位女性得主，也是今年第五位女性得獎人，目前擔任印第安那大學政治系教授，鑽研人類互動與自然資源。她在公共資源如漁場、牧場、林地、湖泊與地下集水區的經濟治理分析，對於多數社會組織都有啟發，她的著作挑戰了「公共財產」（common property）往往管理不善，應該被中央當局監理或民營化的傳統兩極化觀點，證明共有財也可以被使用者如地方性的社區組織團體管理成功。同樣也是因為經濟治理分析獲獎的加州大學柏克萊分校教授威廉森(Williamson)，則是研究不同商業團體的結構與彼此間的界線關係，他主張市場及不同規

王曉（Xiao Wang音譯）是一個剛會走路的孩子，被一位八旬老人抱在懷中，費力地呼吸著。他的眼瞼下垂，無精打采地瞌睡著，頭一點一點的。他患有血液鉛中毒，幼小的身體被污染和貧窮搞垮了。王曉坐在祖父的懷裡，院子裡滿是蒼蠅。他家住在中國湖南省農村的一座山上，山下就是一家釋放著鉛污染的錳冶煉廠。「污染發展」使得中國強大起來，然而王曉卻成為受害者。如果中國政府能採取有效的措施，那麼這個孩子也可能成為「更潔淨、更綠色的中國」承諾的代言人。王曉所在的橫江村共有1800人，其中大部分是老人。年輕的村民移居到富裕的城市尋求更好的工作，老人則被留在家中種水稻或在衝擊層煤礦幹活。如今這個村莊成為一個典型案例，考驗中央政府整頓中國礦產業的決心。

杉林國中旁邊有塊台糖的地，那是那瑪夏人每次經過一定都會想如果在這裡住有多好的地方。達努巴克《2009/09/07行政院八八重建報第二期》其實，杉林的「月眉農場」是一塊很好的地方；從旗山或者從美濃上去，一片望不著邊際的肥沃而平坦的台地，特別是沿著台21線繼續往上走，看到甲仙、小林滿目瘡痍的災後景象，在這裡，陽光灑下來，四周的果樹迎風搖擺，寧靜而溫暖的感覺，像個世外桃源；這裡總面積有184公頃，風災後，慈濟打算用其中 50幾公頃，興建千戶以上的「永久屋」，提供給災民居住。地是台糖的，拿出來蓋房子，沒有太大的問題，而根據營建署城鄉分署災後對高雄縣永久住宅地點的安全會勘報告，除了小林村部份居民選定的「五里埔」之 外，目前為止，整個高雄縣，也還只有這裡，已經被評定為「適宜」的地方；這裡，距離旗山、美濃都近，到了美濃，國道10號高速公路直通高雄，別的地方先不 提，起碼對那瑪夏的族人來說，這裡是出入部落