環境經濟

無視於外界爭議不斷，眾多疑點待釐清，10月14日，中科四期二林園區環評初審，仍執意強行過關。根據環評會議審查結論是，「舊濁水溪方案、濁水溪方案等兩項放流水方案，『均屬可接受方案』，請開發單位「充份考量」環境、技術、經濟、管理後，選擇放流方案。」也就是說，二林園區廢水可排入濁水溪，或是舊濁水溪都可以，但必須排到河口潮間帶低潮線以下。據了解，二林園區中期（101到104年）預估廢水排放每天6萬噸，第三期(105年以後)，每日排放12萬噸。也就是說，依環評結論，從101年起中科的廢水就要用海洋放流排放。但中科評估做海洋放流工程需時六到八年，環評結論要求101年起要海洋放流，中科未來是否會以做不到為由提出「環評差異分析」要求修改廢水排放方式，環保署必須要求中科明確說明。至於各界關心的化學品管制，環評結論第12點強調，必須依REACH制度「相關規定」，進行化學品管理。問題是，中科在環評書中只承諾化學

史上最大的氣候變遷高峰會12月將於哥本哈根登場。不過，投信業者認為，哥本哈根會議成效恐不如預期，長期投資需觀察美國對氣候變化的態度。施羅德環球氣候變化策略基金經理人韋伯分析，哥本哈根會議結果，將影響2012年到2020年溫室效應、碳交易價格、減碳科技等投資方向，但剛在新加坡落幕的APEC會議各國領袖透露的訊息，不太可能簽訂明確的條約，企圖冷卻市場對於哥本哈根會議的過高預期。韋伯表示，因為各國政府早就透過刺激與獎勵方案開始執行節能減碳政策，若從現在已經陸續進行因應氣候變遷的產業前景來看，再生能源、核能、電動車和能源效率等產業，未來幾年的表現特別值得關注。他還說，除了哥本哈根會議之外，另外一個影響氣候變遷投資的重要指標則是美國國會。目前美國國會正在針對氣候變化的法規進行商討，未來一年內，這個法案通過與否，將會對美國能源產業界造成重大的影響，甚至衝擊氣候變遷投資方向，為了搶得先機，受到氣候變化法

近年來，廣西北部灣經濟區成了開發建設的「熱土」。近1600公里長的海岸線上，圍海造陸、修擴港口和碼頭等海洋工程規模不小，沿海岸及附近地區佈局的石化、鋼鐵、林漿紙、能源、制糖、鋁業、水泥等大型項目進展迅速。監測調查結果顯示，隨著北部灣經濟區的發展，海洋環境隱憂猶存。北海市的廉州灣及欽州市的欽州港、茅尾海等近岸海灣、港口區內出現了輕度污染。2009年上半年對廣西沿海21個排污口的監測表明，18個市政混合排污口中有17個排放廢水超標，3個工業企業直排口中有1個排放廢水超標。廣西壯族自治區環保局副局長馮振年說，由於廣西沿海海洋環境容量大、自凈能力較強，而廣西經濟發展相對滯後，目前相對較小的污染量對海洋環境的影響還不算大。不過，隨著北部灣經濟開發區的發展和人口的增加，工業及市政污染不容忽視。「要保住這一片乾淨的海域，必須在加速經濟發展的同時，切實加大環保力度。」廣西壯族自治區副主席林念修說，自治區黨

巴拉圭東部原住民部落Ava Guaraní共217位居民最近健康出現問題，包括噁心與頭痛等，外界相信這是因為他們拒絕離開祖靈地後，有人刻意在空中噴灑殺蟲劑所致。官員證實Alto Paraná州Itakyry地區部分原住民部落並無作物，但仍劃入殺蟲劑噴灑範圍，許多跡象顯示，巴西黃豆農民便是兇手，因為原住民部落土地的農業價很高，而且Interparaguay部落格指出，農民與當地原住民對3000公頃的土地所有權仍有爭議。

聽聞中科四期園區即將動土，筆者來自農村，想與「台北菁英」分享一些媒體沒有報導的事情。首先，面對中科四期區委會的通過及當地農民土地即將遭受徵收，如果區委會純然是個由學者專家組成的委員會，那中科四期開發案是遭否決的，因為共有16位委員投票，贊成者11位，反對者為5位，贊成者中9位為政府各單位代表，學者專家僅2位贊成；相對地，5位反對者全部皆為學者專家。所以，扣除政府各單位代表，反對與贊成的票數是5比2，反對比率高達71％！政府其實是藉由政府各單位代表來灌水，才讓此案通過，試問，這樣的決策結果，怎會有其正當性及合理性？部分彰化縣民又怎麼會服氣呢？「球員兼裁判」的制度偏頗設計，並不僅止於此。中科四期雖已通過環評，但是環境影響說明書是由誰來製作？根據環評法第七條的規定，環境影響說明書是由開發單位自己提出，也就是說，開發單位自己要開發，竟然是由自己來作環評，這有可能客觀嗎？再者，土地徵收的程序中，規定

台南縣後壁鄉嘉田村一處農地遭鉻汙染，縣政府20日採樣場址周邊500公尺範圍的稻米，並且邀消基會及環保團體見證，澄清外界疑慮。台南縣長蘇煥智昨天說，農糧署啟動保價收購措施收購後壁鄉二期稻作，收購價格每公頃1440公斤以內，每公斤23元；1441至2240公斤，每公斤20元；2241至4600公斤，每公斤18.6元；將發揮穩定消費者信心作用，同時保障農民的基本收益。台南縣環保局會同台灣檢驗科技公司，前天下午到超翔土石場勘查，針對場址範圍內300公尺農田進行土壤採樣作業，預計採樣100點，檢驗結果兩星期內出爐。縣環保局長江世民表示，有媒體指爐渣場附近有一塊地遭砷汙染，但該地點土壤砷含量每公斤37.9毫克，比國家標準的60毫克還低。後壁鄉芳榮碾米廠受到波及，停止收購溼穀3天，老闆娘黃麗琴說，芳榮稻米產銷專業區契約稻田土壤，在88水災後都有抽樣送驗，土壤鉻的含量在0.4至0.8PPM之間，標準值為2

根據「彭博」報導，巴克萊（Barclays Plc.）表示，聖嬰氣候現象恐推升糧食進口價格上揚，迫使南韓、台灣和新加坡等地央行容忍貨幣升值。根據澳洲氣象局數據，氣壓指標-南方振盪指數上月出現三年來首次跌破負10，顯示亞太熱帶地區雨量低於均值。而Bloomberg-JPMorgan Asia Dollar指數11月16日升抵14個月高點，Reuters/Jefferies CRB糧食指數本月迄今漲幅4%。駐新加坡巴克萊經濟師Wai Ho Leong指出，台灣、南韓和新加坡等糧食進口國面臨供應面通膨壓力高漲風險。Wai Ho Leong表示，「我們認為央行面臨這些壓力，將允許他們的貨幣升值。」台灣今年前10個月的糧食、飲料與香菸等進口量是出口量的4倍，新加坡的糧食則有高達九成來自海外。追蹤日圓以外，亞洲10種主要貨幣走勢的AsiaDollar指數11月16日收在111.24，創去年9月以來高點

監察院調查發現，彰濱工業區引進資源回收處理產業後，因為廢棄物處置不當，多次發生污染。監委認為，經濟部工業局管制輔導措施欠缺實效，昨天通過糾正案。監察院財經委員會昨天通過洪德旋、林鉅鋃、尹祚芊提案，糾正經濟部工業局。監委調查發現，民國九十年間，經濟部工業局為了配合政府的環保政策，在彰濱工業區內闢設「金屬表面處理專區」及「資源回收專區」，引進電鍍及資源回收處理等特定產業。希望能以集中管理方式，減少個別業者零星散布造成環境污染。

受到「戴奧辛」污染的高雄縣大寮鄉養鴨場，魚池內上萬公斤的吳郭魚檢測重金屬以及戴奧辛都未超出標準，但為免民眾疑慮而決定銷毀。至於，未來魚池是否可以繼續養魚?高雄縣農業處說明，這一處土地並未合法申請，因此不論養鴨養魚都不允許。環保署檢測大寮鄉養鴨場魚池內的吳郭魚，在重金屬以及戴奧辛的含量都未超出標準。未來這一處水池能不能繼續養魚?高雄縣農業處長張清泉說，養鴨養魚都必須合法申請才可以，當初業者並未申請，因此未來也不可再養鴨養魚，農業處也會派人不定期巡查。養鴨場內上萬公斤的吳郭魚雖然未受污染，但為免民眾疑慮仍將全數銷毀，高雄縣農業處星期四(11月19日)一早就會派人到養鴨場撈捕魚池內的吳郭魚，全數送往仁武焚化爐銷毀。

當著農委會主委陳武雄的面大吐苦水，後壁鄉的農民們氣炸了，因為媒體報導後壁鄉與「鉻」污染沾上邊，重創後壁形象，秀出自行送驗的報告，證實白米沒有遭到「砷」和「鉻」的污染，崑濱伯還帶來剛煮熟的白飯請官員們吃。冠軍白米好吃，但面對已經慘跌的米價，農民們要政府進行收購，得到農委會的承諾還不夠，農民們又轉往平面媒體總部，要指控毒米的媒體還他們清白，在媒體代表出面解釋，報導沒有影射後壁出毒米，才稍微化解對峙。都是上了年紀的農民，卻甘願舟車勞頓北上抗議，農民們都盼烏龍的毒米事件就此打住，別壞了無米樂的名聲。

新竹科學園區宜蘭園區的「城南基地」，2007年9月17日通過環評審查時，結論之一「應承諾本園區不從事產品量產之行為。」當時因為有這個承諾，城南基地才得以通過環評。然而，昨日(17)科學園區管理局提出審查結論變更案，要求將不從事產品量產的承諾，限縮在引進的三項產業之一的「研發產業」，其餘兩項產業則得以解套，在園區內量產。 　　　　　　　變更結論是在否定環評制度當初明明白白的承諾，如今竹科要翻案，當時通過環評的前提（而且是最重要的前提）已經消失，應該檢討的是當初通過的環評是否有效？但竹科卻提出「審查結論變更」。昨天首度審查，環評委員指這是在否定環評制度。如果審查結論可以用事後變更的方式改變，那所有開發案都可以為了通過，審查時附和環委先答應再說，等案子一過，外界不再關注了再來變更，環評制度將被嚴重扭曲。而且，城南基地在環評過程中引發地主抗議，當地居民組成「城南基地被徵收地地主自救會」，如今竹科變

根據一份聯合國背書的報告指出，在21世紀，各國決策者將地球價值數兆美元的生態系服務納入其國家及國際投資策略時，很可能會得到更高投資報酬率與更強勁的經濟增長。這份報告是由聯合國環境規劃署主持的「生態系暨生物多樣性倡議計畫」 (TEEB)所出版。該報告建議決策者在生態系永續管理和重建等方面加速並擴大投資。這份報告是世界 100多名科學家、經濟學家和政策專家的心血結晶。TEEB的首席研究員蘇克德夫(Pavan Sukhdev)表示，「大自然多元和複雜的生態價值，對人類福祉及公共、私人開支有直接的經濟影響。認知並回饋自然環境賜予人類社會的這些價值是政策首要之務。」13日在布魯塞爾的記者會上，蘇克德夫表示，「目前主流的經濟模式越來越抹煞了生態系和生物多樣性的經濟價值。這種以消費導向、以生產為動力、以GDP為衡量方式的經濟模型區要大幅度改革。」我們正面臨包含能源、糧食，金融與經濟的多重危機，這些危機正