環境經濟

農委會公告3至12浬海域禁止拖網作業，保護沿海漁業資源，卻又開放42艘拖網漁船可在表中層進行拖網研究調查，南縣副議長陳宗興、議長吳健保昨（23日）質詢時都表達嚴重不滿。陳宗興說，漁民漁獲量愈來愈少，農委會卻開放42艘拖網漁船進行表中層拖網研究調查，令人不滿。縣政府農業處長郭伊彬表示，這項調查不合理，台南縣反對拖網漁船進入海域，因為表中層拖網作業將不分種類、大小通吃，縣府曾4次函文要求農委會禁止拖網研究調查。他說，縣政府已加強魚苗施放，並禁止3至12浬拖網作業。

10萬尾小魚苗，坐上溜滑梯回到大海啦！漁業署委託台灣漁業永續發展協會，23日在台東基翬、富山海域，分別放流10萬尾高經濟價值的銀紋笛鯛、赤鰭笛鯛魚苗，希望這20萬尾小魚兒小兵立大功，達到海洋魚類資源保育的效果。 台灣漁業永續發展協會計畫助理王建二表示，人工繁殖的小魚苗回到大海後，要面臨天敵、水土不服等許多因素，存活率如果有5成就非常值得慶幸，還好放流的地點是保護區，不怕來不及長大就被獵捕。近幾年來海洋漁業資源日漸枯竭，漁業署每年固定一次放流魚苗，由地方的漁會選定魚種及放流地點，希望為復育漁業資源盡一分心力。

黑龍江龍煤集團新興煤礦瓦斯爆炸事故已經確認104人遇難，還有4人下落不明。該集團是大陸520家國有重點企業之一，有職工8萬8320人、技術人員1390人。新興煤礦屬於大陸國有特大型煤礦，是黑龍江4大礦區中煤質最好、產量最高的煤礦，安全設施在大陸算是先進的，但仍無法避免慘劇發生。近年來，中國大陸為了礦場安全，搞國營大煤礦企業，陸續關閉了1萬5400多處鄉鎮小煤礦。統計大陸歷年國營大煤礦災變死亡人數，今年2月22日發生在山西省焦煤集團西山煤電屯蘭煤礦爆炸，造成78人死亡。2008年9月8日山西臨汾礦災，276名礦工喪命。2007年山東新泰煤礦災變172人死亡，同年12月5日山西臨汾煤礦氣爆104人死亡。2005年可說是大陸礦災發生最慘重一年，11月27日黑龍江七台河市東風煤礦礦難，造成171名礦工死亡，是大陸2005年第3件死亡人數過百的重大礦難。其餘兩件是當年2月14日的遼寧阜新孫家灣煤礦礦

中國的煤儲量、產量都居世界之首，煤礦災變死亡人數也高居榜首。世界最慘的礦災發生在中國遼寧本溪湖煤礦1942年4月26日的瓦斯與煤塵爆炸，當時死亡人數是1527人，傷268人。陸媒將這次視為「日本侵略者在東北製造的」事件。2008年是中國煤礦災變頻仍的一年，其中又以山西襄汾新塔煤礦的276人死亡、山西臨汾新窯煤礦的105人死亡為最，這中間還挾雜了非法盜採、官商勾結、瞞報死亡人數等惡形惡狀事跡，山西省長、副省長及地方主要黨政負責人都丟了烏紗帽。官方統計顯示，中國2008年共發生重大煤礦災變38起，死亡707人，比前一年增加10起，死亡人數增加134人。另據美聯社統計，今年前九個月，中國大陸發生11起煤礦災變，造成303人死亡。加上最近兩天的黑龍江新興煤礦 (104人死亡)以及湖南郭家灣煤礦 (11人)，今年煤礦災變已枉添418條冤魂。總計最近三年遇難人數高達1698人。對於「重災區」山西省，煤

攸關大台中地區民眾水資源及交通需求的大度攔河堰、台中生活圈四號線大肚段路線兩個開發案，23日上午經環保署環評大會審查後，決議將二案都進入第二階段環境影響評估。大度攔河堰的開發案，是經濟部水利署為因應大台中地區未來用水需要，而擬在大肚溪(烏溪)下游彰化市、和美鎮與大肚鄉交會處附近，總長約921.5米，設計最大取水量為每日80萬噸。預估可供應中科四期每日約15.5萬噸、二林精機每日約1.6萬噸、國光石化每日約40萬噸用水，並可沖淡其排放之工業廢水。台中生活圈四號道路大肚段，則計畫自高鐵台中站特定區站11號道路西端起，沿烏溪西行銜接至西濱快速道路止，全長約13.92公里。。環評委員決議要求大度攔河堰工程進入二階環評，主要理由是攔河堰可能使地形、地物改變、沙丘移動，導致每年秋冬季節風飛沙情況加重，影響當地居民生活品質，無法應付如八八水災的大災害、且可能導致營埔、船仔頭古蹟破壞、中華白海豚生存等。

中國黑龍江省新興媒礦日前發生嚴重災變，造成至少104人遇難。官方調查顯示，這次礦難確定為「責任事故」，主要與礦場安全責任不落實、隱患排查不徹底等人為疏失有關。據初步調查情況，事發礦採掘佈置不合理，井下現場管理和勞動組織混亂，核定能力145萬噸的礦井，採掘工作面個數多達30個，夜班下井人數500多人，白班超過1000人。此外，通風系統複雜，抗災能力弱；井下應急處置措施不當，在大範圍瓦斯超限並達到爆炸界限的情況下，未果斷實施全礦井停電撤人。中國國家安監總局局長駱琳表示，這些都反映出安全責任不落實，隱患排查不認真、不徹底，「這是一起明顯的責任事故」。黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦日前發生特別重大瓦斯爆炸事故，截至目前已造成104名礦工遇難，4人被困，65人受傷，其中6人重傷。

擁有27個會員國的歐洲聯盟，明年上半年將通過新的經濟發展策略，目標是透過永續成長和環保科技，在2020年前建立綠色的知識經濟體。歐盟各國領袖2000年曾通過「里斯本策略」（Lisbon Strategy），目標在10年內，將歐洲打造成全球最具競爭力和活力的經濟體。不過，由於各國發展程度不均，整體進步遲緩，歐盟早在2005年即放棄了里斯本策略的目標，在受到金融風暴衝擊的此刻，歐盟更是亟需新的發展策略。即將在明年上半年接掌歐盟輪值主席的西班牙外長莫拉提諾（Miguel Angel Moratinos）說，新的策略重點在永續，「一方面帶領歐洲走出衰退，另一方面建立永續的成長和就業模型」。他表示，歐洲需要的是高附加價值的工作，例如綠色產業和服務業。里斯本策略之所以備受爭議，原因在於缺乏強制性的目標和有效的檢驗機制，為了查核各會員國的執行進度，莫拉提諾證實，新的策略未來將賦予布魯塞爾的歐盟執行委員會

上週六（21日）綠色和平組織與台灣動物社會研究會共同召開記者會，公佈「台灣在太平洋鮪漁業的角色：確保永續漁業」簡報，要求台灣政府改善遠洋漁業監管不足情況；並呼籲政府應支持「中西太平洋漁業委員會」關閉太平洋4個公海區域及成立海洋保育區的方案，搶救太平洋地區鮪魚數量急遽減少的情形，同時保障台灣鮪魚業的永續發展。太平洋地區擁有全世界60%的鮪魚，即使科學家不斷呼籲漁業資源保育的重要性，2008年中西太平洋海域所撈捕的鮪魚漁獲—2,426,195公噸，仍創下有史以來該區域的最高紀錄。目前商業捕撈的5種鮪魚中，已有大目鮪、黃鰭鮪及黑鮪瀕臨絕種。中西太平洋漁業委員會（WCPFC）負責中西太平洋地區魚群的管理與保育，台灣也是會員之一。目前，台灣每年鮪魚總魚貨量約50萬噸，外銷總額高達9.32億美金，擁有有2200艘鮪魚船隊，是世界上鮪魚船隻數目最多的國家。綠色和平海洋項目主任Sari Tolvanen認

進入梨山地區，你會發現大部分果園的地表，都是光禿禿一片，寸草不生，這是農民勤灑殺草劑的結果，但是小梨家的果園不一樣！十年前，小梨的爸爸阿生，在姐姐阿寶的鼓勵下，決定到梨山開始討山的生活。當許多環保人士不斷撻伐，認為果樹是水土保持的元兇，卻仍然難以改變高山農業的現況時，阿寶與阿生卻相信，只要有心，高山農業絕非萬惡不赦。他們分別在自己的果園，展開不同的實驗。一般農民為了省工大量使用除草劑，卻導致果園無法自己生產有機質，不但土壤逐漸礦質化，也讓土地失去自身的保水性。當其他果園在旱季必須仰賴管線灑水灌溉，甚至互相搶水之際，阿生卻老神在在，一點也不擔心。草生栽培讓阿生的果園成為小動物喜愛的天地，每次割完草，保育類的草鼠會到處亂跳，可愛的模樣讓阿生與女兒小梨興奮不已。像這次發現的母草鼠，肚子圓滾滾的，推測應該是已經快要生產的準媽媽了。草鼠的繁殖季節在秋季，為了不干擾草鼠繁衍下一代，阿生在秋冬季節，都盡

民國四十年代，政府為了安置上山開闢橫貫公路的榮民，在海拔1500公尺以上的高山設置了3座農場，輔導榮民種植溫帶水果，讓榮民得以溫飽。半個世紀過去，老榮民逐漸凋零，高山農場也在國土復育的聲浪下，紛紛尋思轉型之道。包括武陵農場、福壽山農場等等，都開始回收農業用地進行造林。走入福壽山農場，一邊是農場回收的造林地，另一邊卻是在陡坡上大肆開墾的菜田。尤其是福壽山農場附近的華岡地區，放眼望去，一座又一座的山頭，盡是高冷蔬菜的天下。不論是平緩的坡地，或7、80度的陡坡，都被農民地盡其力的種滿了高麗菜與青蒜。 眼前一望無際的菜園，對於國土復育的號召，實在是一大諷刺。福壽山農場場長澄清，這些土地都是早已經放領的私有地。福壽山農場附近的菜田，是早年放領給榮民的土地，如今這些土地絕大部分都出租給平地人。看好高山農業的利潤，蒜農也不辭辛勞，從宜蘭來到這裡租地耕種。 除了青蒜以外，高麗菜是高山地區獲利最好的作物。颱

國際環保組織綠色和平調查發現，日前有三艘台灣籍漁船在太平洋海域捕撈鮪魚後，沒有轉運許可非法轉運。綠色和平及台灣動物社會研究會呼籲政府，支持國際保育方案，避免台灣漁船衝擊太平洋鮪魚生態。二○○七年各國船隊已捕撈了八成的太平洋鮪魚，其中黑鮪、大目鮪與黃鰭鮪多年來被過度捕撈，減少速度驚人。近年台灣捕撈的黑鮪體重減輕，魚貨量更逐年減少。動保團體認為，台灣政府對遠洋漁船缺乏控管能力，呼籲政府支持國際海洋保育方案，成立海洋保護區。目前漁業署積極參與三大洋的區域性漁業管理組織，未來也將加強漁船管理，打擊非法捕撈。至於漁船「洗魚」問題，漁業署署長沙志一表示，若調查屬實，最重會撤銷漁船執照。

位於黑龍江省鶴崗市新興礦場21日凌晨發生瓦斯爆炸，108名礦工遭到活埋，截至目前為止救難人員已找出87具屍體，爆炸威力強大，10公里外都感受到強烈震動，因此受困礦工生還機會相當渺茫。21日凌晨2時30分，黑龍江省鶴崗市新興礦場突然發生瓦斯爆炸，當時有129名礦工不幸受困井下，雖然救出21人，但也挖出87具屍體。央視記者報導指出，「衝擊波下來的煤堵塞通，讓救難人員到達事發地點造成很大困難。」爆炸發生震驚北京高層，大陸國家主席胡錦濤及總理溫家寶指示盡快救人，但由於通道封閉，因此救援困難。雖然生還機會渺茫，但礦工家屬仍是耐心等待，希望奇蹟出現。目前還有21人下落不明，雖然上百名救難人員進行搜救工作，但由於通風口及通道封閉，因此這些失蹤礦工恐怕凶多吉少。