環境經濟

一名紐西蘭籍的反捕鯨人士因為在南冰洋登上日本捕鯨船，被日本控告包括非法入侵、攜帶武器以及傷害等五項罪名。白求恩(Pete Bethune)是美國海洋牧者保育協會(Sea Shepherd Conservation Society)成員，在2月15日登上了湘南丸2號，意圖對船長行使公民逮捕權。湘南丸2號曾在一月份撞沉了白求恩的船。白求恩被控蓄意破壞、攜帶武器、打傷一名船員以及妨害船隻通行。稍早的時候，他被控由水上摩托車非法登上日本船隻。如果罪名成立，白求恩最重可能被判入獄15年。事件發生之時，正值海洋牧者協會試圖制止日本在南極海域捕鯨的第六年。今年1月6日，當海洋牧者協會雙體船愛迪吉爾(Ady Gil)由白求恩船長掌舵時，噸位遠大於愛迪吉爾的湘南丸2號將其撞成兩截，造成愛迪吉爾沉沒，這事件使船上的六名國際志工性命受到嚴重威脅。

國光石化二階環評初審會今天進入第二天，包括用水來源、健康風險評估、保育措施、空氣汙染等，環評委員及環保團體舉出300項開發單位評估不足之處，最後環評專案小組決議退回，國光石化可再補充資料再送審查。雖然環評委員認為有多達300多項問題須補充資料，都不是一時三刻做的出來的，建議給國光石化較長時間好好準備，但國光石化董事長陳寶郎當場表示，將日夜趕工補件，最後決議國光可於5月31日前補件再審。陳寶郎立刻又說，「我們會提早」。(註：審查結論)用水來源不確定性高，應提替代方案國光石化未來用水量相當大，長期用水106年以後每日用水40萬噸，計畫由大度攔河堰（尚未通過環評，屬不確定性開發）。短期用水從99年到100年，每日用水0.001萬噸；中期用水101年到105年，每日8.84萬噸，彰化農田水利會同意移撥每日3萬噸，不足則由自來水供應，以及使用濁水溪的「剩水源」，每天約5.5萬噸。

中國廣西林業廳12日提供的信息顯示，為珠江水源地的廣西，境內林地受西南大旱影響嚴重，經濟損失超過10億元人民幣。一些野生蘭花枯死，部分石山地區的老樹也出現枯死現象。初步統計，廣西受旱林地達1305萬畝，其中幼林受旱180多萬畝，需要補植面積100多萬畝。廣西林業廳有關工作人員說，受西南大旱影響，廣西災區珍稀瀕危野生動、植物生存受到影響。由於野生動物棲息環境水源枯竭、沼澤乾涸，野生動物生存所需的水源和食物缺乏。崇左市白頭葉猴自然保護區的白頭葉猴因乾旱出現飲水困難。廣西雅長蘭科植物自然保護區長有野生蘭花的林地受災面積15萬畝，其中成災2萬畝。這位工作人員說，旱災導致病蟲災害發生。目前災害面積達111萬多畝，損失8824萬元人民幣。其中馬尾松毛蟲發生面積54.1萬畝，嚴重受害面積3.5萬畝，是去年同期的7.6倍。目前已治理40萬畝，基本控制了災情。

銜中國國家石油大戰略之命，致力海外搶油源的大陸三大石化集團，最近再下一城！中石化公司宣布，以46.5億美元，從美國康菲石油（ConocoPhillips,COP）手中，買下其所持有的加拿大Syncrude油砂項目的9.03%股權。由於這是中國大陸企業在北美進行的單筆收購最大金額，備受歐美國家注目。雖然只是9%股份，中石化準備要買下的Syncrude公司，目前是全球最大油砂開採項目，每天產能達35萬桶；中國經濟網引述業內專家估計，這個地區的原油儲藏量可能高達1750億桶。能源行業諮詢公司Oppenheimer分析師FadelGheit向美聯社表示：「這筆交易只是中石化拓展北美能源市場的第一步。」他預計，中石化會在北美收購更多資產。這個位於加拿大亞伯達省東北部的油砂開發項目，共有七個股東，其中第一大股東是持有36.74%股份的加拿大油砂公司，未來一旦成交，中石化將是這個油砂礦第四大股東。據了解

去(2009)年6月，環評大會決議國光石化（大城海埔地工業區開發計畫）進入二階段環評，9到11月經過四次範疇界定會議後，昨（13）日二階環評專案小組首度審查，工業區與工業港兩案併審。由於「世紀大案」國光石化牽涉議題太廣，環評會創下首度分為兩組討論紀錄。昨天審查主題包括海岸變遷、潮差、地層下陷、漂砂、排洪、保育、沿海水質影響評估。明天的主題則討論溫室氣體排放及空氣污染、地下水及土壤污染、水源供給、健康風險及加乘效應評估。跟過去數次審查一樣，現場有大批支持開發的大城鄉民，也有擔心開發案破壞環境、犧牲漁業的當地漁民以及環保團體前來表達意見。會連開七個小時，多數環評委員指環評書調查不足，無法充份說明開發案對當地環境、社經影響。擔任此次專案小組召集人的台大教授蔣本基最後裁示，等明天第二組議題討論完後，再一併做出初審結論。國光石化確定北移方案依這次提出的環評書，國光石化區位比最早提出的位置往北移，國光

從2007年底起，我開始以「氣候變遷下珊瑚礁生態系的明天」這類的題目到處演講，從大學通識課講到行天宮的長青大學。有一個問題是我一天到晚被問到：你一天到晚告訴人家氣候變遷下珊瑚礁會於本世紀末消失，要我們保護台灣珊瑚礁， 那台灣的珊瑚礁到底值多少錢呢？這是一個很實際的問題，可是很難回答。淺海珊瑚 海中熱帶雨林生長在熱帶與亞熱帶淺海海域的珊瑚礁所形成的生態系，常被譽為「海洋的熱帶雨林」。因為其豐富的生物多樣性，複雜的生態連結與色彩繽紛的三度空間結構，不僅讓珊瑚礁成為人們進行海洋旅遊的熱點，也是漁業生產提供人類社會蛋白質主要的來源。

林園圳灌溉水黑得像墨汁，引發稻熱病恐影響結穗品質，農民氣炸，希望灌溉設施與日俱進，實施排灌分離，高雄農田水利會大寮工作站指出，污染肇因於不肖人士偷排廢水，已加強管制。農民朱茂恩表示，灌溉水遭污染幾乎成了常態，沒有排灌分離，上游工業、家庭廢水混著灌溉水進入農田，油罐車偷倒則雪上加霜，農民只好鑿井抽取地下水，卻顧慮地層下陷，不敢大量使用。高雄農田水利會大寮工作站站長王允杉表示，最大污染原因就是油罐車偷倒，偷倒者神出鬼沒，只有儘速構築污水下水道才能解決。縣議員王耀裕接獲農民集體陳情，要求縣府儘速揪出元凶。

中科三期后里園區七星基地，環評被最高行政法院撤銷，環保署與外界對於「中科三期環評是否歸零，營運或施工中的工廠必需停工」已連戰數月。此案引發的巨大爭議至今未解，環保署卻在昨(12)日舉行中科三期七星農場第「六」次初審會，果然引發更大的衝突。之所以稱這次會議是第「六」次初審會，因為中科三期95年通過環評時審查會總計開了五次，環保署認為，最高行政法院判決環評撤銷是因為有部份審查未完成（健康風險評估），只要國科會補充未完成審查的部份資料「繼續審查」即可，因此這次會議是第「六」次初審會。但后里農民及環保團體、法界人士認為，最高法院判決環評無效後，依環評法第14條規定，環評書未經認可前不得為開發許可，許可者無效。因此七星農場環評被撤銷後，等於環評歸零，因此不得為開發許可，許可者無效。園區內已營運的旭能光電，已動工的友達公司應立即停工。可以預見，只要環保署不正面回應外界質疑，不但公信力減損，而且爭議只會

最高行政法院撤銷中科三期七星基地環評後，環保署昨(12)日舉行中部科學園區三期七星農場第「六」次初審會，然而，后里農民與環保團體、律師認為，環評已歸零，應從第「一」次重新環評，而不是「繼續審查」的第「六」次。昨日的會議中，環保團體要求環保署先釐清這項程序爭議，才能決定是否進入實質審查。會開了三個多小時，雙方在程序問題上互不退讓。立委田秋堇表示，中科三期七星基地應立即停工，「法院已判決第5次環評無效，如第5次無效，為何有第6次？」如果環保署要開第六次會議，表示中科三期環評還未結束，還沒有結論的環評案，依環評法規定，不能開發。田秋堇表示，國科會不停工，環保署還能審下去嗎？國科會至少應拿起電話叫廠商停工，不停工審什麼？「不把國家根本大法放在眼裏，是亂了國家的根本。」七星案不適用環評法14條，法務部誰說了這句話？環保署綜計處簡任技正蔡玲儀表示，法院撤銷2006年7月七星基地環評的公告，是指這個環評

近日，青島周邊海域突然出現大片油污，10餘家鮑魚養殖戶損失嚴重。目前，青島海事部門已著手調查。據青島海事局監管二處的朱偉國介紹，在接到市民反映的當天，他們立即到現場進行勘察並提取了油樣，送到專業檢測機構進行檢驗，目前還在等待結果。朱偉國認為，此次油污染直觀上看是屬於混合油。初步斷定是在持續南風的作用下，沿海的油污隨著洋流漂移到青島的近岸，具體的結果還得等待檢驗之後才能確定。從目前在港船舶的檢查和海巡航行的情況看，尚未發現有船舶在青島港附近非法排汙。

在使用和保護自然資本時，決策者可同時藉著考慮分配議題，來達到社會與環境目的。這意味著決策者要確保讓「對的人」付帳，而且所謂對的人，還包含地方與全球的層級。這也代表著對產權與使用權的重視，以及可能藉此減緩轉型的陣痛。生物多樣性對鄉村地區的窮人相當重要，他們憑藉當地的生態系統服務與生物多樣性而活，藉此才能獲得糧食、收入、燃料、健康、生活品質與社區支持。根據「窮人的GDP」這樣的指標，就充分得彰顯出鄉村地區人口對自然界的依賴與自然資本對社會帶來的影響。例如，在巴西，若將由平時未列入紀錄、並由森林提供的財務與勞貨都納入國民所得帳時，這些財務與勞貨的價值佔GDP的比例，將從6%提升到17%。窮人總是很容易受害，因為他們取得替代產品與服務的管道，很有可能變得非常困難或是相當昂貴，而他們更難獲得可替代的收入來源。TEEB的期中報告強調了持續性貧窮，和生物多樣性與生態系統服務流失兩者間的關係，並指出後者可

一群上千年來生活在台灣西部近海的物種、漁民暱稱為「媽祖魚」的台灣白海豚，種群不到100隻，已到了存亡關鍵，台灣人民面臨開發或保育的抉擇。9日召開的白海豚保育公聽會，與會政府代表雖皆表示認同白海豚保育，但仍認為沿海高耗能產業的衝擊「不確定」。與會民眾砲聲隆隆對準環保署，而命運多舛的白海豚，也預告著台灣前景。全民虐待白海豚立委田秋堇報告說，最近一隻死亡的白海豚，經解剖得知胃部全都是空的，專家表示至少三天未進食，是活活餓死的。由香港學者比較的結論也顯示，有別於於珠江一帶經保育穩定的中華白海豚種群，台灣白海豚從背鰭看來，普遍顯瘦，可能是食物源匱乏所導致。而台大漁業科學研究院教授陳章波更沉痛指陳，與虐貓案相較，台灣人民都背負虐待白海豚罪名！