環境經濟

台灣的土地開發，讓國土規劃越來越像文字的宣示遊戲，4大區域，20多個生活圈，變成選舉的政治籌碼，提供各種官場座位。真正國土的核心，脫離生活區域的範疇，越來越向園區傾斜，一個個劃設出來的園區，如同一個聚焦中心，國家興亡全在園區。台灣由農轉工，日治時代糖、酒、鹽、木材等工業，多半建立在農業基礎之上，直到國府來台，工業全面轉型，脫離農業根基，原本初期工業的建立，還在半工半農的「家庭即工廠」的小型代工業上。直到附設在港口附近的加工出口區出現，成為最早「園區」的面貌，目的取得關稅減免的優勢，出口加工產品，後續各級工業區的開設，引入石化、電子產業，以勞力代工大量生產的觀念，在全力投產下，創造台灣經濟奇蹟，接續1970年代科學工業區的建立，轉向晶圓、面板、電腦代工，再創台灣經濟的高峰。在政府不斷歌頌「園區經濟」，成為帶動台灣經濟的火車頭之時，事隔多年才赫然發現，原來一切榮景，建立在土地污染，工人剝削與城

魚類即將在2048年滅絕，你能想像嗎？紀錄片「魚線的盡頭」敲響海洋資源警鐘，學者邵廣昭更進一步為此開設講座，呼籲人類重視海洋版「不願面對的真相」。中央研究院生物多樣性研究中心執行長邵廣昭，長期深耕海洋保護運動，帶領實驗室團隊製作「台灣魚類資料庫」。在學術研究之餘，更不辭辛勞在台灣各地開設環境講座，堅信從「教育扎根」推行環保意識。他認為，紀錄片開啟眾人的海洋環保意識，但海洋保育要有成效，還是得靠政府、漁民、消費者三方的努力。邵廣昭建議應效法歐洲行之已久的「生態標章」認證，調查台灣養殖漁獲、產量變化，列出那些魚類不能吃，進化為推動「環保海鮮指南」。另為避免過度捕撈造成魚類減產，應提倡「慢漁運動」，包括縮減漁船數量、減少捕魚時間、淘汰三層流刺網、底拖網、炸魚等漁法；或改用較大網目的漁網，讓小魚有機會成為漏網之魚，在海洋繼續成長。

知名的美國緬因州燈塔牌（Beach Cliff）沙丁魚罐頭以後不能再稱為「美國榮譽出品」，因為它的母公司大黃蜂公司（Bumble Bee）16日關閉美國本土最後一座沙丁魚裝罐工廠。大黃蜂在關廠聲明中說：「因為捕撈限額不斷減少，我們將減少產量並關閉我們在繁景港（Prospect Harbor）的工廠。」大黃蜂說：「這項令人難過的決策無法反映出這座工廠員工的傑出表現。每一位對這座工廠有感情的人都應該以它多年來傑出的成績感到驕傲。」大黃蜂在2004年併購這座有75年歷史的工廠。這家工廠原屬史汀山（Stinson）海鮮公司。70 歲的哈林頓（Nancy Harrington）在這家工廠工作54年。她告訴當地的「繁景港日報」（ProspectJournal Harbor）：「我在那裡工作很愉快。我以為工廠會世世代代一直下去。」還有人批評大黃蜂關廠對當地經濟與社區造成雙重打擊。大黃蜂則說已經想盡辦法，

環境資訊中心十年來固定在每年年底，由每天出刊的電子報中會選擇約20則環境新聞提供讀者票選，票選結果會以記者會形式或是邀請相關環境新聞媒體發布。2001年開始仍以國內議題票選為主，自2002年起即加入國際新聞票選以來，目前是環資持續進行的盛事，因此也累積了相當的新聞議題資料庫。我們常說回顧過去可以創造未來，以下僅就台灣環境電子報中，每年讀者票選的十大國內與國外環境新聞，進行主觀的分類，基準為每則票選新聞僅隸屬於一個議題類型，包含以下十大類型：傳染病、食品消費、公害污染、土地開發、物種保育、政策(治)、環境災害、水資源、能源、暖化。而2010年的國內新聞採用環團提出的十大前瞻，國際新聞則暫先採用世界資源研究所（WRI）所長Jonathan Lash在華府接受環保記者採訪所提出的趨勢觀察。以下為逐年分類的結果：十年來的國內十大環境新聞票選，前五大議題依序為：政策(治)30%、物種保育17%、土地

4月12日，包括平面和電子媒體大幅刊登「南港202兵工廠」即將釋出興建「國家生技科技園區」的消息，其中聯合報還以頭版頭條的方式處理，描述兵工廠為「最後一塊大型綠地」，而這塊綠地，在中研院「國家生技園區」籌設之後，即將消失；聯合報也罕見地以相當大的篇幅，描述了兵工廠內的古墓、古廟、古砲、埤塘。202兵工廠一帶，圍繞著早年台北盆地據農業文化代表性的三大埤塘：新庄仔埤、後山埤和三重埔埤，遺留下來的古蹟，也說明著台北開發的歷史，主流媒體注意起生態、文化、古蹟這些事情，當然不能說不是好事，但是，看到媒體「中研院要蓋國家生技園區，將使得這些自然、人文景觀消失」為訴求，則讓人覺得有一些不大對勁。 202兵工廠區與三大埤塘關係圖（圖中紅線區域為兵工廠區，藍線為過去三大埤塘的範圍，淺藍色區塊為現在還留下來的水面。製圖：孫窮理）

國內重要花、樹苗產地，同時也是農業特定區，彰化縣永靖鄉，即將興建超高壓變電所。而審議過程未事先公開說明，逕由縣府核准，鄉民忍無可忍。15日下午，來自彰化12鄉鎮農民200多人，齊集台電公司抗議。中午12點半，警察署保安總隊兩部車載滿配戴長盾的警察，在台電大樓前部署，記者進入台電大樓採訪發言人，卻因午休時間，新聞組組長外出用餐。1點鐘，幾部遊覽車陸續開抵台電大樓前，來自永靖的民眾陸續抵達現場。穿著厚衣的高齡民眾因寒冷而微微縮著身體，但仍在台電門口列隊擺出陣仗。現場白布條上寫著「營建死、台奠大樓」等諷刺的字眼，民眾高喊「台電危害人民」。永靖反超級變電所自救會等團體在現場佈置農民日用的農具，扁擔、鋤頭、土鍬、畚箕、鐮刀，稻草、以及冥紙，彰雲環境搶救聯盟召集人周明文拿著一束玫瑰花控訴，永靖鄉原本為全台樹苗、花苗以及農業重鎮，即將因變電所而消滅。

卓溪鄉清水農場撒去警總管訓流氓的鐵幕後，國有財產局2005年放租68公頃給民眾耕作，如今卻演變超耕7百公頃，儘管出租契約早已失效，民眾仍繼續占用種植生薑、高麗菜、番茄、茶葉、養羊、養牛、養大閘蟹。種生薑特別好賺，種一年必須休耕3到6年，每年得重闢新地耕種，原本蒼翠濃密的原始林，短短5年間，近半數消失，變成了黃土丘。該地正在秀姑巒溪上游，若遇大雨，缺乏植被保護的黃土，極易被沖刷成泥流，使得山下部落居民的生命飽受威脅。行政院昨(14日)跨部會合作拆除工寮、收回國有地，還意外搜獲重達3公噸的牛樟，加上先前已在該處查獲的，已可載滿6輛32公噸重卡車，可見土地使用人也涉有濫伐國有林的違法行為。花蓮地檢署主任檢查官薛智友則說，已針對20多名土地使用人依違反竊占、水土保育、森林法等罪嫌偵辦。原民會土地管理處長杜張梅花表示，這些土地使用人，都非卓溪鄉布農族，卻在原住民傳統領域違法濫墾，讓外界都誤會是原住民

為了抗議台電要在永靖鄉設立變電所，一群彰化縣永靖鄉的居民4月15日一早北上到營建署門口抗議。永靖鄉反對設立變電所代表指出，營建署預計在下週一（19日）進行相關地目變更審查，如果政府不理會鄉民訴求，為了捍衛家園健康、不排除當天再度北上抗爭。這一行人下午將轉往台電、繼續表達反對設變電所的訴求。永靖鄉反變電所自救聯盟總幹事黃建志表示，永靖鄉並沒有大型工廠、不缺電，為何台電要在此興建變電所，他質疑興建目的就是為了供應中科四期和國光石化園區使用。前來聲援的民進黨立委翁金珠則表示，永靖是樹種、種苗、花卉豐盛之地，台電要永靖鄉設置變電所，距離當地國小和托兒所很近，讓當地居民擔心會影響健康，她也呼籲，曾經承諾不會興建變電所的永靖鄉長，應該和鄉民站在一起，反對營建署通過相關都市計畫的地目變更。

立法院明(16日)將挑燈夜戰處理備受關注的產業創新條例草案，針對爭議條文，藍綠將逐一表決，包括研發創新租稅優惠、補助中小企業增聘員工等。國民黨團堅持「營所稅率17%一加一」方案；對於補助中小企業增雇員工，民進黨團認為這無關產業創新精神，堅決反對。針對行政院原本堅持保留的「研發創新」租稅優惠方面，由於民進黨團有不同意見，國民黨團再讓步，把研發投資支出可折抵營所稅的比率從35%降為15%，可折抵年限從5年縮小為「當年」，折抵的金額從不得超過該公司當年應繳營所稅的50%，減到30%。國民黨政策會執行長林益世表示，在租稅優惠做更嚴格限制後，針對稅收短損的問題，就不會如民進黨渲染的那麼嚴重。在產業園區用地限制部分，朝野達成共識，社區用地面積不超過10%，公共設施用地不低於20%，產業用土地不低於60%，避免外界憂心的炒作地皮問題。至於眾所矚目的營利事業所得稅調降問題，因為必須另外修正所得稅法，民進黨

宜蘭縣無尾港文教促進會，2009年承租無尾港水鳥保護區內0.3公頃的私有地種植水稻，進行「食源計畫」，實施生態栽培及不採收方式，稻穀作為鳥類的食物源，2009年底進行鳥口普查，與往年紀錄對照後發現，鳥況數量增加，顯示侯鳥群和食源關係密切。今(2010)年在宜蘭縣政府的補助下，增加承租鄰近保護區旁的2公頃私有地，1.5公頃將種植水稻，0.5公頃種植筊白筍，同樣實施生態栽培及不採收方式，將擴大進行為期5年的追蹤試驗計劃，希望為鳥類復育工作再接再厲。

美國和日本國內都反對和鳩山由紀夫政府協商美軍普天間基地遷移問題，面對這困難的局面，日本首相鳩山今天仍重申，將在5月底發表美方和國內都可接受的遷移案以解決問題。 鳩山在參加華府舉行的核武安保峰會後昨晚搭機返國，他曾和美國總統奧巴馬在餐會上非正式會談10分鐘，要求奧巴馬合作在5月底前共同解決普天間問題。日本媒體今天問鳩山，下個月底解決問題是否意味將發表美國和國內都可接受的唯一遷移案。鳩山回答，正是如此，所謂解決就是解決，是指各方都可同意的情況，無論如何，希望營造這種情況，他已強烈要求奧巴馬合作。內閣官房長官平野博文針對鳩山的發言指出，日本獲得美國和計畫遷移地點當地居民的理解，然後鎖定具體案以達成協議，日本政府在5月中，不管是經由內閣決定或內閣的了解，必須明確表達某種想法。鳩山政府計畫中的基地遷移案是在沖繩縣名護市的美軍史瓦布營區建設500公尺規模的直升機機場，同時把普天間基地美軍直升機的大半

澳大利亞蝗災委員會（TheAustralian Plague Locust Commission，APLC）高級官員14日表示，在最近水災過後，成群結隊的蝗蟲肆虐澳洲東部廣大農地，面積約同西班牙一樣大。委員會主席安德里安森（Chris Adriaansen）表示，這種繁殖迅速的生物，肆虐範圍從澳洲東北部昆士蘭州（Queensland）的朗里契（Longreach），到南部墨爾本（Melbourne）和阿得雷德（Adelaide），面積廣達約50萬平方公里。他告訴法新社說，災區範圍廣泛，也反映了整個地區都曾遭大雨侵襲的事實。安德里安森形容說，有些蝗蟲群覆蓋的面積達300平方公里，以每平方公尺約10隻蝗蟲而言，「那已是一大堆蝗蟲。」地方媒體表示，這些昆蟲已將數千公頃作物一掃而光，主要農地的牧區和園區也遭到破壞。安德里安森表示，這些已經摧毀若干早期穀類作物的昆蟲，已經產卵，將會在今後數月呈倍數增