環境經濟

國防部要移撥202兵工廠的部分土地給中研院，作為國家生技園區的用地，國防部原訂6月1日開始拆遷土地上的舊有建物，引發外界質疑國家生技園區的環評尚未通過，怎可開始動工。行政院長吳敦義13日裁示，202廠開發案先依法進行環評，環評通過後才能進行拆遷作業。吳敦義：『6月1日，不是開發的動工，而是預定要把國防部的火工作業營房先拆遷掉，那是一個先期的工程，現在連這個都要暫緩，要依法來進行有關的環評，我們希望一切都要能依照法律的規範來進行，同時要用最小的開發，維護最大的生態。』

立法院經濟委員會今天(13日)初審「糧食管理法」部分條文修正草案，規定主管機關得對市售糧食進行抽查，糧商和零售業者有提供糧食來源資料的義務，違反者最高可處15萬元罰鍰。初審條文也規定，糧食包裝或容器上的標示和廣告，不得有不實、容易產生誤解的情況。違反者最高可處20萬元罰鍰。行政院版草案原本規劃處罰1萬5000元以上6萬元以下，不過國民黨立委丁守中堅持提高罰責，不得低於「食品衛生管理法」，丁守中指出，台灣加入WTO之後，許多糧商將外國米混充台灣米，已經嚴重影響台灣農民的生計。

台南市淺海牡蠣養殖自治條例2010年開始實施，在軟硬兼施下，最近牡蠣採收季結束，海岸的海灘變乾淨了。台南社大海廢社長期進行南市海灘的廢棄物監測，每次剛淨完灘，不久又是滿目瘡痍，志工無不痛心，不過最近牡蠣採收季過後，倒是比以前更乾淨了。海廢社志工晁瑞光表示，今(2010)年的廢棄蚵架和漁業用保麗龍，在自治條例實施後，確實少很多，去(2009)年大約是今(2010)年的50倍多，雖然還是有漏網之魚，並沒有那麼完美，但至少是一個好的開始。市府農漁科長周瓈朝表示，養殖自治條例實施後，每棚補助蚵民500元，市府在鹿耳門溪至二仁溪的海灘共設置7個指定堆放點，由蚵民自行拖回集中堆放，再由環保局負責清運。雖然蚵民仍嫌太少，但多少可補貼一點油錢。他表示，由於牡蠣養殖每年蚵民均會申報數量，市府便以此作為拖回及補貼棚數的依據，若隨意廢棄也有罰則可罰，但目前仍以鼓勵代替處罰，希望蚵民能配合，一起維護海灘環境。

俄羅斯媒體引述緊急救難官員談話報導，造成至少66人喪生的西伯利亞礦災，由於擔心地底再發生爆炸，救援行動13日喊停，目前還有24人下落不明。當局之前表示，拉斯帕達斯卡雅（Raspadskaya）礦場8日晚間發生甲烷氣爆，數小時之後，又發生另一起更劇烈的爆炸，礦場主要通風井遭到破壞，地面數棟建築嚴重受損。伊塔－塔斯社引述緊急事務部官員普雷特（Pavel Plat）的話說：「礦坑底下的情況已經惡化。部分區域累積許多瓦斯。」他說：「搜救行動因為這個原因喊停。」官員表示，6具罹難者遺體昨晚被帶回地面，累計喪生人數增加到66人。

童年時我陪母親回阿公家，有時她會帶我們去剖蚵仔。我的阿公半農半漁，他有田產也會下海，當時的大安港海墘村建立在小規模的經濟體上，說不上富足卻也能養活一村的人。而今三十年過去，一度說開發成濱海的遊樂場形同廢墟，村子裡留下的多半是老人，在城市賺了錢的人都已離開，進駐的工廠也不再提供老人家工作機會。無論哪一個政黨，在臺灣的經營理念都相當一致，就是開發「未開發的地方」，盡力讓「經濟」高度發展，這樣的理念從國家經營的角度來看或許不能算錯，但其中隱涵有一個危機：我們認為可以為了整體國家的數字漂亮，略過另一群「為數不多的人」的人生。他們也許仍想活在那個農漁村所形構的小規模經濟體系中，卻被盲目的「一致性」犧牲了。日前隨同中興大學人社中心的學者到彰化芳苑踏查，經過在地文史工作者的介紹，以及對部分當地居民的接觸，讓我至少感受到幾個層次的問題。宣稱92%供應農業用水的集集攔河堰，供水可以到達台塑六輕，卻無法進入像

繼上週媒體揭露國光石化找副總統蕭萬長要求速審環評，否則「就不玩了」，大城、芳苑當地民眾昨(11)日北上營建署，以象徵性機票送給國光石化，歡迎他們如願到中國設廠。立委田秋堇說，現在要關心的不是五都選戰，而是人民的肝、腎、肺！隨後營建署召開區委會專案小組會議，未如期結束，下週二繼續審議。國光石化揚言撤民股、到中國設廠。來自彰化沿海鄉鎮之農漁民代表，皆表示歡迎，記者會上呼籲區域計劃審查委員會能如期所願，否決本案。彰化環盟理事長蔡嘉陽說，環保署和營建署已經幫國光石化很多忙了，環評審查即因區位計畫300多個問題待解決，國光石化還要求環評不該增加開發成本、要速審。彰化農田會代表也表示，國光石化高耗水使得彰、雲農田休耕，影響蔬菜、稻米等農作物停產，1天40萬噸用水至今尚未有著落。

甘肅蘭州5月11日上午8時30分發生煤礦瓦斯事故，9名礦工被困井下，全部遇難。甘肅窯街煤電集團公司金河煤礦一號井五釆區1529探巷工作面發生瓦斯事故，被困井下的9人全部遇難，金河煤礦全礦井停止作業，人員撤出。事故原因正在調查中。據報導，事故發生後，省市區領導高度重視。副省長石軍電話作出三條指示，要求窯街煤電集團公司一要全力組織，科學搶救；二要防止事故擴大及次生事故的發生；三要做好礦區治安保衛和事故善後處理工作，並即赴窯街煤電公司。

非政府組織「全球見證」10日發表報告，指責新加坡政府在不考慮柬埔寨法律程序和環境影響下進口沙土；新加坡國家發展部則駁斥稱，進口沙土完全符合程序和注重環保。「全球見證」（Global Witness）的報告指出，新加坡迅速擴張推動柬埔寨挖沙行業的發展，但這個行業對生態和社會造成毀滅性的破壞；儘管柬埔寨政府已對沙土發出禁令，但和沙土出口貿易仍由柬埔寨2名與總理洪森（Hun Sen）關係密切的議員壟斷。根據全球見證的調查，這2名柬埔寨議員取得沙土挖掘許可證，控制價值數百萬美元的這項產業，但卻沒有證據顯示有任何收入繳入柬埔寨國庫，2人涉嫌進行可疑的土地交易和強迫驅逐居民，並對沿海環境帶來巨大風險，對瀕臨危機的物種、魚類和當地生活產生威脅。

三星電子（SamsungElectronics KR-005930）表示，三星集團（SamsungGroup）計畫2020年前斥資23.3兆韓元（210 億美元），投資包括醫療保健、太陽能電池和顯示器技術，善用公司在綠色產業方面投資的優勢。根據彭博報導，三星電子11日發布新聞稿表示，三星集團計畫投資電動車電池5.4兆韓元，以及發光二極體（LED）8.6兆韓元，以及太陽能電池6兆韓元。99年3月回鍋任董座的李健熙在聲明稿中表示，世界各地政府紛紛投資綠色產業，以化解能源資源有限的問題，同時保護我們居住的地球，這是目前全球社會面臨的迫切挑戰。

媒體報導國光石化開發單位抱怨環境影響評估過程延宕時日，委員與民眾要求太多，為此拜會蕭副總統，希望解決此問題。從開發單位的角度來看，所有「耽誤」開發行為進行當然都是障礙。但大家都知道，開發業者所關心的是自己的財富能否增加，往往和多數人或國家的利益有衝突。此項開發案正是如此。批評環境影響評估「延宕時日，要求太多」乃部分開發業者的一貫伎倆。根據過去環境影響評估經驗，委員從收到環評書件到開會時間不超過十日，95%以上時間是開發單位自己用於書件準備；開發規模大，可能造成的環境影響自然深遠，該問的是環評會議中所提問題是否合理？為何數年來，開發單位一直無法解決這些疑慮？問題其實在於開發單位所製作環境影響評估書件──對環境影響避重就輕，企圖以不確實資料矇混過關；部分委員與關心的民眾因此一再提出質疑，開發單位不願面對或無意願提出確實可能影響，於是開始訴諸政治、媒體影響力卸責。根據經濟部資料，台灣在2008年

中國生態補償條例草案起草領導小組、工作小組和專家諮詢委員會近日成立。這意味著中國生態補償正式進入法律起草階段。目前開徵生態補償費存在的問題是：缺乏中央政府協調機制，許多重要跨界流域和生態功能區的生態補償機制無法建立，一般是上游地區反應強烈，下游儘量回避；對礦產資源開發的生態補償問題，個別地方以收費或押金制度簡單替代生態補償機制，免除了開發者治理和恢復生態環境的責任。鑒於生態補償牽涉面廣，矛盾複雜，環保部有關負責人建議，在國務院下設生態補償委員會，負責仲裁有關糾紛，為重大決策提供諮詢意見等。生態補償工作量比較大的省市，可參照設置相應機構。一旦生態補償條例制定生效，西部資源大省有望獲得更多利益補償，國家生態區和自然保護區以及河流下游地區均有望獲得相應補償。

俄羅斯緊急事務部長蕭依古(Sergei Shoigu)10日表示，西伯利亞最大煤礦、克麥洛伏區(Kemerovo)拉斯帕達斯卡雅(Raspadskaya)煤礦場，9日先後發生兩次甲烷起爆炸之後，截至目前為止，死亡人數已經升高到30人，58人受傷，並且還有大約60人被困在礦井下，其中包括礦工以及下井施救的搜救人員。發生礦坑事故的地點，位於莫斯科東部大約3千公里。蕭依古表示，礦坑內仍然滿佈甲烷，可能再度引發爆炸，也妨礙了搜救工作的進行；而井下水位不斷上升，預計搜救人員只剩下48小時，可以抵達13人受困的兩處礦井。這起災變在9日時已經發現12具屍體，10日發現了另外18具屍體。蕭依古指出，兩次爆炸前後相隔大約3個小時，在第一次爆炸發生時，礦井下大約有359名礦工，多數礦工爭相逃命；在第二起爆炸後，有64名礦工和19名搜救人員受困在井下。而各地的500多名緊急搜救人員，也陸續在9日抵達災難現場。俄