環境經濟

不問名稱是科學園區或工業區，其設置與否與如何選址，原本應該有客觀的基準與做專業的評估，但為何從中央到地方，問題竟然層出不窮，甚至成為犯罪溫床？此次多達四名資深司法官及二名中間人罕見全被收押禁見的何智輝行賄案，目前大家熱烈討論的焦點，都在其實早已是老生常談的司法風紀問題。但其背後因素──土地炒作的問題，仍少見著墨。何智輝把農林公司位於苗栗銅鑼的土地，透過黨政關係向國科會施壓，硬塞給新竹科學工業園區，設為「銅鑼基地」。先後爆發何智輝貪污案與受理審判的法官收賄案；相同場景，和信辜家為了解套日益困窘的財務，也用高達4億多元代價，行賄當時新竹科學工業園區管理局長李界木與陳水扁總統，逼使國科會必須編列鉅額公帑予以先租後購其名下企業位於龍潭的土地，成立「竹科龍潭基地」。後者，我們清楚知道花費高達100億餘元的人民血汗錢；前者，閒置迄今，涉弊的300多公頃土地徵收款與地上物補償金，浪費的金額，恐怕也不遑多

上週六(17日)，凱道上空的月特別明亮，映照總統府金碧輝煌。月映照大地，也映照凱道上守夜的農民。來自全國六個縣市、九個反對土地被惡法徵收的上千農民站上凱道，素樸的怒吼憾動天地。人群從四面八方靠過來，只想說一句：「阿伯阿姨、阿公阿媽，繼續加油好嗎？」每個年代都有農民運動，就數這次最特別，完全由農民及公民自發性連署，透過網路串連，拒絕政治人物站台、沒有大批警力、沒有氣笛叫囂，只有農民憨厚的臉龐，句句堅定：「還我土地正義，圈地惡法立即停止。」這一次，中華民國99年7月17日，台灣偉大的農民開創「新農民運動」。農民提出三點訴求：1、政府立即停止圖利財團的圈地行為。二、重新檢討農地資源的合理配置。3、修訂土地徵收條例，還給農民永續生存未來。竹南大埔炸開土地徵收的悶鍋土地徵收並非始於今日，50來政府持續為了不同開發理由徵收民地、農地，農民也默默忍受。但今年6月9日當苗栗縣政府把怪手開進竹南大埔，剷除快

為了找尋更好工作機會，許多吉爾吉斯人遠離家鄉。鄰近的哈薩克在中亞地區經濟力最強，煙田工作吸引許多工人。根據人權觀察（Human Rights Watch）的報告顯示，到達新雇主農場工作的工人發現，他們期望的願景都被艱困和剝削取代。 吉爾吉斯人為了煙田9個月的生長期和收割季而遠行到哈薩克，通常會帶著孩子。人權觀察報告裡，受訪勞工說他們做非常耗費體力的工作，每天工時遠超過勞工法規規定，很少休息，甚至週末或假日也無法休息。他們幾乎沒有現金，收成季節結束之前，也拿不到工資。他們依賴雇主提供食物、住宿、醫療過生活，而這些都會在領薪水時扣掉。  薪水是用人頭方式計算，通常就是以家中男性成人數目計算，也就是只算丈夫一人。這種給薪方式，加上在工作期間將護照交給雇主的要求，使得情況雪上加霜。 一位移工說，「當然很想拋下一切，一走了之，但是，怎麼做得到呢？我們的護照在雇主那兒，我們沒有錢。如果離開，那我們做的

陜西省韓城市一處煤礦7月17日晚間發生礦難，造成井下28名礦工全部遇難。據中國媒體報導，事發在晚間8時10分左右，韓城市桑樹平鎮小南溝煤礦一條地底電纜起火，導致當時在現場作業的28名礦工全部遇難。目前已有5人的遺體升井‎。據英國廣播公司(BBC)報導，中國礦業的事故頻傳。很多事故起因於礦場未遵守安全規定，包括缺乏通風或滅火設備。中共官方數據顯示，2009年在中國各地共有2,631名煤礦礦工死於1,616起礦坑事故中。但獨立的勞工團體表示，正確的數據應高出許多，因為煤礦事故經常被掩蓋，以免礦坑被關閉。

全球主要三大木材供應國巴西、喀麥隆和印尼，近10年的非法伐木活動減少了75%，相當於1700萬公頃的森林避免遭非法砍伐，以及減少12億噸溫室效應氣體的排放。這是英國皇家國際事務研究所（Chatham House）15日公布的最新研究資料。據調查，減少非法伐木直接反映在走私原料上，主要消費國進口的非法木材至少減少30%。研究人員分析了5個熱帶雨林國家（巴西、印尼、喀麥隆、馬來西亞和迦納）的非法木材生產鏈，美國、日本、英格蘭、法國和荷蘭等消費國，以及提供加工木材產品給工業國的中國和越南的資料。報告指出，全球非法木材砍伐和銷售活動減少，主要拜政府、民間和民營機構的共同努力所賜，配合生產國打擊非法伐木的政策，制定較嚴格的規定，以及購買國對產地來源證明的要求。研究還指出，儘管近10年來減少非法伐木，非法開採木材仍舊是一大問題。因為小規模面積伐木情況加劇，監督更困難，加上生產國本國市場的非法木材銷量成

中國大陸「五常」大米被曝出摻雜「香精」後，大陸媒體進一步揭發大米市場亂象叢生，市場銷售的「泰國香米」9成都是假貨，是由江西大米冒充的。北京晚報報導，最近兩天走訪北京市的一些批發市場和超市，發現了很多大米都加上了「香米」、「貢米」、「生態米」、「富硒米」等名稱。根據去年實施的「大米國家標準」，市場上各種大米的名稱與概念，是無法監管的。中國糧食行業協會大米分會的秘書長唐煒表示，「香米、貢米、富硒米、珍珠米這些都是生產者根據大米的外形、特點、加工工藝以及營銷需要命名的，是商品名稱，並非國家規定的名稱。」有消費者買了15斤富硒大米，原因是聽說人體吸收硒以後，可有提高免疫力、抗衰老等保健作用。但有攤主表示，富硒大米都只是包裝上的宣稱，是否含硒「鬼才知道」。除了國產大米，近年很受歡迎的泰國香米也曝出造假。泰國駐廣州總領事館商務處處長胡麗麗表示：「在中國分裝的泰國香米，90%以上都是偽泰國香米。」業內人

科學家16日宣佈，泰國正準備釋放25萬隻黃蜂，來撲殺1種破壞該國農作物樹薯的南美洲昆蟲。熱帶農業國際研究所（International Instituteof Tropical Agriculture）宣佈，位於東北部的孔敬省（Khon Kaen）17日起釋放這種小型寄生蜂，以抑制蟲害。外來的樹薯粉蚧蟲吸取樹薯的汁液，使其枯萎，造成約50%的產量損失。第一批黃蜂去年由專人從非洲貝南（Benin）引進曼谷，做為檢驗與大量繁殖之用。每隻體型不到2毫米。這種學名叫Anagyrus lopezi wasp的黃蜂，在南美洲與撒哈拉以南非洲地區是樹薯粉蚧蟲的天敵，會把卵產在粉蚧蟲體內。卵孵化時，會從內部殺死毫無防備的宿主。母成蟲也以宿主蟲為食。科學家表示，黃蜂對人類、動物或其他昆蟲無害。

編按：「夏耘農村草根調查」為台灣農村陣線於2009年夏天舉辦的學習行動，分別於新竹二重埔、苗栗灣寶、台中東勢、彰化二林、台東池上、屏東屏北進行現場訪調，並於活動後整理出豐富精彩的調查報告。一場由抗爭而捲起的行動，有多少落實的可能？一場由廟堂法制而起的論辯，如何擴展至草根？2009夏耘農村草根調查連結青年與農民、貼近土地與農村，試圖從行動中找到答案。2009年夏天，來自各地的青年學子，深入農村展開一場學習之旅。新竹二重埔、苗栗灣寶、台中東勢、彰化二林、台東池上、屏東屏北都可以看到青年身影。這並非偶然，青年入鄉學習的起步，是一次又一次的組織串連，一次又一次的草根宣講，一次又一次的知識焠煉，所觸發的內在反省，引導著行動的必然。2008年12月中旬起，因著抵抗農村再生條例立法的行動而組成的「台灣農村陣線」，積極的展開草根組織串連、進入校園宣講、積極國會遊說、介入媒 體的公共論述。這個過程，我們感受

立院三讀通過農村再生條例，將分10年編列1,500億元農村再生基金，院會並決議，等1,500億元編列完畢後，農委會需再編列500億基金，讓農村再生基金總計達2,000億元，執行農村再生計畫，預計全台360多個鄉 、4,000個農漁村、60萬戶農漁民皆可受惠。一般認為，農再條例通過後，基層興建農村公園、自行車道、停車場等農漁村觀光設施需求將增加，對於營建類股應屬利多。此外，農再基金亦可用於污水處理，資源回收設備與網路資訊等基礎建設，對於相關產業亦有機會因該案獲利。農委會主委陳武雄在立院三讀農再條例後舉行記者會。他指出，農村再生條例主要精神是「由下而上」，由社區居民自主提出改善計畫，軟硬體兼顧，把錢花在最需要的地方，活絡當地經濟，新台幣1,500億經費將分10年編列，不會造成國家財政上的困難。他強調，農村再生基金的分配有完整的審查制度，不可能綁樁，財團也無法介入。

中國植物保護學家經過3年研究，完成在新疆馬鈴薯甲蟲的監測防控技術網路，為新疆和甘肅之間豎起一道「防火牆」，阻擋外來蟲害繼續向內地蔓延。新華社報導，新疆農業科學院7月初宣佈，中國植物保護學家成功地將馬鈴薯甲蟲災害控制在新疆木壘縣博斯塘鄉三個泉子村以西的區域，有效地阻擋馬鈴薯甲蟲繼續向內陸蔓延。有馬鈴薯「殺手」之稱的馬鈴薯甲蟲是茄科蔬菜第一大害蟲。除對馬鈴薯造成災害外，還危害番茄、茄子、辣椒、煙草等作物。這物種最早發現於美國，目前分佈於美洲、歐洲和亞洲40多個國家地區。新疆伊犁河谷和塔城盆地在1993年首次發現馬鈴薯甲蟲蹤跡，目前已擴散至天山以北農牧區。蟲害會導致馬鈴薯減產30%至50%，嚴重時甚至會大面積絕產。中國在2008年斥資近人民幣2000萬元，在新疆啟動「馬鈴薯甲蟲持續防控技術體系研究與示範」項目。

正當中研院院士會議與會學者提出提升台灣經濟轉型的六大新興產業議題，我們看到具有前瞻、善用科技優勢、擘劃下個20年永續未來之經濟社會藍圖。另一方面，《中國時報》日前報導學者提出警示，國光石化空污擴散全台在未來將導致每年增加數百人致命。很明顯可以看到，政府在規畫台灣的產業政策，仍徘徊在前瞻永續與環境、健康、社會不正義的典範中躊躇。前者的典範揭示，台灣將積極的擺脫過去代工、高社會環境成本，而精微思慮台灣的優勢，邁向前瞻與永續的社會經濟發展。後者則是複製近30年來高污染、高耗能、環境與健康成本高度外部化、去管制化的經濟生產結構。問題是，台灣是否能夠再承受舊有的經濟生產典範？可以分為兩個部分來思考。其一，台灣目前的經濟生產結構與配置分配問題；其二，外部成本社會之承受能耐。就第一部分而言，根據主計處統計，2008年台灣產業結構中服務業占GDP之73.27%，工業約占25.04%，農業占1.69%。然而

環保署昨(14日)舉行國光石化用水計畫專家會議，原規畫中期用水以調撥農業用水支應、並已與彰化農田水利會簽約，但卻被彰化環盟總幹事施月英踢爆，彰化農田水利會去年審查中科四期時，已承諾不再調撥農業用水給國光。中興工程協理龔誠山也指出，依「農業用水調度使用協調作業要點」，只有在「枯旱或水源水量不足」時才能調撥農業用水，而國光石化卻是「常態調撥」，從2012年到2016年每天調撥3萬噸水，是違法調撥。擔任主席的台北大學教授李育明要求，彰化農田水利下次會議應到場說明。水利署一直以來都規畫大度攔河堰作為國光石化長期用水。但今天前水利署長黃金山提出另一個方案，在國光石化廠下方再填海造陸1000公頃，引濁水溪水做海岸水庫，並表示這個方案只要150億，比大度堰240億更有競爭力。台北科大土木系教授林鎮洋則表示，國光石化應認真考量以「海水淡化」做為大度堰的替代方案，不要再用水質差、藻類多當藉口。逢甲大學水利工