環境經濟

編按：本文為2009年台灣農村陣線舉辦之「夏耘草根調查系列文章」，由參與調查的「二林組」成員共同完成，完整的二林系列文章共有五篇，本文為系列5-2。採訪對象：二林金鴻勝酒廠 大哥凃恆智先生 時間：8.18 9:00~12:00 訪問者：二林小組成員（阿烽、量議、博那、博任、阿達、書宏、慧慈） 撰寫：慧慈作為訪問的起點，先是3杯紅酒下肚，乍聽真是帶有冒險的玩笑。就像小紅帽故事總是發人深省，但卻陷人於得失評判的兩難：身為讀者，該責備野狼不當的惡作劇？還是該為故事結尾倖存的祖孫額手稱慶？同樣地，針對這次田調，我們難於研判該當追究酒精所造成的半天田調魂不附體，還是該慶幸隔日精神的意外飽足？可以確信的，絕無人（以及野狼）能在初醒時抗拒「陽光真情」的酒香，仰酒之鼻息，似醉還醺。除此之外，當高腳杯在你眼前搖晃它的透亮與暗紅，你會即刻發現何謂在地的「精神」。一、私釀紅酒之緣由

民國99年9月9日，9999代表幸福久久，環團卻在此時扮演馬總統及吳敦義，拿刀刺進畫著少了23天壽命，碎裂的心，諷刺政府為了推動國光石化讓全國人民少活23天，無法幸福久久。環團以「請問馬總統，為了國光石化：您願意讓馬媽媽少活15天嗎？」質問馬政府，要求總統馬英九與環團、學者公開辯論石化政策。環團表示國光石化讓每個台灣人壽命平均減少23天，全國總人數加起來，共損失145萬年的壽命，幾乎是從有人類開始時代至今的歷史。「或許馬總統願意為了石化業者，讓自己愛的家人生命損失15天，但是，我們最愛的人的生命，一天都不能少。」因此到總統府前抗議、遞交辯論挑戰書，要求馬總統，如果要支持國光石化，就必須與民間學者展開公開辯論。總統府方面，則由侍衛室值日官高偉成代收挑戰書。綠黨發言人潘翰聲說，很多新人選擇在9月9日這天結婚，以求幸福久久，然而存在99年的中華民國，卻受到很大傷害，因馬政府力推的國光石化，光空氣

為爭取國光石化開發案，近2千名彰化大城鄉民今(9日)北上陳情。行政院長吳敦義表示「國光石化會不會做，要看未來的環評，我們尊重環評，環評假如公正嚴謹，說可以做，那就做，如果說不可以做，那就不做。不管做或不做，台灣總不能有無限制的石化業，所以如果八輕能做，會淘汰原有五輕的一些東西，讓高效能替代低效能、低污染替代高污染。」吳敦義指出，對於國光石化的態度，政府秉持的原則是，國家是否需要這個產業、整個產業鏈是否需要這個產業、是否能做到盡量環保的程度，以及當地民眾是否歡迎。吳敦義並強調，即使八輕國光石化的環評過關，未來也不會有九輕了，政府經過周延的考量決定，台灣未來不會再有大型石化廠，對於經濟科技開發與生態環境保護，政府一定會踏實地落實的兼籌並顧。

為了解決蚵農老化危機、活絡養蚵產業文化，彰化縣王功蚵藝協會昨(8日)發起「蚵田認養專案」，王功蚵藝協會解說員粘清課說，認養蚵田活動是新創舉，目前有21公頃，40戶蚵農加入。認養方式分為：每1單位5000元、10單位5萬元及100單位 50萬元。每1單位、每年有5人可體驗蚵田養殖活動；乘採蚵車，漫遊潮間帶，品嘗烤鮮蚵風味餐及蚵藝文化DIY，十分划算；更重要的是，可增加蚵農收益。粘清課說，吸引遊客到王功讓年輕人投入養蚵業，才能延續養蚵產業。他說，前年蚵農平均年齡58歲；今年更到了62歲，「老的凋零、新的不來」，若不尋求突破，王功不只養蚵產業逐漸沒落，文化特色也將消失殆盡，不可輕忽。「王功是資源豐富的多元濕地。」粘清課說，認養蚵田可讓更多民眾與企業，瞭解溼地保護、發展王功具特色的休閒養蚵產業，能為王功居民創造多贏局面，永續發展蚵業養殖。

「農地變豪宅，真是太扯了！」監委劉玉山昨(8日)表示，政府十年來力推「集村興建農舍」計畫，2000年修正通過農業發展條例，讓沒有自用農舍的農民可以集村方式興建農舍，且享有免徵田賦、地價稅、土地增值稅等福利；但十年來，農地經營仍未起色，但卻造成農地變建地亂象，違背政策原意；監察院糾正農委會與內政部，要求行政院督導改善。根據監院糾正案文，2010年6月全國共有85件集村農舍申請案，其中近半數在新竹縣；申請農業用地面積約466公頃，建築基地約45公頃，配合農地則有421公頃。劉玉山表示，免稅優惠原是為了落實農地農用，保護農業生產環境；但調查發現，集村農舍建築基地多位優良農田，但配合農地多在不利耕作的偏遠山坡地、森林區甚至是養殖用地，有些農舍建造人甚至不知配合農地在何處。劉玉山指出，營建業者在監院接受諮詢時坦承，南科附近推出的集村農舍，參與興建人只有1成是農民，2成來自企業，近半數則來自科技業；而

苗栗縣竹南大埔徵地案，至今仍有4戶不同意「房屋原地保留、農地集中規劃」，住戶2日北上要求內政部營建署實地瞭解他們的要求，昨(8日)營建署都市計畫組長陳興隆等人會勘。反對住戶彭秀春說，她的住屋因位在路口，是規劃道路將拆除，她抱怨拆屋雖可補助90多萬元，但將無處可住，縣府以開發價提供的45坪建地還需她自掏腰包200多萬元購買，她無法接受。陳興隆表示，彭宅恰好是路口，若不拆除日後道路拓寬車流量大，易發生車禍，目前的解決方案雖得花錢購買建地，但價格是成本價，日後還可買賣，長遠來看確有助益。住戶柯智傳因住屋土地持分問題原將拆屋，營建署提出保留房舍但農地換為建地，柯智傳仍在考慮是否接受；黃福記和陳秀琴盼能將農地就近保留在房舍旁邊；營建署溝通後仍傾向農地集中規劃，雙方並無共識。委任律師詹順貴表示，所有住戶的需求難以面面俱到，只能找出適合的折衷方案，自救會發言人葉秀桃昨天出席協調時也說，她一直催促營建署關

筏子溪在台中市的知高橋以北河段，原有農民在河畔種植荔枝、芒果等約2分多面積的作物，但農民昨(8日)卻發現果樹全被河川局剷平，且事前完全未徵收或與居民協調，當場氣急敗壞，台中市議員張耀中出面協調，河川局答應暫時停工，並在下周與居民調解。居民指控，河川局在尚未和居民協商、甚至完全未辦理土地徵收，就惡霸剷平作物，大罵河川局沒良心、欺負百姓，「難道要讓大埔老婦吞農藥事件重演」？水利署第三河局秘書黃志源說，颱風季到，河川淤積嚴重、有淹水危險，工程非常緊急，才來不及通知居民，接下來會盡快做好徵收工作。農民對此說法十分不滿，認為河川局必須賠償損失。在張耀中要求下，三河局答應暫時停工，並在下周一(13日)與居民開調解會，商談後續賠償問題。

時間：9月15日(三)2:00pm(1:30pm集合) 地點：立法院(地點待確定)各位長期以藝術文化澆灌臺灣社會的朋友們，秋日好！天氣逐漸轉涼，很慶幸今年還沒有颱風肆虐臺灣，只是，臺灣土地仍不平靜。彰化，我們每日米糧、蔬菜、水果最重要的出產地，卻將淪為高污染的國光石化預定地，9月，是國光石化開發案（八輕）的關鍵時刻，總統、行政院、經濟部、環保署仍陸續透過報章媒體，表達將在九月底前為國光石化開發案定調、強渡關山，下週也將陸續召開專家學者會議、進入環評程序。 因事態緊急，財團法人賴和文教基金會、財團法人文學台灣基金會、財團法人台杏文教基金會、財團法人台北市蔡瑞月文化基會、 社團法人楊逵文教協會籌備處、彰化縣小西文化協會、柳河文化工作室發起「藝文界守護濁水溪口連署」，http://tepu-cd.blogspot.com/p/blog-page.html 並將於9/15（三）下午召開記者會，邀

中國和俄羅斯8月底簽署能源合作協議，今後25年將增加兩地煤炭交易。香港文匯報報導，協議規定，在未來5年，中國將從俄羅斯每年進口至少1500萬噸煤炭，之後的20年，進口煤炭量將增加至2000萬噸。中國則為俄羅斯提供總共60億美元貸款，以助俄方發展遠東地區礦產資源開發。協議還涉及中俄兩國將合建合資公司，共同開發俄羅斯遠東阿穆爾河（黑龍江）地區煤炭資源。俄羅斯將加強在探礦、選礦及基礎設施建設領域，與中國神華集團合作。中俄合作協議在俄羅斯遠東地區城市布拉戈維申斯克簽署，雙方還商討其他能源領域合作意向，包括原油、電力、天然氣等。在煤製油領域方面，中俄將共建合資企業，發展相關技術。煤炭佔中國發電及煉鋼主要原料的80%，中國最近正在尋求擴大來自外蒙古及澳洲資源進口，以滿足長期需求。據統計，去年中國從俄羅斯進口煤炭量激增15倍，達1178萬噸，佔中國海外能源購買總額的10%。今年上半年，中國從俄羅斯進口煤

中國海上搜救中心總值班室主管翟久剛9月8日對新華社說，目前已有34人獲救，兩人仍然失蹤。中國媒體引述中石化新聞發言人說，事故鑽井平台發生傾斜是受到「瑪瑙」颱風影響，目前沒有發生原油洩漏事件。事故在星期二（7日）深夜發生。據翟久剛介紹，遇險海上平台位於距山東東營海岸五海里處。當時正在作業的三號平台發生傾斜45度事故，平台上4人落水，其餘32人被困平台。此外，中國交通運輸部北海救助局五艘海上專業救助船舶和兩艘海事執法船正全速趕往事發現場。據報導，事故作業平台油井閥門已關閉，平台保持穩定。

針對中央要求高鐵雲林段附近封井，雲林縣府強烈回應，農漁民超抽地下水是因為沒水可用，農田水利會還以休耕輪灌方式賣水給六輕，農民當然憤怒。縣府已著手邀請專家學者進行雲林縣水資源環評，要封井，「先解決水資源分配問題！」台灣生態學會雲林工作站主任陳清圳也認為，供應農業用水的濁水溪被集集攔河堰截流，超限利用送往工業區；調撥給水利會的灌溉水也轉賣離島工業區，造成雲林灌溉水源不足，農民春耕沒水可用仰賴抽地下水，不悲哀嗎？縣府指出，雲縣每天供應六輕的水量達34萬噸，而全縣一天民生用水量不過27萬噸。每年逢濁水溪枯水期時，經濟部工業局編列2.2億元向雲林及彰化農田水利會購水，供應六輕工業用水，水利會就要求農民休耕。雲林縣長蘇治芬說，雲林縣原本水資源就不夠，抽取地下水不只農漁民，農田水利會、台糖、自來水公司也在抽，都是地層下陷元兇。她說，依中央的構想與做法，雲林縣如強力執行全縣封井，下場將是41300公頃的良

經濟部工業局於9月6日在四大報刊登了「全白」的廣告，希望藉由廣告澄清與扭轉民眾對於近日石化業接連發生的事件(六輕五期的抗議事件、國光石化與白海豚事件)等負面印象，同時，工業局更預計之後將砸下約400至500萬元進行網站與宣傳手冊，告訴民眾石化業對台灣的重要性。固然，政府對於政令宣導本有其正當性，然而當社會對某一公共議題涉及爭議，政府不該單向進行政治宣傳，而應該積極促進公共討論，尋求解決之道。並且政府必須將資訊更為公開且透明，唯有資訊公開、透明且多元的呈現時，公共的參與及討論才有可能，真正的民主才能落實。然而，很遺憾的在最近這一年來，有關政府處理爭議性的環境與開發議題時，所抱持的態度仍處於威權時代的「政令宣導」思維模式，許多開發案在尚未通過環評之前便已「定調」，政府官員甚至幫開發案掛上保證進行單向宣傳，如此不但妨礙大眾知的權利外，同時在訊息無法透明的情況下，反而讓大眾得法得知該議題的全貌。媒