環境經濟

環保團體9月28日在中研院提出202兵工廠部份用地興建生技園區修正案的說明會中大聲疾呼，不管是先前的9.6公頃或是修正後的4公頃，都希望中研院能放棄開發這塊台北市少數且大面積演生溼地的想法。這樣ㄧ場公開由公民參與的討論，對於中研院和環保團體與人士都是值得肯定的教育示範。至少，不須像國光石化、中科園區、台26線和台東美麗灣開發案，都在進入環評之後，各項錯誤的行政措施與環評錯誤才一一被揭露，實為難看。就在欣慰202兵工廠公民教育的示範的同時，沒想到中國時報10月6日以社論的高度大篇幅的打壓環保團體人士的參與，且以似似而非的論點吹捧中研院開發202兵工廠必要性。這些不適論點包括：

根據石化產業龍頭台塑集團的估計，台灣每人每年平均的石化原料用量，是170公斤，是世界平均值的10.6倍、中國大陸的23倍，可以說是最愛用石化等塑膠製品的國家。然而在每天耗用塑膠用品的背後，卻也帶給台灣人健康與環境上的災難。塑膠製品中，往往添加了許多有害物質，包括塑化劑、阻燃劑、保鮮劑、重金屬等等，其中最常用的塑化劑─鄰苯二甲酸酯類，是一種環境荷爾蒙，它的生殖毒性，會對下一代造成永久的影響。台灣的塑化劑用量驚人，每年高達二、三十萬噸。包括PVC材質的保鮮膜、食物包裝、塑膠皮革、汽車內裝、玩具等塑膠產品中塑化劑含量，可能高達30%，甚至60%以上。陽明大學教授陳美蓮調查發現，有37%的台灣民眾，體內塑化劑(DEHP)含量超過每日容許的暴露量，這個値是美國的五到七倍、德國的三倍，另外成大微量毒物中心也和醫院合作，蒐集孕婦的血液、尿液、羊水、乳汁等做分析，結果發現孕婦體內塑化劑含量越高，甲狀腺賀爾

在非洲，因為糧食安全的問題，研究員和農夫仍舊因為糧食和生質作物的利益而立場分明，但塞內加爾卻一步一步穩定地朝糧食和生質能源的平衡的需求邁進。每年消耗5億公升柴油的塞內加爾立下了雄心勃勃的生質柴油計畫，在2012年前達到能源和糧食充足。儘管倫敦帝國理工學院的研究顯示，生質能源不僅能夠與糧食生產相容，更能和大地嘉惠非洲農業，但許多人始終無法苟同。幾年來塞內加爾已和生質油投資者、研究員、私人企業共同推行由痲瘋樹提煉的產品(Jathropha Curcus)。痲瘋樹是一種含油植物，一般被使用在屋外的作為籬笆，把家畜隔離在外。也有藥效功能。塞內加爾農業研究院主任迪歐夫博士(Macoumba Diouf)表示，低價能源是讓塞內加爾農業普遍和刺激糧食生產的關鍵。該國已規劃出2012年以前5年內的生質能源計畫。根據該計畫，目前該國正確保野外已有的痲瘋樹成長良好，並預計今年年底會栽種1/4。塞內加爾會培育3

近年來，因為政府面臨到經濟衰退，組織與制度之不合時宜，現在法律太過於陳舊等，再加上中央各部門之協調不足、地方政府之施政粗暴等因素，使得政府各部門之徵地行為被人民感覺是一種強迫性之「圈地」行為，引發農民集結在凱道之露宿抗議、當地農民之反彈。其實，台灣的產業區位配置政策，除早期之加工出口區、新竹科學園區以外，其他都是失敗的例子，其原因係由於沒有國土綜合開發計畫、土地基本利用計畫、產業區位配置計畫，以及沒有具體的，而只是裝飾性之經建計畫等，再加上文官制度內人才、資訊不夠，時機的掌握非常不切實際等，才會使台灣的工業區到處林立，轉型失敗，一旦投資環境惡化，企業出走，工業區（或科學園區）內之土地、廠商多處閒置。官員不好好研究如何轉型，如何有效利用等，而一再推出新竹科學園區第三期、第四期，以及南科、中科三、四期，其他如苗栗大埔科學園區等，對農民強迫徵地。又，台灣工業區建設之主管機關非常不協調，徵收土地雖

有機農業和有機栽培在台灣已進入認證及品牌肯定階段，標榜有機栽種的食物漸成為現代農業趨勢，但在桃竹苗地區，一種新興的有機消費概念，強調在地生產、在地消費及自然健康、綠色環保，生產者遇見消費者，土地與人民相遇的綠市集、綠冰箱形態已悄悄成形。從去年11月開始、每個月第一個週末在清大成功湖畔推出的綠市集，已成為桃竹苗新興的綠色市場，除強調有機栽培的食物，更重視綠色環保及友善土地，目前有15家農場加入市集。這些農友採有機栽培法栽種，且願意開放農場與消費者相遇，讓消費者了解食物旅程及產品履歷。同時，有機栽培也吸引不少年輕人投入田間，他們雖付出較多時間，但獲得的回饋及堅持對土地友善的理念，也締造雙贏局面。這群堅持有機、自然栽種的農友最近開辦「綠冰箱」，每週提供新鮮菜單給消費者訂購，並開辦綠色講堂、農學市集及綠色廚房，已讓綠色消費及有機生活成為平易且自然的生活型態。

雖然凡那比颱風造成柿子減產3到4成，但最近到番路鄉產地，4台斤100元，和98年差不多。柿子減產，但價格卻沒有大漲，農民怨嘆做了1年的白工。果農表示，99年減產量比去年88風災還嚴重，這幾年幾乎在收成前都有颱風或豪雨，加上果實蠅危害嚴重，農民擔心番路鄉的柿子產業可能會走入歷史。 鄉民代表陳技男以有機肥讓果樹長得更好，不過讓他最痛心的是果實蠅難以防治，辛苦照顧1年的柿子長得大又漂亮，但採收後才發現不少被果實蠅「叮」了，果實蠅會在柿子快成熟時，刺個小洞產卵，很快孵出小蟲吃柿子。陳技男說，果實蠅危害全台9成以上水果，包括瓜類，但農政單位防治效果很有限，今年對柿子的危害比98年更嚴重，有農民說，「我們只能採收一半，因果實蠅要了另一半」，沒被凡那比颱風損壞的柿子，許多仍慘遭果實蠅危害

雖然凡那比颱風早就離境，但嘉義縣東石鄉許多蚵民最近向縣牡蠣養殖產銷協會陳情指出，漁政單位日前到海域調查牡蠣受損情形，只針對取得區劃漁業權執照的養殖區調查，作為辦理現金救助依據，事實上，受損最嚴重的是無法取得漁業權的浮筏式蚵棚，對真正受損的蚵民並不公平。嘉義縣牡蠣養殖產銷協會理事長王永順表示，縣府計畫在嘉義沿海區劃漁業權的面積共有45區，但到目前為止，區劃完成的只有5區，漁政單位只針對這5區勘查災情，有失客觀性。其次，可區劃漁業權的地點只有平掛式蚵棚，浮筏式蚵棚並未納入區劃範圍；但這次颱風受損最嚴重的就是浮筏式蚵棚，顯然這樣的勘災方式及作為，若要當做未來現金救助標準，對蚵民極不公平！由於向嘉義縣牡蠣養殖產銷協會陳情蚵民很多，為化解蚵民不滿，同時提出因應對策，協會10日起到14日，一連舉辦5場座談，彙集蚵民心聲向漁政單位陳情。

二、民間的努力1、悲劇性的抗污英雄政府推動，民間失根，中國有沒有起自地方的環境運動？其實有的，只是他們相當微弱孤單，甚至面對更大的危險。錢塘江畔的韋東英女士，世代原本是漁民，但是工業區的開發，以及城市的發展，帶來河流的污染，嚴重影響漁民的生計，她從十多年前開始，就不斷出船巡查，舉報 污染排放，對抗污染企業，被喻為錢塘江抗污英雄，但是換來村民的敵視與政府的關切。孤單的環境行動，無法改變大環境的開發，原本的熱鬧漁村，被工業區切割 的支離破碎，居民也紛紛離去，留下破落的場景。另 一位居住杭州市奉口村的陳法慶先生，多年來村子飽受沙塵之害，因為當地採集砂石的工業，挖掉一座座山，也造成河水與空氣污染，陳先生苦心對抗，一路研究法 律不斷告官，甚至最後控告中國總理溫家寶，在中國這種大膽的舉止，為他贏得中國第一農民的封號，但是也面臨家宅被二度縱火的危險。但是有趣的是，他是農村 居民，自身有投資事業，能有更多

中國湖北省國土資源部門證實，湖北十堰市竹溪縣龍壩鎮新發現大批稀土礦藏。新華網報導，經過1週的實地勘查後，地質專家組初步判定位於竹溪的老陰山脈下蘊藏儲量非常豐富的稀土資源。專家組正在對稀土礦產的成分、結構、質量及儲量等指標進行檢測定位。專家表示，當地森林資源、水能資源和礦產資源等非常豐富，特別是板石、煤炭、大理石、磷和石灰石的儲量十分可觀。更早前，同屬十堰市轄區的竹山縣境內曾發現稀土礦12處，具備規模的礦床有2處。其中，竹山縣得勝鎮廟埡「鈮--稀土」礦經確認是世界第2大鈮礦，僅次於巴西的鈮。為有效利用稀土資源，湖北省國土資源部門近日召開全省稀土等礦產勘查規劃編製工作會議，啟動稀土等重要礦產勘查規劃編製工作。同時，十堰市正在制定保護規劃和具體措施，嚴防隨意開採。

1996年中油提出新三輕擴廠計畫，產能比舊三輕增加3倍。已遭到污染30年的林園居民站出來強力反對。雖然新三輕擴建案爭議不斷，也未釐清工業區污染與民眾的健康關係，民國97年底環評還是過關了。林園鄉民期待一個無煙囪的家園，最後卻黯然收場...從東港開車跨越高屏溪的雙園大橋，只要看到河口一根根冒煙的煙囪、或聞到一股股酸臭味，就知道林園鄉快到了。高屏溪河口一如台北的淡水河口，有機會成為水岸城市，但因為林園石化園區，如今南北命運大不同。林園鄉位於高雄縣最南端，是高屏溪口的河口三角洲。依林園鄉誌記載，林園鄉土壤肥沃，又有狹長海岸線，農漁產品非常豐富，尤其冬天鰻魚苗捕撈聞名全省。70多歲的林園鄉民蘇洪明后，從出生到現在都住在林園鄉中芸村，父親、哥哥都靠抓魚維生，林園鄉臨近台灣海峽，她回憶當年：「烏魚期每一次很豐收，覺得這個故鄉，是非常好非常棒的漁村。」民國62年，政府推動十大建設，林園鄉近1/4的土地、

海島小國台灣，有山有水氣候宜人，成就台灣成為漁米之鄉。然而50年代起，政策轉向工業發展，台灣島快速轉變成石化島、科技島。漁米之鄉也快速變成煙囪的故鄉。民國35年，國民政府接收日據時代、高雄左營半屏山麓的海軍燃料廠，更名「高雄煉油廠」，之後石化工業歷經4年經建計畫、10大建設、14大建設，見證台灣煙囪工業發展史。在一切為經濟的年代，石化工業踩著土地的傷、人民的痛，撐起台灣經濟奇蹟。然而經過一甲子，在氣候變遷、人心思變的21世紀，人類開始反思工業汙染的代價時，台灣還要持續往石化王國挺進。向前、向後，迷霧中的石化之路，究竟該怎麼走。民國53年，政府啟動第四期經建計畫，民間開始進口原料，生產塑膠產品，55年政府決定在高雄煉油廠內，興建第一座輕油裂解廠，提供業者上游原料，年產5萬噸乙烯。61年在高雄煉油廠內，再蓋產能23萬噸的二輕。也就是說，台灣的石化產業，是先有下游產品需求，才漸漸往上游發展。此時

為期5天的訪調，我因為參加讀書會和探親的緣故，失去了第一天和最後一天的訪調機會。其實那對我來說，是掙扎的，所幸組員不太計較，在此感謝大家的包容。第二天早上，我自台中開車，前往二林的訪調行動。8.18 上午 金鴻盛酒莊上午前往金鴻盛酒莊，是製作馬英九上任紀念酒的酒廠，有十足的規模。莊主凃先生，自父親那一代就開始務農，並且是葡萄契作時期的一員。家中有一三合院，以及一棟新蓋的樓房做為酒廠。他們家有3個兄弟，大哥目前是作內勤的警察，3年後退休，二弟一家人負責行政事務，例如裝酒、出貨，三弟則是新竹的公務員，據說與家內互動緊密，與兄弟經常商量家中事務。目前莊內的生長監控、技術方面是由大哥負責，至於其餘比較行政方面的事務，是由弟弟負責。大哥並不願位居幕前，其理由據聞是以前二弟比較不務正業，大哥和三弟商量的結果是給他這個位子和責任，讓他能夠走向正途，因此廠內掛名是由二弟負責。我想這顯示了這家人團結，以及農