環境經濟

大陸吉林省農安縣高榕農業有限公司加工廠近來十分忙碌，工人們每天工作10餘小時加班生產白菜，陸續運往韓國。10月中旬以來，韓國出現「泡菜危機」，大批韓國客商赴吉林緊急尋找貨源。以白菜為主要原料的泡菜，是韓國民眾不可或缺的餐桌食品。2010年以來，韓國持續低溫、暴雨，白菜大量減產，身價倍增。為度過「泡菜危機」，韓國政府緊急從中國進口大白菜補充市場，並從10月中旬取消白菜和蘿蔔進口關稅。許多韓國客商親自到吉林省的長春、吉林和延邊等地，洽談訂購事宜。吉林市相關部門說，今年吉林市烏拉街滿族鎮出產的白菜有80%已經被韓國客商買走。據報導，韓國客商到吉林搶購白菜，也使吉林白菜價格上漲。往年200元人民幣左右1噸的白菜，今年收購價已漲到600元，而加工後出口韓國的價格更高達每噸450美元，吉林白菜搖身變成「黃金菜」。

在墨西哥灣石油工業和其他工業的沉重壓力下，歐巴馬政府12日宣布，取消在英國石油公司（BP）鑽井發生漏油事故後發布的深海鑽油禁令。此一為期6個月的禁令，原定於11月30日失效。但內政部長沙拉薩12日表示，他之所以提前撤消禁令，是因為政府在漏油事件後，制訂了加強安全措施的新法規，降低了深海油井再度發生災難性井噴事故的風險。沙拉薩說：「我們今天要明白表達的政策立場是，我們對商業持開放態度。」聯邦政府一份報告說，這項禁令可能導致海灣地區暫時流失8000到1萬2000個工作機會。雖然深海鑽油禁令已經取消，深海鑽井作業卻至少要數周之後才能恢復。鑽井公司必須達到一系列新安全法規的要求，才能恢復鑽井作業，包括負責油井的公司執行長必須擔保該公司遵守所有法規。這意味著該公司負責人要為未來發生的事故承擔法律責任。

如果你問討海人：「什麼東西最好吃？」，他會說：「自己抓的魚最好吃。」 如果你問農人：「什麼東西最好吃？」，他會說：「自己種的東西最好吃。」 如果你問我：「什麼東西最好吃？」，我說：「自己煮的菜最好吃。」吃飯皇帝大食物是生存的基本需求，我們甚至可以說人類文明的發展演化，是以食物為核心。傳統部落裡獵人享有崇高的地位，因為他們提供族人蛋白質的來源；世界幾個古文明的發源地，因為農業提供穩定的食物生產，而發展成龐大的帝國；同樣的也有許多文明，因連年飢荒而滅絕。「吃飯皇帝大」、「民以食為天」，食物的重要性不言可喻。從人類學會直立以來，每天辛勤勞動只為求三餐溫飽，採集、漁獵、畜牧、農耕，人們生產自己所需的食物，與老天爭一口飯吃。獵人們小心翼翼保護獵場，農人們細心照顧土地，並用崇敬的心感謝上天賜與食物，絲毫不敢浪費。工業革命後，許多人離開獵場離開土地湧入城市，人們不再直接生產食物，而是用勞力換取金錢，再購

台大生機系、昆蟲系與台北科大電機系教授運用電腦數蟲蟲的技術，研發出「植物疫情動態監測網」，在田野間佈建模組化的無線自動生物感測器，以取樣方式，計算出該區的蟲蟲數量，隨時回報到監測人員的手機上，就可以預警蟲害，避免疫情擴散。東方果實蠅單隻雌蠅可產卵數千顆，一年可繁殖8、9個世代，已知寄生的經濟作物包括芒果等高達89種 ，每年造成農損達數10億元。受災水果可能會因而畸形、腐敗或落果，若收成的水果內留有東方果實蠅的卵或幼蟲，檢疫便會出現問題而無法出口。研究團隊以甲基丁香油吸引雄性東方果實蠅的原理，引誘這些果實蠅並輔以紅外線感測器，達到計數目的。感測點用太陽能發電，自給自足，透過所收集到的溫、濕度與蟲數，每30分鐘以無線方式傳回管控點（匣道），再透過手機GSM 2G或3G基地台，以簡訊方式向監控中心回報數據與地理位置，掌控果實蠅的族群發展。

近年來大規模農地變作非農業使用的開發爭議層出不窮，此類案例往往是基於工業開發所需，以徵收或區段徵收方式進行，常面臨太過浮濫與政府處理不當的重大爭議。事實上，政府早於1998年將「大規模農地及保育用地變更作非農業使用」列入政策環評，卻因農委會建議刪除而延宕。對此，環保署昨(12)日再度召開會議研議，與會學者專家一致認為農地使用涉及國家安全，建議農委會針對此議題制定政策環評。「政府政策環境影響評估」（Strategic Environmental Assessment, 簡稱SEA）是指：要求政府在決策過程中整合、考量環境因素，以促使政策、計畫或方案之決策能符合國家永續發展的需要。昨日的與會者普遍認為，面對氣候變遷以及糧食缺乏的挑戰，農地的功能與角色不容忽視，農地利用更應謹慎；農委會作為台灣農業主管機關，屢屢因開發單位以「國家重大政策」為由，依法有據，而只能配合同意，使得優質農地進退無方，相繼

匈牙利防災機構發言人多伯森(Tibor Dobson)於11日表示，該國西部製鋁廠紅色毒泥外溢發生一週後，第8位罹難者的屍體於德馮瑟村(Devecser)附近被尋獲。位於愛卡鎮(Ajka，前譯阿賈克鎮)的馬札爾鋁業公司(Magyar Aluminium ZRt, MAL)廢水蓄水池在10月4日破裂，因而引發這場匈牙利最嚴重的生態災難。破損的蓄水池約溢出100萬立方米的紅色苛性泥漿，以一波2公尺高的大浪橫掃過鄰近的3個村落，造成8人罹難、超過150人受傷，至少280戶的住家損毀。污染已經進入多瑙河這條歐洲第二大水路的部份支流，但多瑙河本身的汙染已獲得控制，因為工作人員將灰泥倒入支流河水中，減緩污泥流動。總理維克多‧歐拜恩(Viktor Orbán)在11日告訴議會，馬札爾鋁業公司總經理巴科尼(Zoltán Bakonyi)已遭逮捕，並將留置72個小時，其公司則由政府接管。歐拜恩表示，該公司將

北海道人最愛的海鮮，就是營養元素豐富的秋刀魚，釧路是東北海道的國際物流據點，也是日本首屈一指的秋刀魚產地，不過今年捕獲的秋刀魚，比去年少了將近4成。肥美銀亮的秋刀魚，是北海道人心中的冠軍海鮮，才剛上岸就有下游的餐飲業者，忙著狂做筆記虎視耽耽，因為今年秋刀魚產量驟減，在最大集散地釧路漁港，更跌到原本漁獲量的1/10，讓秋刀魚在市場上的價格連漲3倍。釧路港漁業工會會長森山修一：「我們在猜很有可能，是海水溫度上升的關係，所以表面的海水溫度，跟海底的水溫溫差太大。」氣候暖化導致海水上層溫度，超過攝氏20度，秋刀魚群選擇待在10度的下層海水，也讓漁夫想要打撈秋刀魚，難上加難。

根據稻米生產團體表示，全球第4大稻米出口國美國的稻米收穫量不但無法如預期般刷新歷史紀錄，反而可能低於初估值至少10%之多，並將米價上推30%。美國稻米生產者協會（U.S. Rice ProducersAssociation）總裁羅伯茲（Dwight A. Roberts）表示，芝加哥期貨交易所的糙米期貨到明年1月可能飆升至每100磅16到17美元，主因美國稻米耕作區遭炎熱天氣影響，產量下跌，碾出糙米率也遭壓低。羅伯茲去年曾經準確預言稻米價格將登上16美元。繼去年第3大稻米出口國巴基斯坦近來遭受水患，嚴重下挫稻米收割量後，再遇美國稻米產量減少，可能限制進口商手邊的可運用貨源。與今年6月30日的年度低點的每100磅9.55美元相較，米價已經上揚37%。美國農業部將今年度的全國水稻收成量降低5%後來到1100萬噸，同時預估平均每英畝生產量將下跌到2005年到2006年產季以來的最低水準。因為湄公

行政院環保署昨（12）日表示，全面啟動新的稽查方式，由過去一日多家突襲檢查改為多日駐廠查核後，已有斬獲，日前雲林一家中小企業即被查獲違法事實，將加重裁罰業者不當利得。環保署環境督察總隊長陳咸亨表示，「汙染源深度查核計畫」兩年前在觀音工業區執行過，現在為北、中、南三區三個大隊一致採用，並由過去稽查排水管末端，改為稽查內部原因，稽查對象除民眾檢舉者，也自汙染量高的石化、光電業中篩選。所謂深度查核，是從基本資料、設施操作到設施功能，逐步核對，其中設施操作部分，可循企業內部的資料流、質量流和金錢流等「三流」軌跡，定期檢測申報數據、廢水量、用電量、加藥量、汙泥量、現場廢水處理各單元操作紀錄，以及生產原物料單據等，與金錢支出憑證交叉比對。環境督察總隊日前依此計畫，派員進駐雲林縣一家製革廠，查核一周。結果發現，該廠製程產生含高濃度汙染物的事業廢水，卻未妥善操作廢水處理設施。陳咸亨指出，該製革廠以合法掩護

南方黑鮪保育委員會（CCSBT）本月9日至14日在台召開年度會議，除了我國外，尚包括日本、澳洲、紐西蘭、韓國與印尼共6個會員國，菲律賓、南非及歐盟共3個合作非會員國，及信天翁及海燕保育公約組織等3個非營利組織代表，合計約90人參加；會中將決定未來全球南方黑鮪全球總可捕量訂定之模式。漁業署表示，本屆年會最重要任務為決定管理程序，訂定南方黑鮪最適可捕量（TAC），CCSBT自2000年起，即開始發展管理程序，以作為未來訂定全球總可捕量之計算基礎，避免以往各國科學家因使用資源評估參數及模式之不同，而造成評估結果差異甚大之爭議。

經過墨西哥灣漏油事件，伊朗的業內專家開始思考，他們的國家在發生類似事件的時後將如何因應。儘管經歷過戰亂的伊朗對陸上漏油處理經驗頗豐，但他們對近海漏油事件的處理能力則較為薄弱，若海上發生重大事故，將可能難以應付。由於墨西哥灣環境受到破壞的程度十分明顯，伊朗總統艾馬丹加(Mahmoud Ahmadinejad)與伊朗石油業幾位高級官員對抑止漏油事故提供了協助。由於美伊朗關係冷淡，華盛頓方面幾乎沒有認真的對待來自德黑蘭的建議，更不用提實質的協助了。因此，伊朗國內的一些媒體採取了不同的看法，建議官員們將焦點集中在國內，將美國的問題放下。這些論點其來有自，納夫特沙爾(Naftshahr)陸上油井大火發生之後──這場大火發生在5月下旬，緊急動員救援團隊花費了5周的時間才撲滅，還影響了一座因墨灣事故而提昇產量達60%的油井。墨灣漏油事故以及納夫特沙爾大火後，伊朗國內舉行一連串會議，討論在這樣的事件中，如

中國石油天然氣集團10月11日表示，該集團子公司中國石油天然氣股份有限公司，在中國西北地區油藏豐富的新疆漠北油田發現一處油藏，預計將為新疆新增千萬噸規模儲量。新發現油流處位於漠北油田莫116井區121井和122井，均位於新疆準噶爾盆地。中國石油集團網站稱，據評估準噶爾盆地石油總資源達到86億噸，天然氣總資源2.1萬億立方米，而截至目前，準噶爾盆地石油和天然氣探明量分別只有21.4%和3.64%。