環境經濟

2010年十大人權新聞日前揭曉，其中「中科三期司法爭議」以及「石化產業開發」之環境議題躍上榜單；而以竹南大埔事件為引信，引發農地徵收變更工業開發使用的爭議，也榜上有名。上述重要環境事件，也已列入目前正進行網路票選的「十大環境新聞」(http://survey.e-info.org.tw/2010vote)候選題目當中，顯見環境與人權密不可分。台灣人權協會秘書長蔡季勳表示，人權的意涵越來越豐富，更多面向以及視野；在強調世代正義的同時，將社會以及自然資源給下一代，也隱含人權的概念。台權會表示從今年十大人權事件中，一再看到行政部門未能適當執行公權力，反成了人權加害者。中科三期爭議中，即使人民透過司法尋求正義，然而行政部門對司法判決的扭曲解讀、不斷為開發單位解套，還發明「停工不停產」的歷史名詞。法學背景出身的總統馬英九不但未協調此憲政危機，還附和行政部門廠商利益之說。環保署據此補做健康影響評估，快

歐盟貿易委員德古赫特在北京的記者會上表示，中國已向到訪的歐洲官員承諾，將繼續向歐洲提供稀土資。第三次中歐經貿高層對話21日在北京結束。雖然中國尚未公布明年稀土出口配額情況，但是歐盟已經得到中方的承諾，將確保對歐盟的稀土供應。中國佔全球稀土產量的97%。稀土是製造高科技產品例如手機、計算機驅動器以及混合動力車不可缺少的材料。今年初在中國與日本發生島嶼爭端之後，中國曾中斷了向日本的稀土出口，從而引起世界各國的警覺。歐盟是中國的最大貿易伙伴，而中國則是僅次於美國的歐盟的第2大貿易伙伴國。歐盟與中國在今年頭11個月的貿易額達到4339億美元，比上一年增長33%。

馬總統於就職2周年提出「環保救國」的10年願景，惟諸如苗栗竹南與中科四期徵收農地爭議、環保署因中科三期撤銷環評判決登報向行政法院嗆聲，甚至行政院長以閣揆之尊，在中科三期爭議開創所謂「停工不停產」之奇怪先例，又於國光石化一案中在無科學調查依據下，堅持「白海豚會轉彎」。從地方執政縣市到行政院長，無不競相拆「環保治國」的台。日前立法院以凍結預算相逼下，經濟部勉以同意舉辦「聽證會」。12月3日環評專案小組第3次初審會決議第4次會議於「行政聽證會」後再舉辦，經濟部旋即敲定11天後舉行，但遲至10日才公告案由、舉行時間、地點與意見表述程序等簡略內容。然而其程序進行究竟是比照第二階段環評之公聽會或是行政程序法之「聽證程序」，卻語焉不詳。立法院之所以要求經濟部另舉行聽證，即是鑑於先前舉辦的公聽會流於形式與草率，導致諸多環境與健康風險問題未獲釐清。因此，倘若經濟部將此場聽證會比照環評公聽會方式進行，無異是原

13日，工業局到大城召開「聽證會」，整個會議沒有聽證會的實質，甚至在吵鬧中也失去公聽會的意義，更慘是上不了台發言的國光石化，讓整場會就連說明會也不是。在會議前一夜，荒野、蠻野、彰化環盟等環境團體聚集討論，知道工業局已安排好發言人員，警力現場支援，就是要讓會議如期召開走完程序。於是，改變因應策略，協同主持人朱增宏不斷說明會議的形式，只是收集民眾意見的準備會，在會中歸納不同意見，作為正式聽證會的聽證議題。一個完整的聽證會，詹順貴律師的完整介紹，「國光石化與反對的一方應該先著手準備各自認為應該釐清或想要凸顯給社會大眾知道的問題點（法條所稱的爭點），並討論這些爭點在言詞辯論時的次序安排；接著當然是分工進行這些爭點的論述、設想對方的主張，預為反駁；雙方完成書面資料交換後，主持人如認為有需要，可再進行第2次文書交換，讓雙方再次反駁對方論述與加強補充、深化己方論述；在言詞辯論程序，包括如何分工議題或分配

12月15日，寒潮來襲，廣東結束了持續多日的晴朗乾燥天氣，大面積遭遇冰凍與霜凍，百萬畝農作物受災，耐寒性較差的冬種蔬菜以及水果受災更嚴重。眾多種植從業者表達了對天氣變化不規則的擔憂，時時關注天氣預報已成為他們每天必備工作。馬鈴薯：主產區4成受災據了解，僅惠東受災面積達5.18萬畝，占全縣總面積40%；恩平市30%的種植面積受災。受到前期低溫寒潮影響，全省各香蕉產區均受到了不同程度的損失。越靠北的地區損失越大，肇慶最低溫一度降至0℃，種植的香蕉大部分被凍壞。柑桔：粵北超3成果凍傷肇慶、清遠、云浮、惠州等地的其他柑桔產區果農都反映，突如其來的霜凍造成了大量的果被凍傷。

一場毀林運動正在河南境內的淮河源頭上演。大樹裝點業、菌業發展、木炭燒製、坑木外運等，成為大面積毀林的動力。12月8日開始，一支由環保人士、媒體記者等組成的古樹名木保護調查團，深入到河南境內的淮河源頭，考察古樹名木保護現狀。隨着調查的深入，一條盜挖古樹名木販賣入城的灰色產業鏈逐漸浮出水面。12月13日，距離南陽市桐柏縣城約6公裡的桐柏山上，4棵三角楓和流蘇樹被連根挖了出來，靜靜地躺在路邊。12月15日，位于桐柏縣大河鎮泉水灣村東莊組村口，一個深約1米、直徑近3米的巨大樹坑裸露在雪地裡。當地村民雷先生說，這裡本是一棵古皂角樹，有約300年的曆史，直徑1.2米左右，但2008年10月，它被人盜走。位于桐柏縣城以東約7公裡，有一大片生態園。朴樹、皂角、楓楊等直徑在30公分以上的大樹種植得密密麻麻，有的間距不足一米。12月10日下午，在鄢陵縣陳化店鎮蘭南高速路口以南，道路兩旁分散着多家園林公司，在一

三星鄉的銀柳陸續採收，農會看準耶誕節商機，積極推廣耶誕花藝，青蔥文化館展示許多銀柳設計成的飾品，供各界觀摩，希望大家把銀柳帶進家裡擺設，增添年節喜氣。「插銀柳，賺銀兩﹗」三星鄉銀柳栽種面積約60公頃，每年12中旬到1月上旬是主要產期，產量占全國95％，半數外銷，年產值估計有6000萬元；由於諧音與銀兩相似，被視為春節應景花卉。銀柳過去主力買季集中在春節前，銷售市場受到壓縮，三星地區農會認為，銀柳採收期涵蓋耶誕節，也適合當作耶誕裝飾用的花材，今年全力搶攻這塊市場。農會推廣股長段蓬福說，銀柳可乾插，或在花瓶內加水，展示時間長，適合與其他花材搭配，做出各種壁飾、盆栽、藝術創作。

「實在惡霸，我已供應台電超過5000度，台電公司迄今還未支付我半毛錢！」響應政府能源政策，在家裡裝設光電設備「種電」賣給台電的屏東地方法院庭長張世賢，對政府能源政策反覆大為不滿，日前他接獲台電要他繳交管線費用的通知，更幾乎氣爆。他說，明年台電再不給個公道，他就要告台電。台電屏東區營業處長黃肇祥獲悉，派員與張世賢連繫，表示將重新計算張住處管線施設費用，再寄發繳費通知單給張。張上午說，當初是政府訂定並推動能源政策，他認為可達到節能減碳目的，全力配合，如今變成這樣　將等收到通知單，了解內容，再決定下一步。台電：補繳完成就可簽約台電公司屏東區營業處長黃肇表示，根據經濟部能源局訂定再生能源法規定，購電費的線路補助費要追溯3年，張庭長線路費用還未繳，該公司因此再寄發補繳通知給他補繳，補繳完成就可簽約，且若在99年完工，價購電力每度是12點多元，但因張有申請補助設備60多萬元，價購價格要減半。

參與國際社會所支持的阿富汗西部赫拉特省番紅花種植計劃的農民說，他們正被塔利班武裝分子相中，要他們改種罌粟。在赫拉特省北部的暴徒已經銷毀該地的番紅花花田，上個月襲擊了兩輛載有培育用燈泡的卡車。兩名司機被打死，車輛遭到焚毀。赫拉特省的保安官員承認，在該省偏遠地方確實有塔利班出現，但也堅持說，政府正在努力防止武裝集團破壞耕作。赫拉特警察總部發言人尼克薩德(Nur Khan Nikzad)說，武裝分子正積極鼓勵幾個地區的農民種植罌粟，但堅稱，「唯一可能種植鴉片的地區是Shindand和Kushkk。我們的情報顯示，全省鴉片產量下降了90%。」塔利班成立於Kushk的平行組織首腦查希爾(Mullah Sayed Zaher)承認該樁卡車攻擊事件。

萬丹鄉泥火山21日凌晨再度噴發！此次地點竟發生於赤山巖汞汙泥的暫置區，鄰近消防隊獲報後第一時間進行灑水降溫，環保局也緊急派員開溝導流，避免汞汙泥外洩。幾乎年年噴發的泥火山，以往總在皇源聖殿四周，但此次噴發地點距離廟宇超過500公尺，不偏不倚地發生在汞汙泥的暫置廠房內，讓人格外緊張。當地保全人員表示，21日凌晨12點許，突然聽見廠區末端傳出開水滾燙的聲音，接著靠近一看，發現擺放汞汙泥的附近空地有四處噴發口，不斷冒出滾滾泥漿，且爆發高度超過一層樓，場面相當震撼。滾滾泥漿不斷蔓延廠區內部，附近上百桶已固化的裝桶汞汙泥都被波及，擔心高溫可能造成汞汙泥外洩，消防車獲報後立即灑水降溫，環保局人員也派遣怪手開挖導流溝，將泥漿引導至附近窪地。往年為讓噴發的泥火山早點平息，常會點火消耗能量，但考量在汞汙泥暫置區，因此沒有採取此項作法。屏東縣環保局長林雅文到場監控時表示，泥漿溫度經過測量約在攝氏60度上下，並

彰化縣線西鄉漁民出海捕到2000多尾烏魚，載滿烏魚的漁船今天上午回到線西鄉塭仔港，郭姓漁民說，已經5、6年沒捕到這麼多烏魚，可以賣新台幣80幾萬元，讓他們過個好年。載滿2000多尾烏魚的漁船「聖民一號」今天上午一進入塭仔港，漁民們就忙著整理烏魚裝箱，收購烏魚的批發商也忙著計算數量，漁民眉開眼笑。郭姓漁民說，以前1次最多只能捕到200多尾烏魚，已經5、6年沒捉到這麼多烏魚，這次利用冬至前、寒流來襲的機會到外海捕撈到2000多尾烏魚滿載而歸，以1尾烏魚賣價約400元計算，這趟可以進帳80幾萬。向漁民收購烏魚的張姓批發商表示，現在市場上賣的烏魚子大多是大陸貨，台灣本土捕撈的烏魚越來越少，去年冬至時，受到寒流影響，烏魚都游到嘉義外海，讓彰化線西鄉的漁民空手而歸。張姓批發商說，市售的烏魚子大多是大陸製，品質良莠不齊，台灣本土的烏魚子，在市場上都可以算是中高價位的烏魚子，很多客人也都指名選購，這次漁民

通用汽車(GM)20日打出提升形象的環保牌，表示正在墨西哥灣回收英國石油漏油所使用沾滿油污的攔油索，用來製造雪佛蘭Volt充電式汽車的塑膠零件。通用和上游廠商正在阿拉巴馬州和路易斯安那州沿岸，收集長100英哩的攔油索。攔油索經過處理去除油污後，運往印第安納州，可回收製成總重量達10萬英磅(4萬5360公斤)的樹脂小顆粒。這些樹脂顆粒再與回收輪胎混合，製成水箱罩。通用負責降低廢棄物的經理布拉伯恩(JohnBradburn)說：「純粹是想幫忙。如果送去掩埋，這些材料要花好幾百年才會開始分解，我們不希望看到漏油進一步衝擊環境。」「我們自知能以經驗，找出重複使用這種材料的有益方式。」通用表示，產品生命周期每階段都會回收材料，把回收品整合至汽車中，全球廠房產生的廢棄物有90%都會回收。