環境正義

隨著高鐵的班次逐漸增加，台灣島內一日南來北返的生活模式改變了我們的時空想像，高科技壓縮了空間，節省了時間，也拉近人與人的距離；從輪椅族的角度來看，包括軟體和硬體的相關設計，高鐵所到之處可謂一片平坦與友善；但是，離開車廂踏出場站之後，距離市區遙遠的鄉野卻讓他（她）們寸步難行，嚴重暴露出交通接駁與城市配套政策的缺陷。近日，筆者藉由青輔會的青年國際交流計畫訪問巴西庫力奇巴市（ Curitiba），發現當地藉由公共交通的整合與創新，經由三十多年實驗所發展出來的城市管理經驗，被聯合國譽為世界上最具創意能力的城市，可以作為台灣的借鏡和比較。 1970年以前，庫力奇巴市如同中南美洲大多數第三世界國家的城市一樣，面臨人口擁擠、交通堵塞、貧窮、失業、環境污染等問題。但是，今日不管在弱勢市民福利、公共空間、交通規畫、環境保護等各方面都已受到國際肯定。其中帶頭的創意政策就是快速公車系統(BRT)，目前在美洲歐洲

北市府和台北101大樓宣布，今年的跨年煙火秀將更大手筆，不但首度超過101的高度，而且施放煙火時間長達3分08秒，耗資高達2千萬元。為了不讓101煙火秀專美於前，台北京華城和美麗華百樂園也不甘示弱的宣布會在元旦凌晨零時同步施放煙火，時間更久。可以想見，煙火秀之後，台北城的上空不知將增加多少的二氧化碳排放量以及空氣的汙染，對照國際社會對台灣減碳的批評與呼籲，真是莫大的諷刺。一年一度跨年晚會和煙火秀，除造成都市交通癱瘓、人潮水洩不通之外，最大的後遺症就是對環境的嚴重破壞，煙火秀燒掉的不只是新台幣，更讓台灣上空的二氧化碳排放量遽增，造成的空氣汙染經過一天一夜都難以散去，更遑論人潮散去留下滿坑滿谷高達20、30噸的垃圾量，其對資源的極大損耗和對環境的破壞才是永遠無法彌補回來的。

社區大學自然與環境學程召集人黃煥彰89年作田野調查時，發現中石化安順廠區內有4.7公頃土地遭戴奧辛汙染，環保署91年公告中石化安順廠為汙染控制場址，隔年公告為汙染整治場址。蔡登進說，兩年來，環保局沒有汙染整治行動；在國外早將汙染土壤採高溫處理後封存。安順廠有汞和戴奧辛的混合汙染，學術單位找到「吃」戴奧辛的細菌，可行性讓人存疑，除非有成功的例子，否則「拜託別再拿我們當試驗品」。鹿耳社區發展協會理事蔡登進說，廠區內戴奧辛高濃度區含量高達6千4百多萬皮克，至今未作整治；廠區開挖出的汙染土壤，只以太空包封存在廠區，任其日曬雨淋，再豎圍籬和禁止捕撈的告示牌。他說，其實竹筏港上游有居民在附近種菜、養雞，只離汙染區不到5百公尺。他說，人道照護5年計畫共13億元，包括補償費、健保費等，再兩年多就結束了，地方卻看不見可以安心的未來。

「溫室氣體減量法」中明定政府應建立「國家溫室氣體排放清冊」，並定期統計全國的排放量，依法日後政府將授權各目的事業主管機關，訂定各部門或產業別的溫室氣體核配數量，並將制定產業溫室氣體的盤查登錄及相關罰則，還有國內二氧化碳交易的制度，而立委的版本中，還訂有國家溫室氣體減量的目標與期程。也就是說，「溫室氣體減量法」攸關所有溫室氣體減量工作的執行，但目前在立院只完成了初審，眼看這會期即將結束，「溫室氣體減量法」勢必無法通過。立委趙永清：「這個會期沒過的話，那就要等到下一屆立法院，到時是立委減半之後新一屆的國會，不知到時會是什麼樣的狀況，會不會還有關心環境議題的立委主動再提出來。」

香港上市公司玖龍紙業位於中國廣東省東莞市麻涌鎮的工廠，13日發生600名員工罷工事件。不過，玖龍紙業董事長、前中國女首富張茵指事件純屬誤會，是有人散播謠言所致。香港「明報」14日報導，昨天(13日)上午7時50分，該公司原料部工廠近600名臨時工，因不滿公司新合約的工資待遇，以及新合約改為交給廣州南方人才市場統一管理，擔心缺乏保障，於是分三批聚集在公司門前，導致附近交通癱瘓。大批公安及特警聞訊到場戒備及勸喻工人離開，期間未有衝突。直至中午12時，員工代表與資方達成初步協議，玖龍公司將繼續與員工簽訂勞動合約，對不願留下的員工，公司將按有關規定補償（每年年資賠1個月）。中午12時半，員工陸續返回廠房，但仍有數百名工人聚集在廠房內繼續罷工。玖龍紙業董事長張茵表示，事件純屬誤會。由於部分工人的合約到期，公司準備與他們簽新合約，但有人向員工散播謠言，指新合約會大幅減薪，因此有數百名工人抗議。公司已派

地點：溪洲部落聚會所 時間：12/16(日）16:00-21:30溪洲部落 溪洲原住民部落已經有30幾年的歷史。他們三十年前從花蓮到台北出賣勞動力討生活，以最低工資付出比一般人更多的勞力，從事最危險的工作，是台北都會區中最辛苦的幕後英雄。他們在與家鄉一樣有水有地的新店溪畔落腳，在這裡養菜、捕魚，離鄉背井的親友們慢慢移居至此。今日已經發展成第三代，擁有44戶家庭、近200名居民的溪洲部落有著自己的商店、汽車修理廠與活動中心，並定期舉辦文化活動，是個完整的都市原住民小社區。部落居民維持阿美族群居的習慣，除了隨處可見居民三三兩兩群聚聊天，他們並代替政府負起社會照護的重擔，共同照顧獨居老人、單親家庭與失業者。毫無溝通誠意 縣政府將於年底迫遷溪洲原住民

新竹地檢署表示，這起案件緣於昨天(11日)夜間11時許，六家派出所巡邏警車於中正橋附近巡邏時，發現中正橋下有人車形跡可疑，前往查看，竟遭反抗衝撞，警覺現場並不單純，於是報請地檢署檢察官到場指揮偵辦。新竹地檢署指派檢察官宋重和指揮新竹縣政府警察局刑警大隊及竹北分局、六家派出所員警到場查緝，發現這個經濟部水利署第二河川管理局所屬的水利公有地已遭盜挖，並回填塑膠、玻璃、營建廢材等各類廢棄物及工業廢土，現場遭開挖共6處，面積高達2.2公頃，並查得有洗砂殘留物回填，檢察官懷疑現場亦有盜採河砂之嫌。檢警於當場逮捕砂石車司機，脫逃的司機也於今天下午到案，兩人正由檢警進行偵訊中，檢察官仍持續蒐證，深入調查幕後實際犯罪人。

新科諾貝爾和平獎得主高爾9日表示，他對崛起中的「民眾力量」感到樂觀，他相信這股由下而生的力量將推動領導人採取行動，遏止全球暖化。 這位前美國副總統以過去數十年間禁用核武為例，比擬當前抗全球暖化之役，並呼籲巴里島氣候變遷會議擬定強制性條約管束溫室氣體排放。 高爾和聯合國跨政府氣候變遷小組(IPCC)共同獲得2007年諾貝爾和平獎，表彰他們積極喚起世界正視氣候變遷議題，並推動氣候科學研究。高爾和IPCC主席帕喬理(Raindra Pachauri)在10日於奧斯陸受獎。 高爾表示，「我之所以抱持樂觀態度，是因為看到我自己國家的人民對氣候變遷議題的回應。不只美國，全世界都正興起一股民眾力量，這是一波全球性的浪潮。」 高爾以1980年代末期的武器控制協定為例，由國際草根組織所極力鼓吹的核武凍結運動，促成當時美國總統雷根和蘇維埃領袖戈巴契夫簽下此一協定。他認為當前遏止全球暖化聲浪較諸當年，有過之而無

日前南部五客運業者聯合停駛聲明，掀開了台灣公路客運政策擺盪於偏遠地區居民基本通勤權益、業者經營效益及政府補貼預算不足的難題，突顯官方或民間業者左右支絀的窘境。停駛問題除了直接衝擊到偏遠和弱勢通勤者的交通需求以外，後續恐怕成為全台灣偏遠地區公路客運路線之罷駛危機。 偏遠地區交通的主要問題在於長期以來，以政治選票換取增設路線的「社會同意」溝通模式，龐雜的路線成為客運業者的沈重負擔，而需要中央/地方財政的補貼才能延續；在政府財政有限，業者成本不透明的惡性循環之下，偏遠地區居民的交通權益很容易就被路線整併犧牲了。尤其，自立委選舉改為單一選區制之後，明顯可見的是各候選人政見議題層次將更趨向地方化，未來恐怕使偏遠地區客運路線經營的問題更為嚴重。 偏遠地區的交通問題是政治、社會福利照顧、財政、區域發展和交通工程的綜合症狀，以目前揭露的解決方案，例如：部分路線檢討整併、減班停駛、地方政府籌措財源增額補助等

中國目前正在為明年在北京舉辦的奧運會進行緊鑼密鼓的籌備工作。在北京，一座座宏大輝煌的建築正在拔地而起。但是，總部設在日內瓦的住房權利和驅逐住客問題中心說，北京有125萬居民為此付出了沉重的代價，他們被迫遷出世代居住的首都。住房權利和驅逐住客問題中心說，中國是2007年侵犯居住者權益最嚴重的國家之一。這個組織表示，北京進行的大規模強迫居民搬遷的活動是非法使用搬遷來推動經濟發展的明顯案例。北京表示，這個中心發佈的由於籌備奧運而搬遷的人數過於誇大了，並表示居民對他們得到的補償感到滿意。住房權利和驅逐住客問題中心的副主任迪普萊希說，有證據顯示，事實並非如此。迪普萊希說，儘管中國國內爆發了數起勇敢的抗爭活動，許多國際人權組織也對中國當局強迫拆遷的作法進行了譴責，但是北京市政府和北京奧組委繼續從事強迫拆遷活動。

2007年，台灣的經濟成長並不理想，但在環境汙染上卻拿了好幾個世界第一！我們的火力電廠二氧化碳排放量世界第一，河川裡工業有機廢棄物含量世界第一，10年來二氧化碳的排放量的成長率世界第一，氣候暖化的速率也是世界第一！當全球暖化成為世界各國政府迫切面對的危機，台灣的政府卻似乎將自己置身事外，任憑二氧化碳排放呈倍數成長。高耗能、高汙染的鋼鐵業、石化產業持續擴張，所謂的大投資，真的會是大溫暖嗎？蚵農林進郎駕著竹筏，到台西外海巡視自己的蚵架。這上百公頃的蚵田是台灣最重要的牡蠣養殖區。每當東北季風吹起的時候，蚵農就忙著掛起一串串的蚵條，等待海潮帶來蚵苗附著到牡蠣殼上。近幾年來台西海域水質越來越差，導致蚵苗不容易附著，漁民只能望海興歎。環境惡化，養殖產業直接受衝擊。1990年代初，雲林沿海的牡蠣年產量高達400-500公噸，現在只剩下100多公噸。水質汙染使得牡蠣不張口覓食，生長期也從過去的1年不到，拉

後勁反五輕在環保史上歷史悠久，跟五輕做鄰居，後勁居民的感受是如何？在2005年6月5日，環保團體辦了一場「我要活下去」大遊行，後勁居民也北上參與，他們帶著後勁地區抽出來的深褐色的地下水；在同一場遊行，台西蚵農也在反八輕跟大煉鋼廠，所求的，也是希望有個可以生活的空間。如果我們了解石化產業的衝擊，是否更會去反思，在看到石化產業高額收益的背後，當地人民犧牲了什麼？整個社會又失去了什麼？懸浮的微粒像薄霧般鎖住高雄的天空，讓人看不清城市的面貌。高雄是個工業城市，重工業群聚，讓高雄人失去了乾淨的空氣。在環保署的監測資料中，高高屏的空氣品質總是倒數第一，當全球暖化的議題在國際發燒，高雄市每個人每年平均排放量的二氧化碳為34公噸，是世界平均值的10倍，名列世界城市排行榜的第一名，其中，工業的總排放量就占了60%。高雄有名的半屏山，山腳下是中油的高雄煉油廠，一般稱它為五輕，緊鄰著五輕的聚落就是後勁。1946