環境政策

台南市安南區環保志工發現，總頭寮工業區業者疑長期偷排廢水進入六塊寮排水，最後經由嘉南大圳流進了台江國家公園，污染環境。台南市環保局人員表示，六塊寮排水道箱涵排出白色污水，已找到一家食品廠商應是排放業者，水質已送驗，另一處排水管偷排白色泡沫，確定是一家冷凍食品工廠排出，已要求不得再排放並送驗水質，若廢水違反放流水標準規範，將依水污染防治法重罰。安南區環保志工表示，上周末經過總頭寮工業區附近工明南3路，發現路旁排水圳出現混濁淺色廢水，昨天下午又發現有疑似暗管排放深黑色廢水，水面還有油污漂浮，總頭寮工業區還有電鍍工廠，廢水排放令人擔憂。環保志工指出，總頭寮工業區當年開發時，竟沒有設置廢水處理場，多年來任由區內業者長期偷排廢水進六塊寮排水圳，再從嘉南大圳進入台江國家公園，中央與市府最近都宣示要解決總頭寮工業區水患，其實解決污染更急迫，希望政府重視綠色環保。

嘉義市境內工廠少，沒有大型污染源，但根據環保署資料，整年PM2.5（細懸浮微粒）污染濃度偏高，昨天（14日）市府環保局長張志城在議會指出，台中火力發電廠及雲林台塑六輕疑為主要的境外污染源，正蒐集證據，要求環保署訂定雲嘉南地區空污總量管制區，防制空污；但議員們輪番砲轟，批環保局要求校園升空污旗等措施，對空氣品質改善緩不濟急，要求發放口罩、設置空氣清淨機，並向境外污染源頭抗議求償。議員張秀華說，環保局實施「校園懸掛空品旗」、「鄰里設置空品旗轉盤」、「手機APP︱嘉市環保E起來」等措施，但基層並未落實，多淪為應付了事；議員王美惠更說，要求里長每戶去通報PM2.5情形，環保局被認為是「吃飽太閒」；議員蔡永泉也認為，此作法根本自曝其短。議員戴寧質疑，環保局提出65項空污改善方案，緩不濟急，建議把空污提昇比照天然災害等級，市府尋求企業回饋或募款，在空污嚴重區域設置空氣清淨機。「嘉義人要提出抗議！」議員

高市路竹、阿蓮兩區交界的新園農場產業園區，發現距今約5000年前的大坌坑文化遺址，考古學者顏廷伃建議發現地點不要開發，鄰近區域如非開發不可，建議開挖深度也不要超過150公分；地球公民協會昨（14日）指控，園區排水道施工深挖三公尺，「遺址恐已遭嚴重破壞」，呼籲高雄市政府勒令震南公司緊急停工，釐清遺址遭破壞情況，並重新審核排水規劃報告。文化局則表示，該開發案有要求業者依文化資產保存法規定，去年開始進行考古試掘，目前尚待召開遺址審議會審查，但園區外排水規劃並未納入試掘計畫內，該局在接獲施工涉及疑似遺址範圍，已要求工程即刻停工。震南、慈陽、英鈿、國峰等四家公司向台糖公司承租新園農場土地設廠，由於每家公司租用面積「不約而同」都在9公頃餘，意圖規避10公頃需進行環境影響評估，招致鄰近居民不滿抗議，但市府經發局以業者依法申請設廠為由，仍通過該開發案。地球公民基金會主任蔡卉荀指出，大坌坑文化遺址鄰近二仁溪

高市鳳山溪上月底才驚傳變色，市府環保局查獲1家食品公司偷排，依法勒令停工、移送法辦，並開罰350萬元，不料事隔半個多月，鳳山溪昨（14日）再變成黑龍江，又黑又臭令人作嘔！環保局已採樣送驗，全案正深入追查，最高可罰2000萬元。市府近年來整治鳳山溪，打造美麗的親水河畔，吸引許多民眾休閒遊憩，民眾上個月底驚見鳳山溪變成藍色，環保局查獲一家食品公司未確實停工，非法排放廢水流入鳳山溪，且水質檢測不合格，依違反水污法移送法辦，並開罰350萬元。不料事隔才19天，里民上週五清晨發現溪水染黑，昨清晨6時溪水又黑又臭，宛如一條黑龍江，里民形容令人作嘔！環保局據報一路聞臭溯源，距離上次污染處約1公里，溪水變黑、泛油污，還有疑似黑色粒狀物，由於附近多是電鍍及皮革工廠，已採集水樣送驗分析，報告預計下週出爐，全案深入追查中，呼籲民眾踴躍提供線索。

新北市農業局去年起分別在金山、石門、萬里等地，採用生態工法整治四條野溪，其中金山重和溪屬於封溪護魚河道，完工後發現魚類數量減少，引發民眾質疑；農業局澄清，施工後將有陣痛期，將陸續恢復生態。金山區重和溪2008年起實施封溪護魚，由當地民眾組成巡守隊定期巡視，8年下來水質清澈，魚蝦種類豐富；今年初市府農業局在重和溪中游的磺溪頭清水園區施作護岸工程，完工後卻發現魚類數量大不如前。農業局回應，野溪整治工程兼顧生態考量與農田灌溉，事前已委請專家評估，施工期間確實造成魚蝦驚嚇躲避，完工後魚蝦將慢慢恢復，生態可望回復正常。另外，金山區公所近期召開協調會，打算明年重和溪不再實施護魚，規畫成露營烤肉區，民眾質疑「封溪護魚護了8年，最後卻放棄，不是很奇怪嗎？」農業局表示，站在生態立場希望重和溪繼續護魚，對於金山區公所規畫，將蒐集地方意見再完整評估。

為加速推動社會住宅，民進黨打算在本週三、四的議程內，完成《住宅法》修正草案一讀。但人權團體與受迫遷居民指出，內政部版本刻意忽視保障居住權，若貿然完成修法，恐淪為「一手蓋社會住宅、一手製造迫遷」的遺憾。他們要求將反迫遷、反歧視入法，才符合《住宅法》「使全體國民居住於適宜之住宅，且享有尊嚴之居住環境」的立法精神。修法納居住權？  內政部：不便表達意見《住宅法》在2011年年底公布，並在一年後施行。此次修法所變動的法條，大多是為了加速興辦社會住宅。內政委員會召委趙天麟揚言，要讓《住宅法》修正草案在本星期送出內政委員會，顯示政院、立院已有相同立場；但反迫遷連線指出，為了求快，政院不停遊說立委，要求只支持內政部版本，不要再有額外討論與節外生枝。他們認為，這樣是只做了半套。15日上午，反迫遷連線等團體在內政部前表達訴求，但面對民間建議，內政部國宅組組長朱慶倫卻一再以「不方便表達意見」來回應，始終無法正

中國環境保護部14日公布，10月空氣品質相對較差的十大城市中，河北省包辦七席，北京市也上榜，主要受期間三波空氣嚴重污染影響。 中國環保部環境監測司長羅毅表示，中國338個地級以上城市10月空氣品質平均優良天數比例為91.3%，較2015年同期提高12.9個百分點。不過，京津冀（北京、天津、河北）區域13個城市10月空氣品質平均優良天數比例僅64.1%。細懸浮微粒（PM2.5）濃度為每立方公尺68微克，懸浮微粒（PM10）濃度為每立方公尺115微克，都較2015年同期升高。羅毅指出，今年以來，全中國及重點區域顆粒物濃度呈下降趨勢，整體空氣品質改善，但京津冀區域10月顆粒物濃度升高，專家分析主因為氣象條件不利於污染物擴散，區域內出現3波空氣嚴重污染。

中國大陸浙江一名農民為了「解饞」，抓了33隻石蛙，日前站上被告席。法院以他在禁獵期，捕獵省重點保護動物，構成非法捕獵罪，判處拘役6個月，緩刑1年。錢江晚報報導，浙江一名黃姓農民6月間騎摩托車到遂昌縣石練鎮的村莊，沿著溪流一帶共抓了33隻石蛙，總共4.2公斤。不料，黃姓農民回家途中被民警查獲，移送遂昌縣森林公安局。經專業機構鑑定，他獵捕的33隻石蛙為中國國家「三有」（國家保護的有益或有重要經濟、具科學研究價值）野生保護動物、浙江省重點保護動物棘胸蛙。另據浙江省遂昌縣規定，每年4月1日至8月31日為遂昌縣的野生動物禁獵期，並且全年禁止捕獵鳥類和兩棲類野生動物。

雲林垃圾危機再起，全縣積存垃圾已達5500噸，林內焚化廠是否啟用再掀爭論。林內鄉長張維崢強調，焚化廠位在水源區，只要有一口氣在，他誓死反對重啟環評！環保局長林長造表示，重啟環評是希望透過專業討論，解決困擾縣政多年芒刺，不能與重啟焚化廠畫上等號。 雲林垃圾危機方興未艾，2016年9月底剛清完累積的30000噸垃圾，現在又因垃圾無處去化再度累積，縣長李進勇11月初釋出重啟林內焚化廠環評風向球，縣內正反意見兩極，雲科大特別舉辦「公民論壇」，希望透過公開辯論異中求同，但雙方毫無共識。 林內鄉長張維崢表示，林內焚化廠距離林內淨水場不到2公里，淨水場面積已從20公頃增加至40公頃，為了讓每個縣民都能喝到一口乾淨的水，雲林人應該和他站在一起，誓死反對重啟焚化廠環評。張維崢與立委劉建國異口同聲，當初焚化廠環評可以通過，就是環評造假，明明鄰近水源區、有奇珍異獸，但評環時都勾選「無」，環保署現在要重啟環評，難

環署將修正「目的事業主管機關檢測土壤及地下水備查作業辦法」，內容涉及工業區、加工出口區、科學園區等。此次推出草案，除了要加速備查作業、調整檢測作業規範，及強化檢測出異常後的後續作業外，其中更指名石油、半導體、太陽能電池、農藥等產業，都需要新增地下水檢測項目，如甲基第三丁基醚（MTBE）、銦、鉬、農藥等。環署土壤及地下水污染整治基金管理會在14日上午舉行公聽會，若一切順利，最快在明年1、2月上路。目的事業主管機關負責檢測  全台僅北斗工業區未申報《土污法》在2010年修法時，增列了工業區、加工出口區、科學園區等高污染潛勢區域，要求目的事業主管機關負起定期檢測土壤及地下水的責任，並為此訂出備查作業辦法。包括經濟部公辦工業區62處、地方政府開發工業區10處、民間開發工業區45處、加工出口區9處、科學園區14處、環保科技園區4處、農業科技園區1處，合計有145處，都包含在其中。土基會指出，目前除了

桃園航空城案在居民轟轟烈烈的抗爭下，終於召開了聽證會，但計畫卻並未因為召開聽證會有任何修正，幾無變動地送進內政部土地徵收審議小組。面對11月將展開審議，反徵收自救會14日前往交通部抗議，要求先修改計畫、縮小徵收範圍再送審。但民航局機場工程處處長范孝倫表示，計畫將在內政部審議過程中再行修改，也就是說，不會如居民的要求，先修改再送審。目前此案也已送向桃園市府，之後再進入土徵小組。但反迫遷聯盟發言人田奇峯認為，聽證完成後，需地機關應該依聽證結果調整計畫，再送審。居民不滿批說，新政府沒有要處理航空城浮濫徵收的問題，跟前朝根本沒有差別。他們演出行動劇，諷刺交通部「混水摸魚」，不願思考如何縮小徵收面積，仍要原封不動送審前朝舊案，根本是「規避修正都計」、「維護工程油水」、「保護炒地利益」、「維持樁腳/民代關係」、「維護官員尊嚴顏面」，更讓「區段徵收永垂不朽」。聽證過程滿瑕疵  未得共識就要繼續土徵審查航

台中黎明幼稚園園長林金連，陪著高雄果菜市場自救會會長吳富雄，來到台北絕食抗議。林金連聲淚俱下的下跪控訴，希望讓人們看見，台中市的自辦重劃，引發的拆除迫遷問題，已經形成風暴。台中市南屯區，原本是廣大農地，林金連的幼稚園位於農業區邊緣。1989年，都市計畫將180多公頃土地，規劃為都市發展區域。在政府缺乏財源下，透過整體開發方式，在建商與財團介入下，以自辦重劃手法，開發土地。黎明幼稚園位於自辦重劃第二單元區域，又被稱為黎明重劃區，從2009年開始推動。幼稚園被劃入重劃範圍，林金連不願參加，因為捨不得家族傳承百年歷史的教育事業。在他父親兩代堅持下，幼稚園如同一座小森林，希望孩童有親近自然的活動空間，建造台中的生態幼稚園。林金連不斷抗爭，也透過訴訟來保護幼稚園，但是依舊面臨迫遷。同樣在黎明重劃區，賴先生的家園被無預警拆除。他重回家園，踏在僅剩的地板上，心情有些失落。他也是受到拆除迫遷，但是土地贏了