環境政策

中國大陸第一艘自建極地科考破冰船20日在上海開工建造。根據建造計劃，新船預計2019年建成，屆時將與目前正在南極科考的「雪龍」號破冰船組隊科考。中國極地研究中心主任楊惠根表示，新船採用國際先進的雙向破冰船型設計，船首、船尾均可破冰；並具備全回轉電力推進功能和衝撞破冰能力，可在極區原地360度範圍內自由轉動。中國媒體報導說，這艘自主建造的極地科考破冰船，將成為中國極地海洋環境與資源研究的重要基礎平台。科研人員可在船上進行極地海洋、海冰、大氣等環境基礎綜合調查觀測，進行有關氣候變化的海洋環境綜合觀測取樣，在極地冰區海洋開展油氣資源、生物資源調查。

根據印度政府最新版的國家電力政策草案，起碼在2027年前都不會需要再興建新燃煤電廠。同時，草案提議增加1000億瓦的太陽能和風力發電，這將讓印度的再生能源發電裝置容量成長超過一倍。草案若實施，最早將能在2027年達到53%非化石燃料發電量佔比，而且不用依賴任何國際協助。新德里能源與資源研究所（The Energy and Resources Institute, TERI）副研究員辛赫（Siddharth Singh）指出，草案能讓印度在《巴黎協定》的減碳承諾實踐進度大幅超前。由印度中央電力局（CEA）發表以進行公眾諮詢的國家電力政策草案，包含2017至2022和2022至2027兩個五年期計畫。第一個五年期准許讓目前興建中的電廠完工，發電裝置容量總計500億瓦。但第二個五年期，CEA不打算在2022後再興建任何燃煤火力發電廠，至少在2027年以前都是這樣。

台灣海洋大學生物研究所表示，今年度共處理死亡海龜近90隻，部分海龜的死因為誤食塑膠袋垃圾導致，或遭到魚網纏繞死亡。提醒民眾應注意海洋保育，才能讓海洋生態永續發展。「生物多樣性公約報告」指出，10年來海洋生物因垃圾致死的情況，增加4成。除海龜外，包括海鳥、魚類、鯨豚等生物，也都容易受海洋垃圾影響而受傷或死亡。海巡署岸巡第二總隊今天（20日）在澳底漁港，發現曝屍漁港的保育類綠蠵龜，死亡時間約7日，通知海洋大學處理，證實年紀為青年期海龜。台灣海洋大學生物研究所表示，海龜經解剖後，證實是因病死亡，海洋大學今年處理死亡海龜已近90隻，部分海龜的死因為誤食塑膠垃圾導致，或遭到魚網纏繞死亡。新北市府農業局長李玟表示，丟在漁港內的垃圾，常隨海流進入大海，造成海鳥、魚類、海龜誤食或遭纏繞，傷害海洋生物並破壞海洋食物鏈，造成難以回復的生態浩劫。

台南龍崎區的事業廢棄物綜合處理中心設置計畫引發抗爭逾10年，當地牛埔里長陳永和以反對訴求而當選，屢遭支持該案的民眾圍剿，上週還波及他的工廠，連家人也無端被牽扯，網友不捨，PO文聲援，回響熱烈，台南社區大學環境行動小組研究員晁瑞光籲請各界多給予鼓勵、打氣，也希望市府能堅定表態，一起守護家園生態。牛埔里有景致宜人的月世界地形，轄內已停產的龍崎工廠，被規劃設置事業廢棄物掩埋場，引發環保爭議，興建與否，正反雙方持續角力。一篇「當世界上最棒的里長被要求下台時」PO文，昨在網路發酵，內容指出牛埔因老人家居多，陳永和在地震、颱風等天然災害期間，都逐一打電話確認民眾是否安全，寒流時，還發送逾兩百個保暖用品，貼心的照顧，贏得認同。陳永和自家工廠上週起遭民眾莫名指控造成污染並發動抗議，甚至要連署罷免，引起矚目；PO文指稱抹黑風波都是反對掩埋場惹的禍，因他擋人財路，才被以激烈的手段要逼退，內情透過臉書不斷分享、

高雄杉林區廢棄農地，遭不明人士半夜傾倒大量廢棄物。里長劉逢亮說，里民錄下光碟向高市府環保局檢舉，未料環保局回應沒發現，氣得里民請怪手開挖邀環保局人員會勘。里民強調，不論廢棄物有害無害，一律要求清除。高市環保局廢棄物管理科長楊漢宗說，12月15日環保局人員到現場稽查，因行為人涉及廢棄物清理法刑責，交由保七總隊調查，未來刑責確定將依廢棄物清理法要求行為人清除廢棄物，目前處於證據保全及調查階段，現場須維持原狀，至於廢棄物有害或無害，檢驗結果將於月底出爐。月美里長劉逢亮指出，里民1個月前發現，杉林樂善堂前旗山溪附近農地，傳出惡臭，半夜有可疑怪手出沒，於是暗中錄下開挖土地、及傾倒廢棄物畫面，向環保局檢舉，未料環保局人員察看後表示，沒看見廢棄物無法處理，氣得居民跳腳，痛批環保局消極辦事。劉逢亮說，廢棄物影響農作物及大高雄用水，一旦有毒危害更深，為此請怪手開挖邀環保局會勘，現場6米深土壤發現有電子廢棄物

環境監測數據是否真實呈現了污染現況？近年空污、水污不合格數非常低，但在許多關心環境的公民團體心裡，感受卻非如此。立委吳焜裕、陳曼麗等20日為此舉辦公聽會，要檢討如何提升環境監測、調查數據的公信力。環保署副署長詹順貴回應，這也是他要修環評法，改採顧問公司轉由政府出面聘用，「切開開發單位與顧問機構的共生關係」。詹順貴並透露，環署也正在討論，化學局成立後將調整環檢所的業務，也會把如何提高檢測公信力納入考量。檢測公信力何在？ 學者吐槽：不太敢用環保署資料「我寫論文時，實在不太敢用環保署的資料。」海洋大學海洋環境資訊系教授方天熹如此直言，逗得全場一陣苦笑，這也是目前民間與學界對於公部門檢測結果的態度。方天熹更出示雲林麥寮海域部分測站沉積物中「鎘」的歷年調查濃度數據，「我的學生覺得好奇怪，（民國）96年以後就測不到了，六輕來了以後，把海洋變乾淨了？」不管是環評、公害調查、稽查、取締等，都必須進行污染源

攸關台中未來十年發展規劃的「台中市區域計畫」昨（19）在環保署進行政策環評專案小組意見徵詢會議。會議最後建議，大肚山因大甲斷層經過，不宜高強度開發，加上該區生態豐富，「大肚山科技走廊」宜朝「大肚山地區綠色軸帶」轉型。此外，對新訂或擴大都市計畫「擴大神岡」有斷層經過、「大里樹王」有淹水問題，環評委員也建議再審慎評估。環評委員共提11項意見，待台中市府補充與修正後，將送環評大會討論。環委建議 「大肚山科技走廊」轉型為「大肚山地區綠色軸帶」「台中市區域計畫」於6月進行第一次政策環評專案小組討論，但因規劃新增4000多公頃工業區而遭公民團體抨擊。10月，台中市提出修正。19日環保署針對修正版進行討論，問題指向地震、淹水、廢棄物、農地工廠等。環評委員、中央大學應用地質研究所教授李錫堤指出，大肚山不應開發為「科技走廊」。他解釋，大肚山是大甲斷層活動所拱起，大甲斷層還在持續活動中，一旦發生地震，地震規模

內政部營建署城鄉發展分署昨天（19日）在新竹縣新豐鄉公所，召開「新豐國家級重要濕地保育利用計畫」範圍規劃構想座談會，副分署長姚克勛才開場就被反對的鄉民打斷致詞並當場翻桌，與會民意代表和村長全體陸續退席，場面尷尬。姚克勛會後表示，濕地保育是不讓重要濕地受到破壞，原有的農林漁牧都可照常進行，會將地方意見呈報濕地專案小組，再由大會審議。姚克勛說，規劃的保育範圍達海域深處6公尺，是參考聯合國拉姆薩公約，希望維持保育的連續性，新豐濕地的範圍可以檢討、縮小甚至取消，但須經過一定行政程序。座談會昨天上午十點召開，姚克勛開場致詞不到五分鐘，許姓鄉民走上前去翻倒姚前方的長桌，與會村長和代表等40多人隨即離席未發言。新竹縣濕地永續發展協會理事長戴玉樹說，營建署過去未曾關注新豐紅樹林，但紅樹林在地方自發性推動觀光下，已發展到一定程度，現在卻突然變成重要濕地，且罰則已訂出，村民擔心影響生計和觀光，要求檢討及縮小範

茄萣1-4號道路興建，議員張豐藤認為恐破壞茄萣濕地黑面琵鷺的棲地，呼籲市府應重新歸零思考；高雄市副市長許立明則強調，營建署明年評定茄萣濕地的等級前，工程不會動工。張豐藤昨（19日）在議會總質詢時說，2016國際濕地大會發表台北國際濕地宣言，指應優先保留重要濕地的生態完整性，任何在濕地進行的公共建設，應遵循「拉姆薩公約」，若有物種群1％棲息在此濕地，該建設應迴避衝擊生態系統或濕地破碎化。張豐藤以高雄車站設計的爭議為例，呼籲重新歸零思考會破壞黑面琵鷺棲地的茄萣1-4號道路，由市府舉辦公民論壇，透過公民參與、由下而上的討論機制，讓茄萣鄉親與NGO、專業團體等共同探討可以促進茄萣永續多元的產業發展。對此，許立明指出，市府相當重視濕地生態，高雄有21處濕地，面積廣達1000公頃，全台最多，但茄萣1-4號道路興建是茄萣人強烈意願，市府不能坐而不視。許立明表示，市府會在生態環保與當地發展之間，尋求更多對

從中科四期徵收相思寮、後龍科技園區開發灣寶農地，再到士林文林苑都更、苗栗大埔強拆、航空城土地徵收[註]、南鐵東移等...。因土地與居住正義引爆的爭議，一再撕裂人民對政府的信賴，即便換人做做看，新政府上台半年多，爭端卻未止息。

台南有片廣大的沙崙農場，過去建立了高鐵車站，劃出高鐵特區，最近又計畫開發影視基地。因為農場上有許多鳥類棲息，關心環境的人士，於是發起保護運動，希望讓社會知道，農場不是什麼都沒有......台南市野生動物保育學會總幹事曾翌碩，帶著一隻短耳鴞到沙崙農場野放，牠是台灣冬季常見的過境鳥。這隻短耳鴞因為中網，在獲救後，經過檢查沒有受傷，還能飛行，就帶到沙崙農場野放，因為這裡有適合牠的生存環境。沙崙農場占地約900多公頃，大部分都是台糖土地，過去種植甘蔗，現今種植牧草與培育樹木，部分土地承租農民，種植農作物。因為面積廣大，有著草原環境，讓很多生物依賴農場生存或棲息。這片生態豐富的環境，過去因為興建高鐵站，已經開發300多公頃，現今又規劃200多公頃的影視基地，關心環境生態的人士，開始憂慮在台南市附近最廣大的庇護所，就要受到破壞。台南市政府推動影視基地計畫，希望帶動地方經濟，國際導演李安在提升台灣電影產

許多民眾期盼為保育台北市樹木盡一份心力，因此北市府工務局公園路燈工程管理處、大安森林公園之友基金會及獅子會300A2區，三方共同合作推動「啄木鳥-樹保志工」運動，現已開課，希望藉由結合民間學界知識及人力資源，讓北市樹木保育上注入新觀念、新活力，預訂二年內培訓500位啄木鳥志工家族，投入護樹的行列。公園處處長黃立遠表示，北市有373個鄰里公園，轄管面積及樹木數量十分廣大，公園處現有人力難顧及眾多公園的每個地方，歡迎民眾參加「啄木鳥-樹保志工」這個有意義的活動，協助讓北市公園環境變得更好。公園處指出，藉由樹保志工的培訓，內容包括樹木基本認識課程演練、樹木修剪課程演練，以及攀樹技巧課程演練，讓樹木保育工作增添更多具有專業知識和技能的生力軍，能更清楚掌握公園樹木的健康，讓生病的樹木能更快獲得醫治，來加強公園的維護並確保環境安全。