減碳

台灣地狹人稠且人口大多集中於都市，平均每千人擁有350台汽車，這也造成道路堵塞以及停車位難尋的問題，如果靠著共享汽車減少在路上行駛的汽車數，或許就能減輕都市的交通問題，但實際上又該如何推行呢？共享汽車的概念發源瑞士，隨後擴展到全歐，而電動車的流行與網路、手機的普及，更讓共享汽車的借用變得容易。2022年歐洲共享移動的市場潛力約為700億歐元，而2030年前，保守估計會成長至1500億歐元，可謂潛力巨大。身為積極推廣節能減碳的先行者，歐洲各國政府也將共享汽車視為解決都市壅塞及汙染的重要手段之一，其中，又以1970年代末就已研議要如何減少車輛數量的荷蘭，推廣最為積極。相較於其他歐洲大國，荷蘭跟台灣一樣有著人口集中都市、車輛太多而交通堵塞的問題，考量到此，推行共享汽車的相關試行計畫便於1994年在萊登（Leiden）正式展開。隔年，荷蘭共享汽車基金會（Dutch carsharing found

在中國環保圈裡，民間環保組織「公眾環境研究中心（IPE）」這幾年的發展有些與眾不同。 有人戲稱它已經成為一家領先的科技公司。「確實，過去這幾年，我的同事中出現了越來越多的工程師。 環境和氣候大數據的採集與應用，需要強有力的技術團隊才能實現。 」IPE主任馬軍說。馬軍向中外對話展示了他的機構所開發的手機APP「蔚藍地圖」。 打開它的「雙碳」介面，中國各省、市根據二氧化碳排放總量的不同，在地圖上呈現不同顏色。 哪些地區碳排較高，一目了然。隨著應對氣候變遷在中國成為顯學，像IPE這樣的中國民間環保組織也紛紛參與到氣候治理中。 這些民間組織曾經在中國霧霾治理中大顯身手，積累了豐富的經驗，但當戰場轉換到看不見的溫室氣體排放，它們發現以往的工作模式已經無法有效回應氣候變遷問題。 相比曝光和監督看得見的空氣污染，推動降碳需要這些民間組織尋找到新的「抓手」（方法、途徑），並更系統性地參與企業和經濟的轉型。

國際事務論壇Oliver Wyman Forum透過對10個國家，超過10萬人進行長達15個月的調查，在2022年時出版⟪塑造我們未來的新群體⟫報告書，在報告書中整理了八種將塑造我們未來的群體。而其中有一群逾8成大於35歲，被稱作「氣候改革促進者」（Climate Catalysts）的人們，他們的氣候行動不透過媒體的關注，而是以自身行動轉變體制，以反應迫在眉睫的氣候危機，為我們塑造一個更永續的未來。2019年，瑞典氣候少女童貝里（Greta Thunberg）所領導的「週五護未來」（Fridays For Future）氣候罷課，獲得了全球各地年輕人的廣泛迴響，而今年在各美術館發生環保團體潑名畫抗議政府不重視氣候危機的事件，這些都是在媒體上常見的為氣候議題發聲的方式，但事實上，在鏡頭之外，也有一群人透過不同的方式採取氣候行動。根據國際事務論壇Oliver Wyman Forum的最新報告

隨著國際疫情逐步解封，台灣友邦帛琉也在4月向打滿疫苗的旅客開放國境。駐台長達八年的帛琉大使歐克麗（Dilmei Louisa Olkeriil）在專訪中，向台灣遊客推薦帛琉必訪景點，期待在「旅遊泡泡」的基礎上，台帛還能再強化交流關係。在2021年，帛琉曾是唯一回台不須隔離的國外旅遊目的地。加上兼打疫苗的吸引力，全年招待了逾2500名台灣觀光客。比起疫前，這數目雖然幾乎打了兩折，但已撐起帛琉2021全年近半的旅客量。如今，帛琉對打過疫苗的旅客解禁並放寬相關限制，也再度向台灣民眾招手。目前，由於機票價高、航班少又常取消等因素，上半年前往帛琉的台灣旅客人數還未達百。帛琉駐台大使歐克麗（Dilmei Louisa Olkeriil）認為，台灣與帛琉人民的性格上有許多相似之處，例如善良、好客，也期待雙邊能在旅遊、教育等面向上，有更深入的交流。全球首見獎勵「永續行為」的旅遊App旅遊業是帛琉經濟的重要

工業部門占臺灣排碳量過半，又高度鑲嵌於全球價值鏈。而當世界各國皆傾力打造低碳產業，並輪番築起綠色貿易高牆時，台灣如何加快產業轉型及工業去碳化的速度，亟需決策者趕緊補上政策缺口。歷屆聯合國氣候會議，經常對工業部門去碳化帶來影響。如2015年的COP21，便直接刺激綠電市場蓬勃發展。而去年的COP26，不僅創造低碳原物料的嶄新市場，英、美兩國還提出「格拉斯哥突破議程」（Glasgow Breakthroughs Agenda) ，集結40多國及多個國際組織共同投入電力、零排放車輛、鋼鐵、氫能、農業等低碳解方。美國國務院更與世界經濟論壇（WEF）發起「先行者聯盟」（First Mover Coalition） ，針對鋼鐵、海運、空運、貨運、鋁、水泥、化學、直接空氣捕捉等八項技術，要求供應鏈上游的品牌商承諾採購。聯合國工業組織（UNIDO）也推出針對公共採購市場的「工業深度減碳倡議」（Indust

不難預見，今後勢必有更多資源湧入非洲大陸和開發中國家，可是，如何同時提高這些氣候行動的資訊透明度，減少資源的錯置與浪費，也是不該忽略的關鍵。甫於埃及落幕的第27屆聯合國氣候變遷大會（COP27），以 「共同實踐 」（Together for implementation）作為大會主軸，集合上百國領袖討論如何落實氣候協議，也以氣候行動透明化（#Together4Transparency）為口號，舉辦了一系列週邊活動。透明化並非新概念，為何近來變得如此重要？透明度是關鍵！建立減碳效率的計量基準氣候行情的透明度，最早確定於2015年《巴黎協定》的強化透明度框架（Enhanced Transparency Framework, ETF），也即將在歷屆氣候大會被列為討論重點。如大家熟知的測量、報告和核查（MRV）機制，便要求各國自2024年起繳交雙年報告，檢視各自的國家自定貢獻（NDC）落實狀況及溫

德國為了緩解能源危機、吸引民眾搭乘大眾運輸的9歐月票計畫，在3個月後告終。這個公共實驗不僅廣受民眾歡迎，且據稱減少了180萬噸的二氧化碳排放量。德國從中學到什麼？台灣也能跟進嗎？9月起，千萬德國民眾依依不捨地告別低廉的大眾運輸月票。在6～8月夏季三個月期間，只要花9歐元（約新台幣280元），就能買到無限制搭乘全國區域型大眾運輸的月票。除了長程快車IC、EC、ICE以外，一張票可暢行全國所有巴士、地鐵與火車。對於願意多次轉車的旅客來說，這張9歐月票就可環遊整個德國。一般時候，德國主要城市的月票大約要價80歐元。據報，這樣的票價便宜到連逃票的人都變少了。便宜又簡單，3個月賣出5200萬張德國政府為了緩解駕駛人在能源危機中的負擔，暫時降低了燃料稅。對使用大眾運輸的人民，也推出政府補貼的月票方案。希望也能鼓勵更多人轉搭公共交通工具，進而節約能源。從數字看來，9歐月票是一大成功。推出的第一個月，就有

我國2050年淨零規劃，電動運具是重要的一環。交通部22日召開「運具電動化及無碳化」關鍵戰略社會溝通會議，提出明年起停止補助柴油公車，2030年市區公車及公務車全面電動化，2040年電動小客車及機車市售率100%等目標。民間團體指出，目前方案以祭出補助鼓勵汰換為主，還缺乏以交通管理導向的誘因，電動機車的兩大痛點「價格焦慮」及「里程焦慮」也須加以處理；同為高碳排的遊覽車及大貨車，尚未有相關電動化期程，恐怕讓台灣跟不上國際腳步。交通部提2030年公車全面電動化、2040年電動汽機車市售率100%我國2050年淨零路徑，交通部主責12項關鍵戰略之一的「運具電動化及無碳化」，交通部偕同經濟部、環保署、內政部等相關部會規劃「提高電動運具數量」、「完善使用環境配套」、「產業技術升級轉型」三大策略。在電動運具數量上，交通部首先規劃明年起停止柴油公車補助，2030年汰換1萬1700輛市區公車，並達成市區公

九合一選舉在即，面對台中空污治理及氣候政策，台中市長候選人盧秀燕、蔡其昌皆簽署較過去進步的承諾，包括提早在2029年達成「無煤中火」、2030年中期減碳目標30%提高至45%，2023年底前推動垃圾費隨袋徵收等。盧陣營承諾「2029年無煤台中」 2023年底垃圾費隨袋徵收中部環保團體今（17）日舉辦「台中氣候空污治理擂台會」，包括台灣生態學會、台灣健康空氣行動聯盟、荒野保護協會台中分會、台中市爭好氣聯盟等八個環保團體，聯合提出12項環境訴求，邀請台中市長候選人國民黨盧秀燕、民進黨蔡其昌、無黨籍陳美妃簽署。現場僅陳美妃親自出席，盧、蔡兩方陣營則派出代表簽署。尋求連任的盧秀燕陣營由台中市環保局長陳宏益代表簽署，12項承諾全勾選「同意」。陳宏益並現場表示，淨零排放「今天不做、明天後悔」。環保局後續也發布新聞稿表示，未來將要求中央檢討當前「與國際減碳背道而馳」的能源配比。

歐盟明（2023）年將試行「碳邊境調整機制」（CBAM），位居產業鏈上的台灣中小企業可能受影響。今周刊昨（16日）公布中小企業減碳調查結果，發現約有八成五企業聽過CBAM，其中有超過兩成五企業認為對公司「影響很大」。調查也顯示，已有近五成五中小企業有淨零規劃，而「關注資訊」、「改善能源管理、效率」是企業最常採納的做法。中小企業在淨零過程中，面臨的兩大主要困境則為「產業資源或輔導不足」及「企業內部無相關專業人才」。CBAM明年起試行 國內小廠已收到「減碳令」要求配合淨零歐盟預計在明年開始試行「碳邊境調整機制」（CBAM），並在2027年正式上路。未來廠商必須購買碳權，或者繳交足夠碳費，才能將製造的產品進口歐盟，將對台灣的中小企業造成不小影響。今周刊近期與全國中小企業總會、中華開發金控合作，調查台灣中小企業減碳相關議題，共發出超過萬份問卷，最後收集到276份有效樣本，昨（16日）召開記者會發布

「假使各國完全實踐更新版的NDCs，2030年的全球溫室氣體排放量將來到524億噸，這般水平依舊比2010年增加10.6%。雖比去年的NDC（比2010年增加13.7%）有點改善，但進步幅度依舊緩慢。」聯合國第二十七屆氣候變遷大會（COP27）即將開跑，去年COP26產出的《格拉斯哥氣候盟約》（Glasgow Climate Pact），曾要求各國強化2030年的國家自主貢獻（NDCs），並於今年提出更新，究竟現在進度如何？本文以氣候變化綱要公約（UNFCCC）和世界資源研究所（World Resources Institute，WRI）各自發佈的兩份NDC檢視報告，來做個會前分析。聯合國盤點：新版NDCs小幅進步3%，世紀末升溫恐逾2°CUNFCCC在10月底發表的《國家自主貢獻綜合報告》（NDC Synthesis Report），評估了截至今年9月23日，來自193個締約方、共166

第27屆聯合國氣候變遷大會在國際情勢升溫下展開，要如何在這樣的動盪下加深國際合作，加速推動國家減碳目標，以及建立一套更明確的氣候融資方案，比起以往更具挑戰。今年11月6日至18日，來自世界各國的領導者、企業、環境組織組以及公民團體等，將齊聚埃及紅海邊的沙姆沙伊赫（Sharm El Sheikh），召開聯合國第27屆氣候變遷大會 （COP27）。疫情剛緩 新的危機又出現COVID-19疫情延燒至今，隨著各國疫苗接種人數達標、邊境慢慢開放，世界的運作似乎步上正軌。但疫情後的經濟復甦，造成溫室氣體排放量呈Ｖ字曲線快速反彈。另一方面，氣候變遷危害加劇，極端災害頻傳，世界各國在2022年經歷熱浪、水災、乾旱、森林大火。高山雪水加速融化，糧食危機加劇，生物多樣性破壞⋯⋯更顯氣候行動刻不容緩。2015年簽訂的巴黎協定（Paris Agreement）要求世界各國動起來，研擬國家自主減碳計畫，去年（202