減碳

減碳是一門好生意？作為一個以往都用「計畫經濟」要求各產業達到減碳的目標的中國，為何一腳踏入被稱為再現資本主義的碳交易，並成為全球最大的碳市場？過程中又是如何演變？長期研究碳交易的學者劉仲恩，應綠色公民行動聯盟邀請，分享他在研究國際間碳交易時對中國政策的觀察。前20大排碳國家（2014年）。圖片來源：Sightline Institute（非商業使用）。從抗拒到積極治理 中國態度大轉變2014年全球前二大排碳國，中國與美國簽訂了「中美氣候變化聯合聲明」，中國在此聲明中承諾會在2030年達到碳排峰值，往後逐年下降，並且同時在2030年，讓再生能源佔全國20%的發電量，一改當初於《京都議定書》拒絕簽署的態度。中國從計畫經濟一腳跨入碳市場的主要因素，劉仲恩指出，可以從三個面向來看：國際壓力、產業轉型、以及同時有治理污染的功能。早期中國多把氣候變遷看成外交議題，當時在面對國際談判時也都展現出盡可能將

中研院環境變遷研究中心主任王寶貫5日說，台灣再生能源有五項趨勢，包含太陽能、風能、地熱、洋流及生質能源。中央研究院第32屆的院士會議第二天，下午舉辦中研院近期政策建議書報告與討論，其中討論到台灣未來再減碳政策及再生能源方面的議題。王寶貫說，台灣是出口導向型的經濟體，如果因為沒有遵守巴黎氣候協定，將會受到制裁，且衝擊相當嚴重，因此要儘快達到目標。台灣2015年公布的減碳目標為希望在2050年降到2005年的50%，約人均排放5.4噸，2030年要比2005年排放減少20%，約人均排放8.6噸，都離全球升溫控制在2℃，2050年人均排放1.7噸有很大差距。王寶貫說，台灣深度減碳提供了三大契機，包含融入國際社會的契機、產業轉型的契機、社會轉型的契機。而台灣再生能源上也有五大趨勢，包含太陽能、風能、地熱、洋流及生質能源。

行政院長林全5月23日上午召開第1次擴大政務會議，8名政務委員全數與會，會中微調政委分工，並討論26日首次行政院會議題。在拚經濟方面，林全將賦予國發會主委陳添枝更多責任。另有關專責能源與減碳辦公室，經貿談判代表辦公室，29日前政委張景森、吳政忠及施俊吉，將挽袖展開行動，相關組織設置辦法短期內就會呈報行政院核定，辦公室隨即開張。林全23日上午11時召開擴大政務會議，討論首次院會議程，及5月31日他赴國會備詢處女秀的準備重點。據悉，未來行政院會將縮短為1.5小時，9點30分才召開；報告案捨過去部會輪流的流水帳，將由上而下，改以新政府擬推動新計畫為主軸。新政府最大特色是「大政委時代來臨」，將扮演副院長分身，成為落實蔡英文總統政見重要推手，政委分工攸關政策推動的順暢。林全23日微調政委分工，在總體經濟及經濟產業政策，擬賦予陳添枝更重責任，顯見拚經濟方面將倚重他。另張景森負責農業、環境及能源、國土建

馬英九總統1日上午做他任內最後一次元旦談話，在能源議題方面，他表示國人一定要務實面對，需要的不是大話，而是真話，否則經濟很難發展。馬總統說，有人認為減碳和廢核可以同時進行，「這種說法完全不切實際」，台灣有98%能源依賴進口，再生能源無法提供基載電力，還是要靠火力與核能供電，因為供電24小時不能停。接著，總統舉了不少國外的例子說明廢核不是世界趨勢，潔淨能源以是全球共識。首先，與台灣條件相似的日本，在發生核災後，逐步停止48座核電機組，改以進口大量的天然氣發電，但因天然氣的排碳量是核能的四倍，讓日本決定核能仍要維持22%。以綠能發展聞名的瑞典、芬蘭與英國也增加核能機組。只有德國、瑞士和比利時，這三個參加九國互聯電網的歐洲國家支持廢核。最後，總統表示，台灣的環境不能放棄任何一項能源選擇，也不能期待未來「用電零成長」，除非容許經濟零成長。台灣要的不是單純的擁核或反核，而是在維持合理的電價，配合替代

當多數國家把世紀末的全球平均升溫控制在攝氏2度以內當做減碳目標時，好幾個島國聯合疾呼，不必等到2度，升溫1.5度就足以危及他們的生存，而這些國家大多都是台灣的友邦。這些強烈要求協議納入1.5度的國家包括吐瓦魯、馬紹爾群島、諾魯、吉里巴斯、索羅門群島、帛琉等，都是台灣的邦交國。根據聯合國政府間氣候變遷問題小組（IPCC）去年11月的估算，在人類什麼都不做、暖化演變到最糟的情況下，到世紀末的2100年，海平面會比1986到2005年上升98公分，也就是將近一公尺。非營利組織「拯救加勒比」（Caribsave）與聯合國開發計畫署（UNDP）於2010年發布的「氣候變遷損害量化及強度」報告指出，若海平面再升高一公尺，加勒比海共同體（CARICOM）的15個成員國將有超過11萬人被迫遷徙，包括聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、海地、貝里斯、聖文森等。這些最弱勢又面臨最迫切氣候危機的國家，都與台灣有正式

好熱，我不想出去。有什麼方法不要這麼熱呢？ 為什麼天氣會這麼熱呢？ 你知道為什麼嗎？──蔡宛霖、曾憶樺第三屆 十大「節」出綠繪本徵件比賽佳作《好熱我不想出門》  作品名稱   好熱我不想出門！  作　　者   蔡宛霖、曾憶樺  作品簡介   佳作作品《好熱我不想出門！》用主人翁毛毛天馬行空的幻想，慢慢尋找出門而不會熱的方式。透過為什麼這麼熱這件事情，找出造成天氣炎熱的原因。讓小讀者可以動腦想看看，有什麼方法可以不要那麼熱嗎？  評審推薦    綠繪本作家玉米辰老師認為，故事的逗趣表現，很能吸引孩子的興趣。主婦聯盟環境保護基金會林玉珮常務董事認為，透過母子的逗趣對話抓住讀者的目光，沒有說教與控訴，在淺顯易懂的圖文敘事中，輕鬆的引導讀者把生活的選擇及行動與全球暖化做聯結。  閱賞．電子書  

中國媒體根據路透社10月19日報導指稱，一份由18個民間團體和國際組織於當地時間10月19日聯合發布的報告顯示，各國政府對於減排的承諾還遠遠不夠抑制全球氣溫約2攝氏度的上升。該聯合報告表示，發達國家不僅有足夠的經濟力量支持他們由化石能源逐漸轉變為更為清潔的能源，同時也可以幫助別的國家應對氣候變化的危機。發達國家需要承擔更多的責任，這源於他們自工業革命以來通過燃燒化石燃料所獲得的巨額財富積累。但美國與歐盟僅承諾承擔其應當承擔的減排份額的五分之一，日本則為十分之一。相對而言，報告發現，許多新興經濟體的計劃都基本達到甚至超過其應當承擔的減排份額。中國所付出的減排行動已超過應該承擔的份額，中國從自1950年開始計算溫室氣體排放量。巴西也已經完成了三分之二。

教宗方濟各在聯合國演講是今天周末上市的法國報紙關注的焦點新聞。《費加羅報》重點報道教宗呼籲國家之間要相互尊重，《十字架報》側重報道教宗呼籲尊重人類的環境權利，破壞環境與危害人類社會等同。《解放報》關注的焦點是教宗強烈譴責黑社會販賣毒品，走私武器。 另外，《世界報》和《費加羅報》都載文進行報道歐巴馬會晤習近平，大陸宣布減排氣候聲明。

國際智庫分析，各國若都遵循南韓、新加坡的減碳目標，本世紀末升溫將落在3~4℃。台灣的目標稍微好一點，但仍較1990年排碳基線增加 56%。2012年6月梅雨鋒面造成台灣多處水災，圖為新北中和淹水情況。攝影：湯為筌。圖片來源：台灣環境資訊協會在年底巴黎氣候會議前三個月，台灣依國際氣候協議締約國的規格，提出了15年後的排碳上限為2億1400萬噸，將比2005年的排碳量下降20%，但較1990年的排放量1億3仟6百萬噸，卻是增加56%。如果台灣不把自己當成已開發國家的一員，這樣的減碳量當然不算差，甚至比亞洲鄰近國家好。比如說，南韓的目標換算成1990年的排碳量，其實還要再增加81%；新加坡的目標換算1994年排碳量，更是要增加142%。南韓與新加坡這兩國的減碳承諾，之前雙雙被德國知名智庫「德國波茲坦氣候影響研究所（PIK）」共同參與的「氣候行動追蹤計畫（Climate Action Tracke

經濟部能源局輔導企業節能減碳，自西元2007年起輔導中鋼、台塑、台積電等合計52個企業，共節省能源支出190億元，相當減少排放二氧化碳排量近600萬公噸。經濟部（28）日舉行「104年集團企業成立節約能源服務團授旗大會」，6家參與企業未來3年將投入資源節能，預計減少2.7億元能源支出、二氧化碳排量6.9萬公噸。會中，經濟部長鄧振中表揚節能減碳優良企業，正新橡膠、宏齊科技、奇菱科技、裕隆汽車、福壽實業及燁輝企業，合計節省能源支出3.8億元，並減少二氧化碳排放3.8萬公噸。 未來3年將投入資源節能減碳的企業有中華紙漿、和大工業、東和鋼鐵、展旺生命科技、國瑞汽車、新日光能源科技，分別為國內造紙、機械、鋼鐵、製藥、汽車製造及太陽電池等產業，預計節省能源支出2.7億元，減少二氧化碳排放6.9萬公噸。

加拿大安大略省與巴西、墨西哥、美國及加拿大等21個國家及地區簽署有史以來第一份針對氣候變化聲明，名為「泛美氣候行動聲明」（Pan America Climate Action Statement），確認對抗氣候變化的急切性，並確認攜手合作的必要，以加速削減溫室氣體排放。聲明包括以下承諾：支持向排放二氧化碳者徵稅（carbon pricing）、確保公開報告二氧化碳的排放、針對主要的界別而採取行動、履行現行有關削減溫室氣體的協議。根據上述聲明，簽屬會促請各國政府在聯合國在巴黎主辦的各方會議（United Nations Conference of the Parties）中承諾更大行動，更加大力削減溫室氣體排放，以及支援地區所採取的相關措施。

歐盟統計局今天（15日）公布減碳成效。統計顯示，歐盟去年的二氧化碳排放量較2013年減少5.0%，其中又以斯洛伐克與丹麥表現最佳。歐盟統計局（Eurostat）統計顯示，歐盟國家2014年二氧化碳排放總量初步估算較2013年減少5.0%。二氧化碳是歐盟溫室氣體排放的最主要來源，約佔總量的80%。其中，斯洛伐克的二氧化碳排放量減少最多，達到14.1%，其次為丹麥的10.7%、斯洛維尼亞的9.1%、英國的8.7%與法國的8.2%。雖然多數國家的二氧化碳排放量呈現下降趨勢，但保加利亞、賽普勒斯、馬爾他、立陶宛、芬蘭與瑞典仍增加，分別增加7.1%、3.5%、2.5%、2.2%、0.7%與0.2%。歐盟高峰會去年決議，同意在2030年以前，碳排放量將比1990年時減少40%，同時也將建立「能源同盟」，提高再生能源用量。