海洋

關心台灣沿海永續發展的人歷經15年以上的努力總算爭取到行政院海洋委員會的設立，多日來的朝野協商也似乎將定案，但現今立法院場內卻不斷傳出，海巡署代表和部分立委堅持將「軍、警、文併用」條文納入海洋委員會組織法和其下轄的「海洋保育署」。然而銓敘部次長提出此舉恐有違憲之虞，按憲法規定，海洋委員會、海保署和海洋研究院屬文官體系，軍人依法不得兼任文官。發起「推動成立海洋保育署」的民間團體，針對立法院部份立委堅持將「軍、警、文併用」條文納入海洋委員會組織法和其下轄的「海洋保育署」提出以下疑問：疑問一：成為海巡署官員所需的專業知識在那裡？目前海巡署徵才管道有三，一是警察特考，招收對象多為中央警察大學水上警察學系畢業學員，在學期間需接受法、理、工3種領域課程，甚至需有輪機執照、航海執照、船員證或潛水證照等相關證照；二是海巡特考，一般民眾通過應考資格及應試科目，錄取後還需接受相關訓練；第三是以專業軍官加入，根

民間積極呼籲設置海洋保育署，也獲得立法院黨團初步共識，然而，上週五（15）針對「海洋保育署組織法」進行協商時，海巡署副署長卻要求將「軍警文併用」納入海洋保育署組織法內。此舉讓民間團體憂心，一旦海保署成了軍警系統安插職位，保育海洋的心血將付之一炬。海洋學者及民間團體，今到立法院高舉「支持海保署 反對軍警違憲擔任文官」海報，呼籲朝野落實海洋保育初衷。 民間團體呼籲朝野重視海洋保育，不要軍警擔任文官。攝影：廖靜蕙。民間團體指出，《憲法》第140條雖明訂「現役軍人不得兼任文官」；過去因歷史包袱，由軍方警備總部負責海防。動員戡亂結束、裁撤警總，將海防業務移交今天的海巡署岸巡。爾後，軍人藉由「短期警察訓練」取得執法資格，乃礙於現實需要，但並非長久之計。

台灣人愛吃生魚片，特別在夏天時更是一個清涼的選擇，但台灣綠色和平組織提醒民眾，因黑鮪魚等大型深海魚大多都有重金屬殘留，特別是具有神經毒性的甲基汞，若攝取過量則可能影響大腦功能。建議民眾在不攝取其他魚類的前提，每週食用黑鮪魚不宜超過80公克，相當於5片生魚片。台灣綠色和平組織抽驗三井上引水產所販售的8件黑鮪魚生魚片，結果全數都驗出甲基汞殘留，雖然符合國內2ppm的標準，卻有7件含量超出日本0.3ppm的標準，約在0.3~1.14不等，而樣本中甲基汞含量最高的1.14生魚片，產地為台灣。另外，樣本也有4件被檢出鎘，含量為0.02ppm至0.03ppm，是未超標的。甲基汞是一種具有神經毒性的水銀的有機化合物。林口長庚醫院毒物科主任顏宗海表示，長期暴露在甲基汞中可能會影響孩童的大腦致力發展，對嬰幼兒與孕婦都會造成傷害。而大型的魚類更會有生物累積與生物放大作用，重金屬殘留濃度會更高。綠色和平海洋專案

立法院原定下周一召開的組織法協商，提前於今（15日）上午10點進行。由於至今國內仍無海洋保育、研究專責機關，包括邵廣昭、陳章波以及林銘崇幾位重量級海洋學者出面呼籲，增設「海洋保育署」及「國家海洋發展研究院」為專責機關，以推動海洋事務。台灣海洋環境正在崩解，現有機制不足，亟需設立海洋保育事務統合機構。圖片來源：本報資料照。學者認為，台灣的海洋環境正在崩解，而現有機制不足，亟需設立有效的海洋保育事務統合機構。舉例來說，數量僅剩70多隻的中華白海豚，正處於族群生死存亡的緊要關頭；經過多年重要棲息環境調查，已確認界線，也於去年4月23日預告野生動物重要棲息環境。但光靠林務局溝通，至今無法獲得漁會、港務公司、台電、經濟部能源局及工業局認可；而漁業署只管經濟魚種，也使得「福爾摩沙偽絲珊瑚」與「柴山多杯孔珊瑚」珍稀珊瑚，遲遲未能列入保育類名單。海洋學者邵廣昭指出，缺乏有效的海洋事務統合，不但迫使白海豚棲

宜蘭頭城外海的龜山島在4月20日疑因多起地震，龜首崩塌。交通部觀光局今天說，這屬正常現象，且龜首沒有對外開放，遊客毋須恐慌。台灣東部外海在4月20日連續發生多起芮氏規模4以上的地震，龜山島當天也疑因遭受波及，龜首發生崩塌，出現一條壕溝，當時恰巧有賞鯨船業者行經發現，錄下畫面。交通部觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處晚間說，龜山島自從民國89年開放觀光以來，一旦每逢規模較大的地震，龜首總是出現零星崩坍，屬於正常現象，且島上僅開放401高地與龜尾湖等地。龜首目前由林務局管轄，為保安林地，沒有對外開放。

立法院日前（5/6）召開朝野協商，最終達成定案，於現行海洋委員會下，增設「海洋保育署」與「國家海洋發展研究院」，並於兩週內就組織法版本進行協商。本週五（5/15）上午協商在即，結果攸關台灣作為「海洋國家」未來的想像與尊嚴，更攸關我們將留給下一代什麼樣的海洋意識與海洋文化。台灣四面環海，做為「海洋國家」未來的想像與尊嚴是什麼？（本報資料照）。攝影：楊維晟。「海洋部」是最貼近台灣作為「海洋民族」回應海鯨呼喚的渴望。但審度現實、當前生態環境之燃眉急與一路走來的坎坷，此時成立海洋保育署，絕對有需要。何況，將來海洋部也會需要海洋保育署。有論者擔心「疊床架屋、相互掣肘」，認為我們已有漁業署，會負責海洋生物資源的「保育」，環保署也執掌著海洋生態環境維護與海洋污染防治，增設海洋保育署是多此一舉。事實上，漁業署負責規劃的守備範圍，僅是那些具有商業捕撈價值的物種；未來，光是健全「野撈海鮮的履歷制度」、全面推動

※ 本文翻譯自 Ocean Health Index保育海洋的理由有很多，其中一項，或許是讓人類活得更健康。除了提供蛋白質營養來源、供給食物、市場產品、調節氣候、就業機會、娛樂與美學價值之外，長久以來，海洋生物也應用在醫治各種人類疾病。亞洲與其他地區的民俗療法常利用海洋生物為藥材來源，例如：乾海綿、珊瑚、水母、蟹殼、牡蠣、烏賊「骨」、海參、海馬、海螺等軟體動物製成藥粉、藥膏或藥水來治癒許多病狀。即使這些療法行之有年，但是療效還沒有獲得西方科學方法的證實或記載。

《好魚慢食－吃對海鮮愛海洋》是以永續海鮮為主題的台灣繪本，教大家怎麼聰明吃魚，讓我們20年後還能吃得到海鮮！《好魚慢食－吃對海鮮愛海洋》繪本內頁；圖片來源:海龍王愛地球協會場景來到2048年，故事主角王小呆看著阿公張貼「年年有魚」的春聯，但是王小呆從來沒看過魚是什麼，於是王小呆跟著青梅竹馬金小貝前往海邊，偶然間遇到來自大海的蔓龍女，開啟一段尋找「失落的海鮮」的故事。2048年科學家預測海洋魚類幾乎滅絕，這本繪本便以此為故事背景，回到過去探索這些年海洋發生了什麼事，人類是如何在不知不覺中，慢慢地把海裡的魚都吃光了。《好魚慢食－吃對海鮮愛海洋》繪本內頁2；圖片來源:海龍王愛地球協會《好魚慢食－吃對海鮮愛海洋》嘗試跳脫說教方式，要求大眾不要吃魚，而是以另一種角度告訴大家，要用什麼方式吃魚，才能讓魚在海中繁衍不斷。透過慢節奏的說故事方式，向大小讀者介紹如何挑選對環境友善的漁法，又有哪些生長速度快和

藍色的海洋，綠色的山脈，構成蜜月灣最美的姿態，讓生物安棲，也讓人類安居。但是一項開發案將在海岸上動工，興建飯店、別墅，改變蜜月灣原貌。面對海岸開發，蜜月灣究竟會有什麼未來？人間在爭執，海灣也在等待答案...宜蘭頭城的大溪漁港旁，有處寧靜的小小灣澳，被稱為蜜月灣，吸引許多遊客前來。這個海岸區域一直有著開發壓力，20多年前開始，業者不斷收購土地，計畫進行開發。宜蘭的博愛企業，計畫開發蜜月灣100多公頃土地，從海岸到山坡，規劃別墅區、旅館區、遊憩區等區域，是宜蘭海岸線上的大型開發案。開發案在20多年前就提出，2003年通過環評，現今送到觀光局作最後審查，業者強調低密度開發，並且不會獨占沙灘。不過宜蘭縣環保局指出，業者其實一直想獨占沙灘，環評通過後，與環保署進行了8年行政訴訟，爭取沙灘獨占使用，最後業者敗訴，卻依然想管制沙灘，進行收費。環保局要求重新檢視2003年通過的計畫書，和現今送審計畫書的差

※ 本文轉載自 Accentor 的攝影日誌前言：提醒大家！上西吉可是要申請的，千萬不要隨便就跑上去了。若無申請擅自進入者，每個人可是要罰3萬元喔！西吉北側有個很出名的地景：灶籠。說灶籠知道人可能比較少，如果說藍洞大家就清楚多了。其實北側可以看的東西實在太多了，除了灶籠以外，還有又長又壯觀的玄武岩柱。下個單元就會為大家介紹西吉北側漂亮的玄武岩柱。這次先來看看西吉最東北邊的潮間帶地形，就位於北礁附近。 ＊Canon EOS 1ds MarkII + Sigma 11-24 F:4.5-5.6＊剛看到這片潮間帶時，真的就只能呆呆地站著看……怎麼會有這麼美的地形景觀？！尤其是深深凹陷的潮池，不只是很深的凹陷，而且形狀非常的奇特。就這樣一個一個獨立的潮池，那個圓形非常的圓，圓到我一度認為是人為的。

行政院海巡署長王崇儀搭乘巡防艇到北碇、田埔、馬山及金門北海面等熱點海域勘查，實際瞭解陸船抽砂及越界漁船活動現況；確實發現大陸抽砂船在陸方水域航行或錨泊，但無抽砂或進入金門禁、限制水域情事。王崇儀肯定金門海巡人員對於取締大陸越界漁船的成效，說海巡船艇查緝動輒1000、2000噸的鐵殼抽砂船具有危險性且多於雙方中線遊走，增加查緝難度。王崇儀表示，今年金門海巡隊查獲兩艘大陸越界抽砂船，由司法機關及金門縣政府依刑法及土石採取法追究盜砂責任外；為達到嚴懲及嚇阻效果，他請海洋總局依兩岸條例規定，對陸船越界行為裁處罰鍰，並評估採取沒入船舶的處分。海巡署表示，對陸船在金門海域從事不法行為，將採取嚴厲執法措施，並彈性運用驅離、扣留船舶、留置調查、沒入漁獲、漁具、沒入船舶及行政罰鍰等手段強力執法，全力維護金門海域環境資源與海洋保育工作。

芬迪灣位於加拿大東南部大西洋沿岸，是世界海潮潮差最大的海灣。來到芬迪灣，可得先查好每日潮汐時間表，才不會錯過14到16公尺高的漲潮奇觀。潮起潮落間，芬迪灣展現出截然不同的地貌，對此地動植物生存必須面對的挑戰。潮水、岩石交織的景觀漲潮時碼頭邊的船，退潮時停留在乾涸的河床上，路上不能行舟，這裡的活動隨潮汐而行。在奇內克托灣的好望岩（Hopewell Rocks）亦是如此。當你在海灘觀賞這些奇特的岩石時，可得注意漲潮的時間，幾個小時後，這裡將被淹沒，只留下紅色岩石兀立在湛藍海洋中。芬迪灣潮差如此大的原因有兩個。由於這是一個狹長的海灣，強勁的波浪一路傳到漏斗型的海灣內部，加上海水產生的共振效應，潮水被推向最高點。每次漲潮時，有多達1,600億噸的海水衝進芬迪灣，這已經超過全世界所有淡水河水量的總合了。一路往前衝的潮水甚至湧入佩提科迪亞克河（Petitcodiac River），將河水推高，逆向倒流