永續發展

水資源受氣候、緯度及地形等因素的影響甚鉅，因此近年來全球氣候變遷導致各地的水資源運用益加困難。氣候變遷使得氣候變異加劇，造成豐水期極端降雨強度增加，而枯水期連續不降雨日也更長，進而影響區域整體的供水能力。面對此一問題，加強開源節流，推動水資源多元化發展已是各國主要的因應方式。為確保台灣水資源的永續發展，水利署也採取開源與節流雙管齊下的策略。在節流的部分，推展節約用水政策；而在開源的部分，則推展水資源多元化發展的政策，除持續興建水庫、攔河堰，開發地下水等傳統水源外，更積極投入推展海水、生活污水、事業廢水，以及貯留雨水等新興水源的開發利用，以確保水資源穩定供應，減少供水風險。生活污水回收再利用與事業廢水回收再利用合稱水再生利用，水利署為推動水再生利用發展，已擬訂兩階段行動三部曲政策。在研發階段，自2007年起開始推動為期5年之水再生利用科技發展計畫，辦理水再生利用模廠先期規劃、廢污水再生利用潛

立法院經濟委員會本週密集審查行政院提交的「農村再生條例草案」，該法案為馬英九兌現「愛台十二建設」農村再生計畫的重要法案，然多數條文侵害農民自主權益，爭議過大。至目前為止，委員會主席國民黨立委翁重鈞支持政院版本，但也採納民進黨立委李俊毅召開公聽會之提案。委員會今（18）日將持續審查。「農村再生條例」草案全文42條，10月23日由行政院院會通過後提交立院審查。草案中原規劃1500億元農村再生基金，分10年改善農村和漁村風貌，遭在野黨抨擊意圖綁樁，然而，15日委員會審查時朝野立委仍加碼至2000億元。目前，農委會水保局已於今年7月起在全省14個農村社區進行試辦規劃，未來將擴展至全省4,000個農漁村，號稱將「嘉惠」60萬農漁民。馬英九與行政院均稱該法案有助於復興台灣的農漁村，其中多項條文看似納入「生活、生產、生態之三生一體」概念，揚棄過去偏重硬體建設的作法，且設計讓社區「由下而上」提出活化再生計

環保團體要求企業的環保責任當環保團體在進行環保宣導時，企業也會嗅到環保訊息。蓋房子的建築商人會說他們的房子是座落在大森林裡，前有河流，後有山坡，旁邊還有綠地，房子本身還是綠建築。賣衣服的商人會說他們的衣服是環保材質，設計是環保色彩和風格。造紙廠也推出環保衛生紙、回收再製的影印紙。工廠污染防制是重點，節能省水減廢還可以省成本，對工廠而言也是形象提升。 我們相信：企業會儘量做到社會責任。台灣企業以中小型居多，據經濟部的資料，大約80％都是中小企業。企業無論大小，都會有廢氣、廢水、垃圾需要處理。 然而，他們是做10％？還是60％？有做，不等於做好。所以，我們環保團體還是要持續的監督。從工廠興建，是否破壞山坡地和水源？工廠製程是否有污染排放？這些雖然都有法規限制，甚至有罰則，但環保局在人手不足的情況下，仍會有不周延之處。有些工廠沒有登記，更需要民間舉發。 企業如果開始做環保，環保團體都應該會鼓勵他

自從1965年美國瑞秋卡森出版〈寂靜的春天〉一書，環境議題浮出檯面。1970年美國民間提出〈地球日活動〉，抗議日漸嚴重的環境污染情形，在4月22日有兩千萬美國人走上街頭，隨後擴及世界各地，目前有180個國家響應地球日活動。聯合國於1972年在瑞典召開「人類與環境會議」，後於1992年邀集171個國家代表在巴西舉行「地球高峰會」，通過「21世紀議程」，做為全球推動永續發展的藍圖。台灣在1971年退出聯合國，以致無法正式參與上述官方會議。 台灣在永續發展上，雖然國際參與遭受困難，但環保團體對國際趨勢積極蒐集資料，引入台灣，希望在政策、法令、教育、社區參與，都能和國際同步進行。1987年，台灣解除戒嚴。1990年，引進地球日活動在台灣舉行。1992年，參加在巴西里約熱內盧舉行的地球高峰會議。2002年，組團參加在南非約翰尼斯堡召開的永續發展高峰會議。面對2012年即將到來，環保團體開始準備如何和

根據英國皇家鳥類保護協會（Royal Society for the Protection of Birds，RSPB）的研究顯示，嚴重瀕絕物種崔斯坦信天翁（Tristan Albatross）現正遭逢有史以來情況最糟的繁殖季，羽翼未豐的幼鳥數量快速減少。現在崔斯坦信天翁的幼鳥數量比他原本該有的數量少了約五倍之多，因為從外地引進且具掠食性的的入侵鼠種，正漸漸侵食生活在果夫島（Gough Island）上的信天翁幼鳥。果夫島是英國在南大西洋的屬地，也是信天翁的唯一棲地。 今年1月間針對果夫島上的崔斯坦信天翁所做一份完整的調查顯示，當時還有1764隻成年的信天翁在孵蛋；然而之後的調查卻表示只有246隻幼鳥順利孵化成功。 國際鳥盟（BirdLife）世界海鳥保育計畫主席克羅沙（John Croxall）表示：「崔斯坦信天翁現在遭受嚴重的雙重打擊：牠的幼鳥因為外來鼠種的掠食而早夭，而成鳥和半成鳥（

西藏大學農牧學院的幾位專家對藏東南生態旅遊資源進行的調研結果顯示，藏東南地區擁有豐富的生態旅遊資源，應在保護中加以適當的開發利用。 針對藏東南地區豐富的生態旅遊資源，專家提出了林芝地區生態旅遊資源開發的重點和開發次序，提出了昌都地區生態旅遊資源保護與開發的重點，並提出創建國際精品旅遊勝地。 專家同時提出，雖然藏東南地區處在「地球第三極」的位置，但仍然具有極地生態脆弱性的典型特徵。為此，藏東南生態旅遊資源的利用應與內地一般旅遊區的利用有所區別，在利用過程中，對珍貴的自然環境和豐富多樣的物種資源加強保護，做到保護生態環境與發展經濟相結合，保護與利用相結合，使藏東南地區生態旅遊資源達到可持續發展的目標。 藏東南生態旅遊資源彌補了西藏旅遊資源生物景觀相對較少的不足，同時人造文化型生態旅遊資源又體現了西藏旅遊資源的長處。為此，應在保護中對藏東南地區的生態旅遊資源進行開發利用。

行政院研考會15日公布11月底「民眾對公共領域信任度與政府形象的看法」民意調查結果，其中「改善兩岸關係」最多人肯定，將近7成；「行政效率」與「危機應變能力」最差，滿意者不到3成；「重視環保、維護生態」則表現平平，約4成6受訪者肯定。研考會公布的政府形象調查，各項目分數由高至低排列如下：另外，民眾對公共領域組織的信任度，信任度由高至低依序為所居住的縣市政府(62.0%)、執政黨國民黨(49.7%)、中央政府(49.6%)、司法機關(48.3%)、公職(務)人員(40.7%)、媒體(35.1%)、立法院(30.7%)及在野黨民進黨(20.3%)。 研考會表示，這次調查是由研考會委託遠見雜誌民調中心於11月25-27日晚間進行，成功受訪者1,078位成年人，在95%的信心水準下，抽樣誤差在正負3.00個百分點以內。另外，調查是以隨機跳號方式（random-digit-dial sampling，

11月14日星期五，當辛巴威衛生官員在貝特布里奇(Beitbridge)首度向無國界醫生組織(MSF)提出報告時，僅有5件瘧疾感染案例。兩天後病例增至500件，到了週末，鄰近地區已有超過1500人受到感染。由於無法取得乾淨的飲用水與醫療資源，因而爆發大規模的霍亂疫情，使得上千名辛巴威百姓受到威脅。世界衛生組織(WHO) 12月10日表示，資源與人力的不足是造成疫情爆發的主因。世界衛生組織表示，在辛巴威的62行政區中，從8月份開始，截至12月9日止已有超過2/3的地區傳出16,141件疑似霍亂感染的案例，造成775人死亡。世界衛生組織駐辛巴威代表，曼德雷博士(Custodia Mandhlte)表示：「疫情能夠受到控制，但這必須仰賴諸多因素，尤其醫療從業人員之間應相互合作，以確保我方將資源投注在最需要幫助的地區。這些協助包括預防感染、快速的病例檢測與控制、治療方法的改良。」霍亂是經由受汙染水

美國總統當選人歐巴馬（Barack Obama）在12月9日與前副總統高爾（Al Gore）及副總統當選人拜登（Joe Biden）進行會談之後釋出訊息表示，他已經準備好在就職之後隨即處理氣候危機。 歐巴馬指出：「我們三個人都同意已經沒有時間可以拖延了，也沒有時間可以推託了」。這三位在過渡時期的芝加哥總部會面討論能源及氣候政策，並討論應付這些議題如何能夠讓國家經濟復甦。歐巴馬表示：「氣候危機是一件具有急迫性的事，並攸關國家安全。這不僅是一個難題，也是一個轉機。我們現在有機會在全國50個州創造工作，重新建立美國的實力。我們要在拯救地球的同時，重新設計使用能源的方式，重新思考如何增加能源使用效率，讓我們的經濟更強，更安全，降低對外國石油的依賴，並且在未來幾十年更具競爭力。」 歐巴馬12月9日「再現美國實力」（repower America）的說法是呼應高爾在7月時公開聲明的計畫，也就是在10年

全球未來受到糧食危機的威脅，而如何珍惜食物資源，也成為環保的重點，在澳洲雪梨，就有個搶救食物組織，到處開車收集會議中心和餐廳，多餘但仍新鮮的餐點，在第一時間送到需要食物的民眾，不但做善事，也珍惜多餘的食物資源，為地球環保盡一份力量。 每天在雪梨國際會議中心裡，都有上千位來自世界各地的開會代表，但所訂的餐點，卻往往多於出席人數，剩下的，過去多是當作垃圾處理，浪費掉。為珍惜食物資源，澳洲搶救食物組織，看準了這一點，要把多餘的餐點給救回來。澳洲搶救食物組織負責人：「店家會通知我們，他們已經準備好食物，我們就會過去拿，完全不需成本，拿食物的人不必付錢，給食物的人也不必付錢。」 澳洲搶救食物組織強調，他們不是收取不要的食物，而是搶救多餘的，所以這些餐點，仍然保持新鮮，這也表示處理上，時效性很重要，在各地會議中心餐廳，麵包店拿到後，馬上分發給雪梨附近，需要食物的低收入戶。澳洲搶救食物組織負責人：「這個

內政部營建署長葉世文14日表示，國家公園BOT未喊停，但陽明山、墾丁BOT因廠商得標後違法更改計畫內容，將要求廠商儘速修改實施計畫書，否則不排除朝主動解約的方向思考。葉世文解釋，以陽明山國家公園BOT為例，當初招標條件除四個廠站的纜車系統外，山上站還包括簡單的餐飲設施，但得標廠商卻變更計畫，不僅包含大面積的餐飲設施，還有房間數逾百的旅館。葉世文表示，國家公園以 BOT方式引進民間資金開發，可以理解廠商得標後，為自身最大利益有不同作法，但環境保護也很重要，「當初招標的條件是什麼就是什麼」。而墾丁國家公園BOT案中，因二塊地相鄰，招標條件中，兩塊的建蔽率都應該在5%以內，但得標開發商卻以兩塊地相加後的平均建蔽率低於5%為標準，同樣違反招標條件，將要求業者更改實施計畫書。葉世文強調，國家公園 BOT絕無全面喊停，是要求廠商修正違反招標條件的計畫內容，廠商若不服可走公共工程的爭議仲裁機制，初步營建

《征服北極》是紀錄片導演楊力州繼2007年《水蜜桃阿嬤》的挫折之後，重整心情，接受「遊戲橘子」企業合作，交出的最新作品。 《征服北極》受各方矚目的重點主要有三個。首先，本片主角之一有老少皆知的運動員林義傑，不同於楊力州以往的拍攝對象都是社會中的無名人物。 第二，性質上，線上遊戲是一種高度倚賴視覺的互動音像，「遊戲橘子」選擇以紀錄片的形式來塑造企業形象，片中涵納了線上遊戲的多種元素作為呼應的潛文本（如以極地這般脫離日常生活的環境作為挑戰舞台、以競爭為情節之開展動機、有「起點－終點」完整前進路徑等），並將紀錄片本身再轉化成勵志導向的社會關懷作為推行訴求，這般創意能否成為一個成功的應用合作參考，是相關企業界與紀錄片從業者留意的角度。 第三，歷經前作《水蜜桃阿嬤》對原住民弱勢處境的呈現方式引起意料之外的爭論，而「一度有放棄拍片的念頭」，《征服北極》可以說是導演自我沉澱後，宣告復出之作，這部份意念表