永續發展

70多年來，碧潭吊橋已成大台北居民的共同記憶，卻因周遭進行都更而面臨保存危機。雖然在各界奔走之下，碧潭吊橋已在2013年8月獲得指定古蹟身份，但與其橋墩基座相距1公尺的都更大樓建案，仍可能對其造成嚴重毀壞，甚至斷裂、掉進碧潭。長久以來關心公共工程弊端的工程師王偉民與台灣環保聯盟，14日召開記者會，提出擔憂。王偉民指出，都更大樓與碧潭吊橋基座距離過近，其唯一補救手段「地質改良」，建商與新北市政府卻仍草率把關，連地質鑽探檢測都未在關鍵地層取樣、也不做任何物理與力學試驗，此舉恐使碧潭吊橋因主纜基座周遭土壤鬆動而毀壞，甚至斷裂、滑進碧潭裡。建案與橋墩距離不到1公尺  多名專家提警告此案於2011年4月開始提案，在2012年7月王偉民便曾警告，指出此20多層都更大樓建案與碧潭吊橋橋墩基座相距不到1公尺，卻以下挖15公尺、採高頻震動與衝擊式的工法施作，將使碧潭吊橋因主纜基座周遭土壤鬆動而毀壞。當時包括

佔領立法院的學生與公民今晚(10日)步出了議場，想必他們已經變成更加勇敢的人。雖然反對黑箱服貿的訴求完全沒有獲得總統與行政院長的實質回應，倒是為台灣上了一場又一場的街頭民主課。這段期間中掀起的很多論辯與爭議，其實在過去台灣的環境議題上也似曾相似；所以，究竟我們可以從太陽花公民課堂中學到甚麼經驗呢？公民監督國會公民選出了總統，幫我們組閣，處理國政；公民選出的立委，則是代替我們監督施政，避免錯誤，並提出人民需要的法案。過去大多數公民只以為，「民主」就是每隔幾年去投票，選完之後就將政治人物放生，不管他們做了哪些事情。事實上，你可以到立法院國會圖書館去看看這個會期有哪些議案正在審議，藉由議事轉播平台追蹤。或是你也能透過民間架設的國會無雙網站，看看各委員會的會議實況(賽事轉播)以及他們精選的質詢影像(本日好球)。另一個民間設計的國會大代誌，更是把開會時間議題、質詢資料，都從立法院網站中擷取出來，讓公

全球各處，無論陸地或海洋，已無一不受到氣候變遷廣泛的影響。2014年3月31日聯合國政府間氣候變遷專家小組（IPCC）在工作報告中發出警示，強調氣候變遷的負面衝擊可能越來越嚴重，除非溫室氣體的排放能得到有效控制。報告中也同時指出，冰帽（ice caps）正在消融、極地的海冰（sea ice）正在崩解、地球水資源的供應將面臨壓力、熱浪與豪雨會變得更為頻繁、漁類或其它生物正瀕臨絕種的危機。此外，海平面上升速率的增加威脅越來越多的沿岸城市，海水也因為大量二氧化碳而漸漸酸化。UNIPCC本次報告特別強調氣候變遷對於糧食供應的危害，而此種安全威脅對於貧窮國家來說又特別嚴峻。因為在這些國家，農作的生產完全仰賴傳統技術，憑藉先人累積的經驗來決定耕作的時令與作物類型。但氣候變遷混亂了降雨週期，並且讓溫度變化難以預測。以東非地區的低度發展國家來說，一年兩次的周期性雨季近幾年越來越不規律，甚至有時根本沒有降雨

「如果我們不對氣候變遷踩剎車，我們的盤中飧和荷包就等著遭殃吧。」 ─ Hermann Lotze-Campen聯合國政府間氣候變遷小組（IPCC）第二工作小組（WG2）最新報告指出，氣候變遷對糧食的衝擊已經展現。科學界有高度信心相信氣候變遷對全球許多地區的作物造成影響，且弊多於利。科學家更有極高度信心認為，暴雨、乾旱、颶風等日趨頻繁的極端氣候事件會衝擊作物生產與糧食系統，對人類社會特別是低緯度地區與貧窮居民的生計造成危害。目前科學家已有高度信心指出，氣候變遷對許多地區的作物與糧食生產的衝擊並非空穴來風，且負面影響多於正面效益。儘管有部分研究發現氣溫上升讓俄羅 斯、加拿大與北歐國家等寒冷地區作物產量提高，但由於極端氣候事件 （climate extremes）增加、水資源不足與各種體制的限制，作物增產的效果可能不如預期。全球而言，這些北方高緯度地區的正面效果很可能被南方低緯度地區持續 減產的

最近環資推出一系列關於混農林業的翻譯報導。持平而論，本報導是探討在發展中國家如何利用林地混植適當農作，一方面減少毀林誘因，一方面消弭貧窮。然而對照近兩年來官方有意識推動的混農林業政策，我們憂心此報導被濫用，提出下列聲明：關於混農林業還有許多必須探討的部分，研究也不夠，我們呼籲官方切勿貿然推動，以免造成更大山區浩劫。

糧食計劃署4月8日表示，一場潛在的乾旱將會使敘利亞本已脆弱的糧食安全狀況變得更加岌岌可危。該署呼籲國際社會做好準備，應對這一嚴峻挑戰。　　糧食計劃署指出，敘利亞在衝突爆發前已連續5年經歷了乾旱。該署表示，這種狀況如果持續下去，勢必將使數百萬人民的生活處於危險境地。　　據統計，去年敘利亞小麥的需求為510萬噸，但乾燥的天氣使得今年的小麥收成只能達到170萬噸至200萬噸，這勢必將增加進口的壓力，並進一步推升糧食價格。　　糧食計劃署通過自願捐贈方式，每週需要為敘利亞募集4000萬美元的資金，以維持這一該署在歷史上最大和最為複雜的援助行動。

世界銀行總裁金墉預測，接下來的5到10年間，氣候變遷將引起食物和水的爭奪戰，呼籲社運人士和科學家合作發展出氣候變遷因應計畫。金墉表示，世界銀行能在四個領域對抗全球暖化：找到穩定的碳價格；解除燃油補貼；投資綠色城市；發展氣候友善的農業。金墉認為，全球暖化若未獲得改善，世界將因爭奪資源而發生緊張和衝突，因此乾淨水源的取得和改善衛生條件將是關鍵。「氣候變遷和水資源問題密切相關。人們說碳是氣候變遷的貨幣，水則是氣候變遷的獠牙。接下來的5到10年間，水和糧食的爭奪戰無疑將是氣候變遷最嚴重的代價。」「我們應認真面對水資源和衛生設施問題。這兩者的發展不像全球健康和教育已經有顯著的進步。」金墉承認世界銀行過去曾犯的錯誤，包括認為貧窮國家人民應付款購買醫療保健。金墉警告，社會不平等的問題或未獲得解決將導致社會動盪。「太多證據顯示，使用者付費只是讓醫療保健的成效更差。世界銀行的確因帶有特定意識型態而做出錯誤決

台塑六輕在枯水期時（2-5月）集集攔河堰並沒有核給用水權，這段期間每日要用的34.4萬噸水就調撥農業用水，但枯水期時農業用水已經不足，再調撥給六輕影響就更大。2008年在六輕第三次環差審查時要求六輕應提出「農業尾水再利用方案」，以減少調撥農業用水，但六輕一延再延到現在還沒完成。於是六輕持續調撥農業用水已經逼近農業用水的極限，2013年12月11日環評大會決議，要求六輕應提出減少調撥農業用水的因應對策，同時評估三個方案：灌溉尾水再利用、雨水回收、海水淡化，以減少再調撥農業用水。4月8日環保署第一次審查因應對策，但六輕只提出灌溉尾水再利用一項，計畫在新虎尾溪田尾排水附近設「湳子工作站」取5萬噸、田尾排水取5萬噸，總計10萬噸。六輕說灌溉尾水取水口下游並沒有農業灌溉，但雲林農民林富源反駁，取水口下游還有大片農地，一旦連尾水都被取走，農民就無水可灌溉。環評會主席李育明決議，六輕應實際評估三項方案，

湄公河流域四個國家柬埔寨、寮國、泰國和越南召開峰會並達成共識，四國需要更多地研究該地區人口增長、用水需求和氣候變化所帶來的日益增長的挑戰。寮國實施的兩個水壩工程格外引人關注。越南敦促寮國在2015年進一步研究完成前推遲工程。湄公河委員會第二屆部長級會議最主要呼聲是，更加合作，管理該流域關鍵的水資源。越南總理阮晉勇説，為了確保湄公河流域的可持續發展，需要加強區域合作，他警告湄公河流域面臨嚴重的負面影響。他指出湄公河流域對水資源及相關資源日益增加的需求，而這一流域是6000萬人的家園。越南正面臨愈加嚴重的湄公河三角洲海水入侵問題，這是日益變低的淡水水流所導致的，湄公河水量在過去30年減少了10%。越南自然資源與環境部長阮明光呼籲寮國在完成湄公河下游的兩個水壩建設前與湄公河流域其他國家協商。但是寮國正繼續修建有爭議的1285兆瓦沙耶武裏大壩建設。環保人士稱寮國與柬埔寨邊境的260兆瓦棟沙宏大壩對

北市文化局7日召開文化資產審議會議，再次討論南港瓶蓋工廠保存問題，文資委員決議除先前登錄的6處歷史建築外，再增加登錄國民政府時期興建的「鋁蓋機工廠」為歷史建築；而歷史建築「崗哨」將移至廠區西側街廓重組保存，「瓶蓋工廠」將採日據時期原建物基地範圍保存，面積約是現存建物一半。南港瓶蓋工廠守衛隊志工指出，瓶蓋工廠與崗哨雖已登錄為歷史建築，但北市府卻為了開闢聲稱具有防災功能的計畫道路，就打算花費公帑將其異地保存，屆時工廠外牆精美的塗鴉藝術勢必遭到破壞。志工再度提出訴求，希望原地全區保留廠區內300棵老樹、17棟建物及眾多世界級藝術家作品；並調整計畫道路設計，將廠區改為文化公園，建置徒步與自行車綠廊道，讓森林、埤塘守護台北風道，邁向永續生態城市。文化局科長林長杰表示，因廠區涉及都市計畫主要計畫內容變更，文資委員同意將崗哨移至廠區西側街廓重組；而瓶蓋工廠方面，則參考日據時期空照圖，當時建築範圍約是現存

為期一周的第47屆聯合國人口與發展大會4月7日在聯合國紐約總部拉開帷幕。來自聯合國成員國及其機構以及民間組織的代表在大會期間將審議1994年在開羅通過的《關於國際人口與發展行動綱領》的實施情況以及全球所面臨的挑戰。聯大主席向大會發表致辭指出，國際社會應該繼續確保所有人實現他們的潛能，並消除歧視和邊緣化，將人口問題納入發展議程，以實現各項發展目標。過去20年以來，儘管取得了一定的成就，但由於各種差距和障礙依然存在，全球在實現所有人的尊嚴和福祉的目標方面繼續拖延。 　　 致辭指出，1994年以來，世界發生了很大的變化，預計還將迎來更多的變化，為了適應和應對這些新的挑戰，國際社會必須雄心勃勃地設立新的發展目標，堅決實現《行動綱領》中製定的目標，而人口問題必須通過全球領導力、政治意願以及與草根與民間組織，納入國家、地區和國際各個層面的發展計劃進程中。據聯合國統計，世界人口從1994年的57億增加到

318佔領國會運動訴求召開「公民憲政會議」，環保團體也提出早在十多年前即提出的「環境權入憲」的訴求作為呼應。在即將登場的全國NGO環境會議上，環團將提出民間版修憲條文，與社會各界一同堆動公民制憲。2014年邁入第11屆的全國NGO環境會議，即將於4月19~20日在東海大大學求真廳展開；今年除研商環境權入憲議題，也已邀請五大政黨代表人於環境政見發表及接受公民提問，並於會後發布政黨環境政見評鑑結果，作為選民在年底七合一大選時的投票參考。環境權入憲  保障基本生存權蔡智豪指出，環團堆動「環境永續的概念必須入憲」的概念，是因為看見許多環境的開發、破壞、汙染皆屬「合法」，錯誤的政策已成為台灣環境惡化的根源；唯有推動環境權入憲，才能讓環境納入憲法的保障，確保子孫擁有永續生存的環境。主婦聯盟環境保護基金會董事長陳曼麗表示，因為最近的服貿爭議，讓許多人站出來關心公共議題，而環境議題又是公共議題當中非常重要