永續交通

孩子們在街上踢足球；遊客們站在街道中間拍照；從餐館到小廣場人滿為患，但看不到一輛汽車、摩托車或公車。這是挪威首都奧斯陸市中心的日常生活景象。2019年，奧斯陸實現了「零死亡願景」（Vision Zero），這不僅僅是為了避免車禍傷亡，奧斯陸更希望打造一個快樂、健康、有吸引力的城市。來看奧斯陸如何打造一座「以人為本」的城市。打造「人與人互動」的街道「我們的主要目標是把街道還給市民。」奧斯陸負責城市發展的副市長Hanna Marcussen於2019年接受《BBC Future》採訪時，解釋了這座城市正在徹底改變當地街道。Marcussen表示，一直以來奧斯陸市民對城市街道的用途都沒有發言權，這正是需要改進的地方。街道應該「以人為本」，成為人與人聚會的場所、戶外用餐的地方、孩子們的遊樂場和展示藝術的地方。不過，Marcussen清楚地明白，如果沒有達到「零死亡願景」，這一切都無法達到。

高雄輕軌、淡海輕軌、安坑輕軌⋯⋯一條一條的輕軌逐漸成為地方政府的顯學，這不免讓人想到，歷任市長都無解的內湖交通問題，輕軌有可能是解法之一嗎？每到選舉，內湖的交通問題就會變成各候選人攻防的戰場之一，但市長與議員來來去去，也不乏有人隨著時間步步高升，內湖的交通問題卻仍推進緩慢……選舉攻防的抉擇——史特拉斯堡輕軌位於法德邊境、也是歐洲議會所在的城市史特拉斯堡（Strasbourg），一直是全球推動「輕軌」與「行人友善城鎮中心」的代表城市。但其實這座城市成為輕軌城市的典範，是一段先死亡，然後再重生的案例。史特拉斯堡在1890年代就擁有以馬匹牽引的有軌車輛服務，並且在一次世界大戰結束後陸續改為以電力為動力來源的有軌電車。二次大戰後，為了重新恢復市區的便利性，史特拉斯堡仍然以有軌電車、以及以電力來源的無軌電力公車架構都市的運輸網路，但終究不敵人們對於汽車的熱愛，第一代的市區軌道系統，在1960年5月1

2022年5月中下旬，德國台灣同學會社群出現躁動，起因是為期三個月、每個月只要9歐元（約新台幣275元）就能遊遍全德的「九歐票」（9-Euro-Ticket）政策確定6月1日上路。討論內容從柏林城郊的一日小旅行、如何慢車遊德國、9歐到波蘭、月票年票如何退費等，七嘴八舌熱鬧滾滾。9歐票有多威？德國境內所有區域型大眾運輸（地鐵、城鐵、公車、輕軌等市內運輸）及區域列車（Regional bahn）的二等區域都可用，唯不適用於城際快車。一張票「慢」遊全德，只需付出時間。今年夏天筆者前往德國採訪，歷經一般票價與九歐票政策兩個階段。5月剛抵達時還是一般票價，光是柏林一張限用A、B兩區的24小時票[1]就要價8.8歐元；而6月南征北討，從北海邊的漢堡到南部巴伐利亞的慕尼黑，全部旅程只需9歐元。因限乘慢車與轉乘，車程往往比搭乘快車多一倍。完整體驗以時間換取交通費的窮遊之旅。

為因應氣候危機，日本政府正積極準備邁向零碳社會。日本環境省在2021年度補助消費者購買電動車，金額最高可達140萬日幣（約新台幣30.8萬），對照電動車最低起價約220萬日幣，補助比例不可謂不大。不過值得注意的是，買電動車要獲得補助還需滿足一項要求。日本環境省推「零碳駕駛」 購買三種電動車有望受補助日本環境省的這項補助稱為「零碳駕駛」（ZERO CARBON DRIVE），提供補助的電動車類型有三：能夠儲存電力驅使馬達的「（純）電動車」（EV：Electric vehicle）、以儲存電力或汽油為動力的插電式「混合動力車」（PHEV：Plug-in Hybrid Electric Vehicle），以及讓儲存的氫氣與氧氣產生化學反應，以燃料電池產生電力，藉此驅動馬達的「燃料電池車（氫能車）」（FCV：Fuel Cell Vehicle）。

《獨立報》報導，全美第一段能為電動車無線充電的道路即將動工。雖然道路總長只有1.6公里，但如果計畫成功，這種充電方式可以幫助電動車在不增加額外電池的情況下，行駛更遠，並可能提升油車換電車的意願。這段位於密西根州的道路預計明（2023）年啟用。密西根州交通部的穆勒（Michele Mueller） 告訴《獨立報》：「這段路不會幫電動車充飽電，它只是段1.6公里長的示範計畫，但可以增加電動車行駛距離。」全美首段「充電道路」 裝配接收器就可邊開車邊充電這段充電道路底下埋著連接到電網的充電線圈，能在電動車行駛時幫電池充電。不過，目前一般電動車還無法在這段路上充電，需要配備特殊的接收器才行。密西根州道路建設公司Electreon代表童格（Stefan Tongur）告訴《獨立報》，當電動車經過線圈時，充電系統會啟動，讓接收器捕獲電能並將其傳輸到電池。他補充說，接收器還可以加裝一個電子收費標籤，向車主

環保署今年推出新的機車汰舊獎勵辦法，民眾可將換購電動機車的「減碳效益」賣給有溫室氣體增量抵換需求的開發單位或地方政府。不過，由於年初尚未有購買方，直至5月底，環保署已先行收購5700輛汰舊換新機車的碳權，發出每輛1000元的獎勵金。環保署昨（30）日進一步宣布，媒合平台「廢車回收一站通」6月10日將正式啟用，而領頭成為碳權買方的兩個單位，分別為新竹縣政府及科技部新竹科學園區管理局。未來民眾換購電動機車，選擇將「減碳效益」賣給竹科管理局或新竹縣政府，可分別獲得1500元及2000元。老車換新電車 機車碳權交易 媒合平台6/10上線環保署近年補助機車汰換，民眾至監理站進行車籍報廢，可獲2000元補助及300元回收獎勵。此外，為達溫室氣體減量目標，環保署去（2021）年底預告「淘汰老舊機車換購電動機車溫室氣體減量獎勵辦法」，自今（2022）年起，汰換一輛舊機車、新購電動機車將能達到每年2.3公噸

電動車近年愈趨普及，但停車場充電樁如何設置的問題，令不少大樓管委會頭痛。台電今（27）日啟用全國首座整合地下停車場的電動車充電示範場，除了力推大樓電動車專設電表，更將搭配電動車專用費率。經濟部長王美花在記者會上宣布，電動車專屬的「時間電價」下週一（30日）正式上路，尖峰及離峰時段，每度電價格相差達四倍。管委會不再頭痛 專設供電＋EMS系統 滿足大樓內的電動車車位電動車發展趨勢，2019年內政部營建署修法要求新建大樓預留電動車充電線路，不過既有大樓則仍有難處，不同住戶從自家電表拉線到車位，線路又亂又多。為此，台電端出「專設供電」方案。台電配電處副處長饒祐禎說明，一個地下停車場若有60個車位，就需要120條線，可能影響大樓用電，甚至造成電力過載、引發安全問題。因此台電去（2021）年起提出「專設供電」方案，集合住宅或商辦的地下停車場，可以另外設專用電表箱，專供電動車使用，並規劃主要線路架構，再

你知道嗎？一次長程飛行的碳排量超過某些國家一年的人均碳排。我們可以怎麼更環保地旅行與飛行？以升溫不超過1.5°C計算，到2050年若世界人口成長中位數是88億人，碳排量則需控制在4200億噸以下，每人平均下來，每年可以排的碳量大約是1.5噸（1500公斤）——然而，光是台灣到歐洲（經濟艙）來回長程飛行，就足足超過一年每人「碳預算」。在各種交通方式裡，搭乘飛機可說是碳排放量最高的移動模式。只是，出國旅行對於許多人來說，是增加個人生活體驗的重要途徑。若想出國，又不想因此加劇暖化，我們該如何更環保地飛行呢？用購買碳抵換達到碳中和在「無可避免」、「必須」飛行的狀況下，透過碳抵換（carbon offset）制度，抵銷因飛行旅程而產生的碳排，是目前普遍的做法之一。筆者曾經有幾次抵換的經驗，以下提供碳抵換的購買方式讓讀者參考。

為了改善居民的健康狀況、實現氣候目標和打造更宜居的城市，減少城市汽車使用已成各國當務之急。然而到底哪些措施真的有助於減少城市裡的汽車使用率？當地市政府主導、軟硬兼施的減車措施最有效《衛報》報導，瑞典隆德大學永續發展研究中心（Lund University Centre for Sustainability Studies）與德國巴登－符騰堡州交通局合作，檢視自2010年以來歐洲各地近800份同儕審查報告和個案研究，並使用真實世界的數據，找出在歐洲城市實測過的12項最有效減車措施。研究發現，超過75%成功減少汽車使用的創新措施是由當地市政府主導——尤其是當中最有效的措施，例如入城費、停車和交通管制，以及交通限制區。此外，研究也指出，只採取單一方案的效果不明顯。最成功的城市通常會結合數種政策工具、軟硬兼施，包括鼓勵永續旅行方法，以及對駕駛和停車設下收費規則或限制。歐洲城市實測 12項最有效的減

聯合國各會員國所簽訂的《巴黎協定》在2016年生效，簽署協定的多數國家都表明要對溫室氣體的減量貢獻一定的額度——不過，來往於國與國之間的國際空運與海運，卻沒有被列入在控制溫室氣體的協定中。國際民航組織同年10月通過了「國際航空業碳抵換及減量計畫」（CORSIA），主要目標在於減少國際線航班的排碳量、降低航空業對於氣候變遷的影響。聯合國各會員國所簽訂的《巴黎協定》在2016年生效，簽署協定的多數國家都表明要對溫室氣體的減量貢獻一定的額度——不過，來往於國與國之間的國際空運與海運，卻沒有被列入在控制溫室氣體的協定中。同為聯合國體系的國際民航組織（International Civil Aviation Organization，簡稱ICAO），就在同年10月通過了「國際航空業碳抵換及減量計畫」（CORSIA），目標在於減少國際線航班的排碳量、降低航空業對於氣候變遷的影響，目前台灣國籍也有中華航

環保署趕在2021年底前預告淘汰老舊機車補助草案，卻因汰舊換購電動機車給予2.3噸「減碳額度」而引起許多機車業者疑慮，臨時喊卡。環保署環管處處長蔡玲儀今（4日）表示，因目前減碳額度的價格未明，上半年汰舊換購電動車將直接給予1000元補助，下半年再實行給予減碳額度的獎勵機制。根據環保署目前規劃，2022年起汰舊老舊機車可獲2300元補助，淘汰後若換購電動機車則可再獲1000元獎勵，共計3300元，未來減碳額度交易機制上路後，可望再提高。汰舊換新給碳權緩半年實施 先直接補助1000元為解決老舊機車空污問題，環保署近年補助淘汰老舊燃油機車（2007年6月底前出廠的一到四期燃油機車）以降低移動污染源，過去兩年透過汰舊換新補助，投入約30億元，已淘汰122萬輛，減少14%機車空污，卻仍有高達354萬輛老舊機車在路上跑。環保署空保處處長蔡孟裕指出，統計資料顯示，約只有一半的民眾淘汰機車後會再新購車輛，

去（2020）年我國電動機車市場變動劇烈，銷售數量較前一年衰退近一半，新售市佔率從18.6%跌回9.3%，外界多認為與政府補助縮水有關。經濟部工業局副局長楊志清坦言，補助政策非長久之計，終究會有退場的一天。「我們持續跟電動機車業者溝通，希望他們推出更平價的車款，讓民眾有更多元的選擇，提高市場的接受度。」他這麼強調。政府補助之外——電動機車大量上路，後端服務跟不上？1995年政府就開始補助消費者購買電動機車，但採充電式的車款，每次充電動輒2至4個小時，在市場上並不普及。直到2015年「換電式」電動機車問世後，電動機車的能源補充速度方才躍升至與燃油機車相當，銷量也跟著明顯成長。2016年到2019年，每年新售電動機車數量都翻倍成長，成長趨勢直到2020年才終結。2017年，副總統賴清德在行政院長任內跟進國際趨勢宣布「2035禁售燃油機車」政策，結果招致燃油機車業者反彈。行政院決定暫緩，政策主軸