循環經濟

6週前，孟加拉低海跋沿岸遭受近年來最強烈的熱帶氣旋襲擊，倖免於難的農民正面臨家園和莊稼的損失，又逢每年冬天壓境的上萬隻遷徙鳥群與人爭食所苦。 沿海的波拉縣議會主席Mohammad Shahabuddin對路透社表示：「鳥群向來是受歡迎的客人，我們通常很高興見到牠們。」 「只是今年狀況特殊。當民眾還在重整風暴後的家園，鳥群使原本艱難的處境雪上加霜。」 「在我們還來不及將樹苗移植到農地時，播種床上稚嫩的幼苗已成鳥群食物。」 數十萬隻的鳥類、最遠從西伯利亞南下避開北方嚴寒，來到溫暖如孟加拉之地過冬。比較特殊的候鳥包括鷹、燕、伯勞、潛鳥、鴨和雁。牠們在孟加拉境內河川、湖泊和沼澤溼地短暫築巢，以魚類、綠葉和青草為食。 11月15日，風速每小時255公里、風浪高達5公尺的超級熱帶氣旋錫德(Sidr)重創孟加拉海岸，沿海區域遭「洗劫一空」，無論是稻米或其他任何作物。超過3300名罹難者，數百萬人無家可歸

為推動飲食安全。農委會2日啟動「安全農業年」，未來一年內，農產品產銷履歷制度將邁入擴大量產行銷推廣的新階段，產銷履歷農產品的供應將更大量和普及，讓消費者更容易買到最安全的台灣農產品。農委會舉行年終記者會，主委蘇嘉全表示，97年訂為「安全農業年」。不但可保護消費者「食」的安全，更能提升農產品附加價值，強化農業國際競爭力。農委會訂出目標，首先要輔導有產銷履歷農、漁、畜產品供應量占全年總產量的一成，並以民國104年全面普及為目標。其次，農委會將規畫相關輔導與補助措施，同時建構產銷平台，讓農民能安心生產，消費者能安心消費。最後在通路方面，農委會將普及產銷履歷的產品通路，讓消費者在量販店、連鎖超市及傳統市場等通路都能買到TAP驗證標章的產銷履歷農產品。蘇嘉全也強調，農委會還有多項配套輔導措施；在生產方面，要輔導農民通過產銷履歷驗證，由政府補助農民驗證費用，96至98年全額補助，99至101年補助2/

海巡署東巡局81大隊表示，日前接獲綠島鄉民反映，近半個月綠島海面及岸際經常發現有魚群死亡，疑似有漁船違法毒、電魚的情形。綠島鄉民指出，近日在中寮、柴口、公館一帶岸際，凌晨2到4時於海域上經常發現有4艘不明籍漁船作業，可能和魚群暴斃有關。東巡局接獲通報後，立即指示南寮安檢所實施威力掃蕩。掃蕩區域從中寮漁港至綠島燈塔及中寮漁港至柴口浮潛區。經搜索後並無發現可疑情事，但是岸邊還是陸續發現死亡魚群，東巡局已採驗兩尾死亡魚隻，經封存後送回本島化驗。81大隊長李昌龍呼籲，毒、電魚的行為已違反漁業法第48條規定，希望民眾勿心存僥倖、以身試法。同時也提醒民眾，務必依照規定進行漁撈作業，讓全民共同維護美麗的海洋，給我們的子孫一個乾淨的環境。

強勁冬北季風挾帶塵沙掠過台西鄉沿海，新興養殖區主要排水渠道淤積嚴重，河床竟變成沙洲，村民憂心汛期到來，恐阻塞水流引發災害。台西新興養殖區佔地300公頃，魚塭遍佈，平時池水汰換都靠有才寮大排支線排放，最近村民發現原本寬6公尺、深約2公尺的支線河道竟浮現大量淤沙，河床與路面相距不到1公尺，村民們擔心如果沒有及時清除，假以時日河道被填平，整個養殖區池水排放將大受影響。當地村民覺得冬季沙塵害似乎更為惡化，疑與沿海農地鹽化廢耕，裸露地越來越多有關，每當東北季風吹起，魚塭總是塵沙漫天，河道需定期雇工疏浚才能維持通暢，養殖業者丁金村指出，養殖區週邊河道也有淤沙阻塞，但最近六、七年來未曾清除。

自改革開放以來，中國東部沿海地區的長江三角洲、珠江三角洲和環渤海地區等三大城市群「三足鼎立」的態勢形成，沿海與內陸地區的經濟發展落差愈來愈大，因此中國官方決定加強對內陸地區的投入，未來將形成東部發展、西部開發、中部崛起和東北振興等四大區域經濟合作發展的新格局。2007年6月，繼上海浦東新區、天津濱海新區之後，四川的「成渝地區」被批准成為大陸「統籌城鄉綜合配套改革試驗區」，是內陸地區第一個綜合配套改革試驗區，促進「西部大開發」；12月，湖北的「武漢城市圈」和湖南的「長株潭城市群」，也獲批成為「全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區」。大陸官方表示，由於中部地區具有能源、勞動力資源豐富、市場潛力大等優勢，適合建立起符合中國國情的內需型發展模式，從而促進中部地區崛起。對於內陸地區的發展投入，將加大基礎設施、生態建設、環境保護，以及改善農村生產生活條件等。

聯合國跨政府氣候變遷小組(IPCC)於2007年11月17日報告中表示，「全球氣候變遷已『急遽且不可逆轉』，各國要努力適應，學習與氣候變遷共存。」這是IPCC對全球暖化威脅所做最嚴厲且最為直接的警告。以台灣目前生態環境現況，並無充裕的籌碼來因應未來可能的氣候改變，特別在台灣海洋保育上，尚且落後陸上保育至少20年，如今面對台灣沿岸漁業資源瀕臨枯竭、近岸水產養殖環境惡化、自然海岸線不斷消失、陸上污染源仍不斷流入海洋，最基本的海岸法與執法尚未落實等，都是令人心碎且需反省的真相。 展望2008年，真正能落實救援台灣海洋的政策，迫切必須執行下列5項行動方案： 1. 建立有效管理的海洋保護區──重點在管理而非劃設 建立海洋保護區是最好永續經營海洋資源的方案，全球已有2000多處海洋保護區，聯合國呼籲各臨海國必須在2012年前，將海岸的12%劃設為保護區，2020年增加為20%。更重要的是台灣四面環海，

備受矚目的聯合國氣候變遷會議(COP13)，在延會一天後終於突破僵局，通過所謂的「峇里島路線圖」(Bali Roadmap)，確立了後京都因應氣候變遷的關鍵談判議程，各國並同意在2009年前完成協商。雖然，不少與會代表不滿協議內容未納入明確的減量目標，但是這份各方妥協的「路線圖」，還是爲邁向後京都時代的低碳發展路徑，開啟了一道曙光。 回顧過去一年(2007)，氣候變遷議題幾乎佔據重要國際版面：從「不願面對的真相」獲得奧斯卡金像獎、聯合國政府間氣候變遷小組(IPCC)發表第四次對於全球暖化的科學評估報告、G8 高峰會的氣候宣言、聯合國召開氣候變遷高峰會、到美國前副總統高爾以及IPCC 榮獲諾貝爾和平獎。不過，若對照氣候變遷在媒體的高曝光率以及各國的實際減量政策表現，卻呈現很大的落差。根據 UNFCCC發布的締約國排放資料，從1990年到2005年，工業化國家的總排放量降低了2.8%，若扣除東

北區水資源局斥資60萬元購買7萬尾草魚、烏鰡和大頭鰱魚苗，31日邀請龍潭鄉三坑國小5年級學生一起在石門水庫遊艇碼頭放養魚苗，體認放養魚苗的樂趣與水資源的重要性。魚苗在2、3年後將可長至5、6台斤，方便漁民捕撈販售增加收入。 北區水資源局31日上午在石門水庫遊艇碼頭舉行歲末放養魚苗活動，北區水資源局長賴伯勳、縣政府農業發展局長陳麗玲、縣議員李柏坊、張肇良、大溪鎮復興里長邱焯勳與三坑國小師生42人一起參與。 賴伯勳表示，放養魚苗的目的除了增進漁民的收益外，草魚等魚群專吃水庫的水草、浮游物質等，也能平衡水庫的水質，可謂一舉兩得，今後將持續舉辦放養魚苗活動，讓石門水庫的生態、水質永遠保持最佳狀況。

根據中央氣象局預報資料，寒流籠罩台灣至1月3日，臺南以北及東北部沿海空曠地區有機會出現10度以下低溫，行政院農業委員會農糧署籲請農民採取防寒措施，以減少農業災害損失。 農糧署表示，蔬菜及花卉部分，應搭設塑膠棚、溫室、防風牆、防風網，並實施畦溝灌水或葉面灑水保護；而可採收蔬菜則應立即採收，減少損失。 果樹部分，應加強果園管理提高植株蓄積養分；迎風面設置防風設施，酌量增施鉀肥，以增加抗寒力；並應加強果園噴灌、噴霧、灌水、覆蓋、包裹樹幹或果實套袋，以減少受害程度；若花、果已受害，則應即行疏除、修剪；已達採收期者則應提面藻活A 以減少損失。 尤其香蕉、鳳梨、蓮霧、木瓜、草莓、柑橘，以及剛嫁接的高接梨穗易受寒害，應留意氣溫狀況依前述方法妥適防護。 至於茶樹部分，農糧署表示，寒流來襲前，應在樹冠上覆蓋PE塑膠布、遮陰網或撒上薄層稻草，並加強樹冠面噴水，隔絕冷空氣進入，以避免霜害。 若茶樹已遭寒害，應採

2007年12月31日嘉義最低溫只有11.6度，沿海養殖業者擔心寒害，雇工搶收虱目魚。養殖業者說，目前虱目魚產地價每台斤還有35至36元，價格不差，如果不搶收造成寒害，1年來的努力等於白費。嘉義氣象站說，1日氣溫更低，可能下探10度以下，養殖業者必須加強防範寒害。 嘉義氣象站指出，這波冷氣團1日、2日會繼續影響台灣，養殖業者務必加強防範寒害。嘉義區漁會昨天呼籲漁民要加強防範寒害，並提出下列防寒措施供漁民參考： 在魚塭北側搭蓋防風棚，並加強越冬溝的保溫、防寒、加溫等設備；虱目魚放養密度每立方公尺在1.3公斤以下為宜；氣溫回升時可酌投飼料；因投放飼料導致水質不良時，應予換水，每月2至4次；隨時注意疾病防治；若水溫低於15度時，應採取緊急措施，包括加溫及打氣。

台北縣鶯歌地區道路狹小，平常砂石車、貨櫃車橫行，危及學童與假日觀光客安全。1日起，桃園縣的砂石車將嚴格禁止進入鶯歌地區，也將實施尖峰時段管制。鶯歌陶博館周邊中正二路、尖山路及文化路（隆恩街至中正二路段），假日期間管制砂石車通行。 鶯歌鎮內中正路、環河路、二甲路與三鶯路，有九家預拌混凝土廠、砂石場、瀝青廠、土資場，桃園大溪鎮中庄地區有4家砂石場。住戶多次反應交通與環保問題未獲改善。 頻繁過往的砂石車不但危及交通安全，引起的砂石、灰塵也造成環境污染，商家怨聲載道。台北縣政府1日起實施新措施，在兩縣交界、交流道口設置管制點，立告示牌，禁止桃園砂石車進入，並請業者就近利用北二高的大湳交流道、大溪交流道上高速公路。若要硬闖，就依照道路交通管理處罰條例嚴格取締。

花蓮縣推廣無毒農業4年多，2007年首度舉辦無毒農業大頭兵訓練營，自4月起開課昨(31日)結業，共有368生產戶獲授證，成為首批領有證書的生產戶，縣長謝深山說也期許這群無毒農業尖兵，繼續提升花蓮地區的農產品質。 農業局表示，花蓮縣4年前開始推廣無毒農業，也為花蓮地區的農產品建立獨特的品牌，不過，農戶本身在從事無毒農業生產時，也面臨許多問題，例如化學藥劑無法使用時，得採取生物防治技術、及有機栽培資材等，讓農產品以最原始自然的方式生長。 無毒農業諮詢團隊負責人台灣大學植病系孫岩章教授說，花蓮縣推展無毒農業是成功的，目前台灣大學將以無毒農業做為未來的教學方向，並有其它縣市要跟進。農業局也強調，接下來將繼續辦理進階訓練，依不同的領域給予更專業的課程，讓花蓮的農民都是各領域的專家達人。