循環經濟

在哥本哈根氣候會議上，中國因為不願受到國際強制約束減碳，與美國為首的已開發國家言辭激辯，不過CNN記者實際走一趟被列為全球污染最嚴重十大城市之一的山西臨汾，發現整個城市籠罩在灰濛濛的粉塵裡，陽光想要露臉，都顯得非常勉強。中國對環保的重視，顯然說得比做得多。臨汾是山西省的礦業重鎮，煤礦與鐵礦場密度相當高，不過經濟快速發展的同時，也帶來的嚴重的環境污染，臨汾連續多年蟬聯中國國內空污最嚴重的城市，感染呼吸道疾病的民眾不計其數，甚至連山羊誤食了遭污染的草地，也會產下畸形羊寶寶，臨汾的環保單位辯稱，當地的空氣品質已經大幅改善。過去幾年來，政府已經關閉了數百間煤礦工廠，繼續運作的礦廠，排放出來的黑煙也得接受即時空氣污染監測，民眾為了討一口飯吃，似乎也已被迫習慣劣質的生活環境，看不見藍色的天空，喝不到透明無臭的水，如果這樣的環境，就是中國官員口中說的進步，中國想要與國際社會談環保，還有好長一段路要走。

2009年6月5日秘魯原住民攻佔政府單位，與警察造成嚴重流血衝突，共14人喪生，116人輕重傷，此運動主要是抗議政府為了經濟利益，開放開採亞馬遜叢林的珍貴自然資源。在印尼民眾抗議政府將原始森林售給外國公司，要求保護快被砍伐殆盡的最後原始森林之後，加拿大自然保育人士也抗議卑詩省自然林木保護法令不足，並要求省府正視卑詩原始森林正快速消失和其他自然保育問題。這些衝突或抗議再再的顯示，森林開發與保育兩難的衝突。巴西政府正準備進行發展亞馬遜部份地區的爭議性計畫，並廢除這塊地區為「聖地」的觀念。根據資料，巴西的亞馬遜森林的砍伐約70％地是用於畜牧，約30％地是用於種植大豆，都是為了養動物供人們吃肉。世界各地也都有森林濫墾的問題，雖然皆有其民生與經濟發展的需要為理由，卻對自然環境造成嚴重影響。1992年巴西里約熱內盧國際環境開發會議就強調應該以「永續的森林管理」做為森林開發與保育的基礎。在開發的時候，先

歐洲生質物、林業、沼氣業商業協會表示，由於環境風險低，歐盟不需強制實施「生質物永續標準」。業者表示，歐洲森林覆蓋率已逐漸增加，且多數生質物是利用農林業副產品。歐盟執委會正考慮針對熱能和電能訂定生質物永續標準將在近期內宣布建議草案，然而能源署與環境署在此議題上意見分歧。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

儘管經濟環境嚴峻，一項消費者支出研究報告指出，英國綠色產品和服務市場較去年增長了5%，總值64億英鎊。根據研究發現，英國家庭每年在環保產品平均花費251英鎊，項目包含節能家電、燈具和鍋爐，小規模再生能源項目和再生能源費用。然而報告指出，雖然綠色消費市場已超出預期，並持續穩健增長，但近年來，綠色消費仍佔總消費支出不到1%。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

《關於持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》(Stockholm Convention on persistent organic pollutants, POPs)於5月4日起在日內瓦舉辦為期一周的會議，提議將九種新的化學物質列入公約下之標的物質，其中還包括廣泛使用於殺蟲劑和阻燃劑的化學試劑。這是斯德哥爾摩公約有史以來，首度將新的化學品列入公約的附件中。提案列入公約的9種化學物質為：α-六氯環己烷(Alpha hexachlorocyclohexane)、β-六氯環己烷(Beta hexachlorocyclohexane)、六溴聯苯醚與七溴聯苯醚(Hexabromodiphenyl ether and heptabromodiphenyl ether)、四溴聯苯醚與五溴聯苯醚(Tetrabromodiphenyl ether and pentabromodiphenyl ether)、十氯

澎湖環保局雖將廚餘場遷回大城北，但因發酵過程產生惡臭，讓鄰近居民大呼吃不消，經數度協商仍宣告破裂，昨日村民群聚前往環保局抗議，新科議員歐中慨、歐陽洲、成萬貫到場關心，環保局由秘書張武侯代表接受陳情書。位於澎湖國家風景區管理處的廚餘場，由於惡臭難聞，影響遊客抵澎的門戶，因此遷回環保局所在地的大城北，不料仍引起民眾抗爭，指夏季南風起，常將廚餘惡臭飄 往鄰近住戶，影響居住品質，同時又位在水源保護區及農耕區內，要求限期遷移，並對垃圾分裝轉運站未經民眾同意就施工，也要求停建。秘書張武侯表示，垃圾綜合園區原為焚化爐預定地，由於中央政策改變，轉而興建廚餘場、垃圾分裝轉運站及資源回收站，都經過環境差異分析評估，至於惡臭問題也已向中央爭取經費改善，希望大城北村民成立監督小組隨時監督。最後雙方協調，同意環保局下週一前提出改善的書面報告，再行研議後續處理方式。

淡水生物是2009年生物多樣性議題的焦點之一。IUCN指出，中國滇池及附近有7種蝸牛今年才首度納入評估，就全都被列為有絕種危險，如此急迫的原因肇因於污染、外來種魚類的引進、以及過度捕捉。人類對於淡水流域的過度開發、捕撈和外來種引進已經為淡水魚類埋下環境隱憂。世界自然保育聯盟（IUCN）於11月3日公布最新版「紅皮書」，編撰紅皮書的科學家在今年觀察3120種淡水魚類的狀況，赫然發現有1147種魚類正瀕臨滅絕，總數高達1/3。這顯示淡水資源遭到汙染、流域生態產生危機。然而淡水生物的危機長期遭受忽視，IUCN表示，今年大量加入受威脅的淡水生物物種名單，反映了全球水資源狀況急需改進。除了魚類外，科學家也將1360種蜻蜓與豆娘加入紅皮書中，其中有261種面臨絕種危機，兩棲類則有1895種瀕危，這些物種的存續均與淡水生態系統健康與否密切相關。IUCN 的瀕危物種紅皮書1963年開始編制，是全球動植物物

今日在聯合國氣候變遷會議上，非政府組織World Growth發表了一份報告，揭露西方環保組織近來抵制開發中國家出產的棕櫚油的運動不僅是一種錯誤行為，而且有可能為該地區數百萬貧困人口帶來毀滅性的後果。報告說，棕櫚油是一種永續發展型的植物油，同時也是一種重要的基本食物，其生產能改善開發中國家的生活水準，減少貧困。貧困地區的農耕收入低於100美元，而棕櫚油產生的收益超過每公頃3000美元。馬來西亞的棕櫚油種植園目前提供57萬份工作，專家預測到2010年將增加18萬個工作機會；國際農業發展基金會（IFAD）在烏干達資助的一項計畫將檢驗棕櫚油做為貧困消除工具的效果。World Growth主席Alan Oxley說，「報告結果顯示，這些是對實際情況和經濟的誤解，有意地歪曲事實，試圖從根本上阻止林地開發。於是突然之間，棕櫚油變成了反伐木運動的假想敵。」「油棕為高度永續發展型作物，它的產量是其能源消耗

歐盟各國領袖於10日結束高峰會後，法國總統薩科奇與英國首相布朗聯手宣佈歐盟將2010年起，提供一年24億歐元至「快速提撥基金」協助貧窮國家因應暖化導致的海平面上升、洪患與饑荒，為期三年。英法兩國元首前一日方才宣佈對銀行業者課徵紅利稅，10日的聯合記者會中則宣佈將課徵所謂「托賓稅」的金融市場交易稅收，並把估計可獲得的數十億元收益，投入處理全球暖化問題。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

台中縣環保局指出，目前逐漸進入二期稻草收割時期，中縣部份區域種植其他作物甚至已完成收割，最近陸續接獲民眾陳情稻田常有露天燃燒污染，漫天濃煙影響空氣品質，危害人體健康，降低能見度，影響道路駕駛人的行車安全。環保局於今年11月份進行2場次聯合巡查作業，針對臺中縣17個鄉鎮，計動員32位人力進行二期稻作露天燃燒稽巡查作業， 總計撲滅42處，並現場對農民進行宣導，成效良好。未來也將持續加強稻作區域收割期的稽查，除將增加稽查頻率外，今年度首度於二期稻作收割後執行補助方案 在本縣重要道路沿線（國道、高鐵、快速公路）周邊推動遍地開花計畫減少稻田露天燃燒。環保局提醒農民，露天燃燒稻草現場一經查獲行為人，有污染事實且查獲屬實者，依現行空氣污染防制法第31條第1項第1款規定，可處5,000元以上10萬元以下罰鍰，導致發生車禍造成傷亡時，更必須負起刑事責任。

中國商務部表示，堅決反對使用碳關稅措施限制貿易發展。發言人姚堅表示，國際上一些組織和個人提出使用碳關稅這種邊境限制措施，忽視了發展中國家與發達國家處於不同的發展階段，在歷史上承擔的責任和義務是不一樣的，商務部對此堅決反對。姚堅說，近年來，商務部在國際經貿合作中較早意識到了環境保護、節能減排等問題，已經採取了一系列的措施，例如在與日本、歐盟等國的經濟合作中注重在環境保護、節能減排等項目上吸引外資、引進技術，在貿易方面限制「兩高一資」（即高耗能、高污染、資源性）產品出口等。他說，隨著中國政府進一步促進產業結構的調整升級，商務部下一步會積極配合國家節能減排、應對氣候變化以及發展綠色經濟的相關政策。

甲企業節省下來的，「污染指標」可以賣給乙企業，渭河上游城市超標污染則要給下游城市付錢。中國陝西省將試水「排污權」交易。據環保專家測算，「十二五」期間，陝西預計新增COD排放量12萬噸、二氧化硫排放量50萬噸以上，如果不採取有力措施，渭河COD排放量將增加約14萬噸，超環境容量的倍數由2.5倍升至4.3倍。陝北COD排放量將超出容量1萬噸左右，陝南漢江、丹江水質污染會繼續呈上升趨勢。專家分析，陝西的一次性能源消費主要以煤炭為主，天然氣在全省一次性消費中只占8%左右，遠遠低於23.8%的世界平均水平，能源結搆不合理帶來的是高耗能、高污染。專家一致認為，陝西必須走低碳之路。據了解，目前中國在對各省市節能減排考核中，將大氣中污染物二氧化硫減排、水體中污染物COD的減排，作為考核指標。二氧化碳的削減并沒有列入其中。但是伴隨着全球日益變暖，環境保護需求的增強，這一指標也可能成為考量數據之一。據了解，陝