斯德哥爾摩公約

前陣子我們跟國際消除有機污染物聯盟（IPEN）的夥伴團體合辦了一場研討會，主題是轉型成化學安全與永續無毒的經濟。內容大部分在談全球化學污染的現況，以及我們該如何思考下一步，如何敦促整個化學工業、以及政府管制的轉型，以邁向化學安全、永續經濟為目標。事實上，這場演講的內容和對象比較偏向化學工業界和政府決策者，但其中有許多資訊也值得一般民眾注意、有些觀念也值得深思，所以我解讀整理一下，今天來聊有關化學污染以及我們該怎麼辦。現在的化學工業不夠安全嗎？是有什麼問題嗎？與談人：對啊，現在這樣不好嗎？好像也沒有很多人受到化學污染的危害啊？呃……也不能說「沒有很多人受到化學污染危害」吧。事實上化學工廠造成污染、危害工廠勞工或週邊居民的新聞，還是層出不窮啊～只是比起「為了生產某新款手機使用了多少化學品？這些化學品最後會跑到哪裡去？對環境會有什麼影響？」，人們還比較關心「該新款手機有什麼酷炫功能？」多數媒體為

歐洲和北美國家10月7日起開始執行修訂後的《哥德堡議定書》，透過具有法律約束力的條約來限制空污排放。哥德堡議定書共有51個締約國，包括聯合國歐洲經濟委員會（UNECE）的許多成員國，迄今已有18個國家和歐盟批准了修訂版本。修訂版正式生效是遏止氣候變遷、生態系統劣化和威脅生命健康相關排放的重要步驟。1999年制定的《哥德堡議定書》源自聯合國歐洲經濟委員會1979年對抗酸雨的《長距離跨境空污公約》（LRTAP），針對主要空氣污染物訂定了2020年及以後的減排承諾。除針對主要空氣污染物外，《哥德堡議定書》於2012年進行了修訂，使其涵蓋短時間就能造成破壞性氣候變遷影響的懸浮微粒。根據世界衛生組織（WHO）資料，聯合國專家認為空氣污染是對人權的侵犯，是致命的人為問題，每年造成約700萬人過早死亡。WHO表示，有毒空氣是「世界最大單一環境健康風險」，也是癌症致死的主要原因。哥德堡議定書為主要污染物質

新研究發現，已經禁用50年的農藥DDT至今仍繼續破壞生態系。英國獨立報報導，科學家研究了加拿大新布倫瑞克省（New Brunswick）中北部五個偏遠湖泊底部的沉積物。這個地區在1952年至1968年間，為了控制蟲害的爆發，曾以飛機噴灑超過6000噸的DDT。施用於森林的DDT沖到偏遠的湖泊中，造成了永久性的破壞。科學家認為，DDT導致水蚤等重要無脊椎動物數量顯著下降，進而使藻類數量增加，而以水蚤為食的魚類數量減少。湖泊沉積物是記錄過去環境狀態的好方法。在這些加拿大湖泊的沉積物中，DDT最高含量來自1960年代和1970年代，但今日的沉積物中DDT含量仍然很高。主要作者、艾利森山大學地理與環境助理教授古瑞克（Josh Kurek）博士和研究團隊，除了測量湖泊沈積物的DDT濃度外，也測量了DDT分解後產生的DDE和DDD。大部分近期的沈積物中，DDT、DDE和DDD含量都還是超過加拿大政府設

1月財政部關務署台北關查扣大量中國生產的「山甲牌殺蟑滅蟻藥」，查驗發現含有機氯「滅蟻樂（Mirex）」成分，既傷害人體中樞神經，也會對環境造成永久破壞；國際《斯德哥爾摩國際公約》已列為禁藥，環保署也於1998年公告禁用。不過，台北市政府環保局表示，目前在中國「淘寶網」仍可輕易買到滅蟻樂，查緝卻難；呼籲國人勿因便宜購買來路不明的環境用藥，以免犧牲環境又傷身！劇毒滅蟻樂 害人害環境1月由關務署台北關抽檢查扣的殺蟑滅蟻藥，共計3,500包，由環保署通知台北市政府環保局進行查驗，發現含禁用劇毒成分滅蟻樂，不但「斯德哥爾摩國際公約」已列為管制禁藥，環保署也於1998年公告禁用有機氯成分，國內背景值趨近於零。台北市政府環保局科長楊維修表示，滅蟻樂會透過食物鏈濃縮累積，干擾免疫系統，對人體有致癌性及致畸胎性；國內無論農藥或是環境用藥，皆未曾核准登記使用；若經使用，散發到空氣中或土地，將造成環境永久性危害

記者從環境保護部獲悉，自2014年3月26日起，《關於持久性有機汙染物的斯德哥爾摩公約》修正案對中國生效，中國將全面履行新增列持久性有機汙染物的義務。持久性有機汙染物（POPs）是指人類合成的能持久存在於環境中、通過食物鏈累積，並對人類健康和環境造成有害影響的化學物質。這些物質可造成人體內分泌系統紊亂，生殖和免疫系統受到破壞，並誘發癌症和神經性疾病。截至2011年5月，已經列入斯德哥爾摩公約受控物質清單的共有22種物質，其中包括滴滴涕、艾氏劑等12種首批受控物質和開蓬（十氯酮）、五氯苯、硫丹等10種新增受控物質。中國環保部副部長翟青表示，在下階段公約履約和持久性有機汙染物汙染防治工作中，要以改善大氣、水、土壤環境品質為主。

禁用斯德哥爾摩公約的締約國大會於4月25日至4月29日在瑞士日內瓦舉行，斯德哥爾摩公約至今有151個國家簽署締約，共計173個參與方。本次會議決議將安殺番（endosulfan）列入新一波禁用名單，將國際禁用的持久性有機污染物（POPs）增加至22種。另外，雖然DDT的替代品已經越來越廣為接受，但會議並未將DDT列入完全禁用之列。安殺番在中國又稱硫丹，主要用於棉花、煙草、茶葉和咖啡等作物，具有神經毒性，目前全世界有60個國家，包括台灣在內，已明令禁止或淘汰。持久性有機污染物聯盟（International POPs Elimination Network，IPEN）的國際事務協調主任畢勒（Björn Beeler）表示，「持久性有機污染物是人類有史以來創造過最糟糕的物質。這些物質把毒性流傳到下一代，在環境中陰魂不散，即使經過多年其結構也不會受到破壞或是受到分解，因此這些物質就這樣散佈到全球

超過135個公益團體在11日要求菲律賓政府對該國境內的安殺番下永久使用禁令。這些團體透過一封請願信敦促政府積極替一項安殺番全球禁令背書，以保護公共健康和環境。由於一場決定安殺番的命運的重要國際會議舉行在即，這項請願活動由EcoWaste Coalition、Pesticide Action Network，以及GAIA（全球焚化爐替代方案聯盟）等團體領軍，要求針對殺蟲劑的使用採取強硬措施。管制持久性有機污染物（Persistent Organic Pollutants，POPs）的《斯德哥爾摩公約》審查會將於4月25~29日在瑞士日內瓦舉行。該會議主要討論履行公約的相關議題，包括來自科學專家小組對安殺番禁令的建議。聯合國持久性有機污染物審查委員會於去年的審查會中，建議將安殺番納入《斯德哥爾摩公約》附件A，也就是全球禁止使用的名單之中。泛菲律賓聯盟主席、毒理學家Romy Quijano博士說

聯合國26日說，用來防治木蛀蟲的農藥「靈丹」（Lindane）跟另外8種毒性強烈的化學藥物，已經列入危險化學成份的國際警戒名單。聯合國環境規劃署（United Nations EnvironmentProgramme）發表聲明說，斯德哥爾摩公約（TheStockholm Convention）26日生效、修正納入的另外8種化學成份，在有些國家也具有殺蟲劑或工業阻燃劑等商業用途。聯合國環境規劃署說，靈丹未來只能當做治療頭虱和疥瘡的藥物。靈丹對實驗室動物和水生有機體都有毒性效果。其中1項是十氯酮（chlordecone）。這種農藥原本在法屬安地列斯（French Antilles）的香蕉園普遍使用，但法國在1993年禁用。部份塑膠製品的成份全氟辛烷磺（酉先）基化合物（perfluorooctane sulfonic acid）用途受到限制，未來只能用於生產平面螢幕、電腦半導體和一些除螞蟻和白蟻

《關於持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》(Stockholm Convention on persistent organic pollutants, POPs)於5月4日起在日內瓦舉辦為期一周的會議，提議將九種新的化學物質列入公約下之標的物質，其中還包括廣泛使用於殺蟲劑和阻燃劑的化學試劑。這是斯德哥爾摩公約有史以來，首度將新的化學品列入公約的附件中。提案列入公約的9種化學物質為：α-六氯環己烷(Alpha hexachlorocyclohexane)、β-六氯環己烷(Beta hexachlorocyclohexane)、六溴聯苯醚與七溴聯苯醚(Hexabromodiphenyl ether and heptabromodiphenyl ether)、四溴聯苯醚與五溴聯苯醚(Tetrabromodiphenyl ether and pentabromodiphenyl ether)、十氯

聯合國官方三機構6日共同發布聲明表示，過去全球廣泛使用DDT來撲殺傳染瘧疾的病媒蚊，然而為能在驅蚊的同時又保護人體健康，已有40多個國家準備試驗採取其他替代化學殺蟲劑的措施來對抗瘧疾。所謂非化學性的措施包括，剷除病媒蚊潛在的滋生地、家中裝設紗窗紗門以及吊掛蚊帳、種植驅蚊植物以及飼養專吃孑孓的魚。這次倡議的目標預計在2014年前削減全球30% DDT的使用量，若目標來不及達成，仍希望在2020年代初，逐步完全停用DDT，且應配合世界衛生組織制定進程，完成減少瘧疾的目標。WHO秘書長陳馮富珍指出，「WHO面臨著雙重挑戰：一方面須致力達成永續且徹底撲滅疾病病媒蟲的重任，尤其是瘧疾；另一方面又須努力減少依賴使用DDT來控制病媒體」。墨西哥與中美洲地區在過去5年成功利用非殺蟲劑技巧與得當的管理制度，大幅削減60%的瘧疾病例發生，因此接下來非洲、西地中海與中亞地區將依循這個成功的經驗，成立新的計劃採行

斯德哥爾摩「持久性有機污染物公約」 (Stockholm Convention)於5月4日起在日內瓦舉辦為期一周的會議，提議將九種新的化學物質列入公約下之標的物質，其中還包括廣泛使用於殺蟲劑和阻燃劑的化學試劑。 斯德哥爾摩公約締約國大會。照片來源：ENB來自150個國家的部長與官員們齊聚一堂，商討如何提升全球的力量，將過去製造出的有害化學物質從地球上消除。這是斯德哥摩爾公約有史以來，首度考慮將新的化學品列入公約的附錄中。提案列入公約的9種化學物質為：α-六氯環己烷( (Alpha hexachlorocyclohexane)；β-六氯環己烷(Beta hexachlorocyclohexane)；六溴聯苯醚與七溴聯苯醚(Hexabromodiphenyl ether and heptabromodiphenyl ether)；四溴聯苯醚與五溴聯苯醚(Tetrabromodiphenyl e

多氯聯苯是首批被《斯德哥爾摩公約》列入全球控制的12種持久性有機污染物（POPs）之一。雖然在中國早已停產，但20多年前臨時封存的含多氯聯苯設備，存在泄漏污染周邊環境的風險。面對含多氯聯苯設備的污染問題，浙江起步較早，在中國正式加入《斯德哥爾摩公約》之前，就嘗試採取措施進行處置，目前清運了8處含多氯聯苯設備儲存點。該省還投入350萬元，建造具有示範性的危險廢物儲存庫，控制污染的產生和擴散。近年浙江經濟的高速發展，也使得解決多氯聯苯污染問題，具備了經濟基礎和保障。