循環經濟

中國大陸日前宣布暫停進口北韓原產煤炭，以遏制北韓核計劃。但據華爾街日報中文網23日報導，聯合國和北京當局最近的數據顯示，去年12月北韓對中國煤炭出口量約為200萬噸，出口金額逾1.6億美元。這遠遠超過聯合國安全理事會對北韓煤炭出口實施的限額。報導引述北京當局表示，上述煤炭進口超限是因為去年11月30日安理會決議生效和執行之間存在時間差。這項決議意在透過削減北韓主要收入來源而限制核武計畫。中國外交部聲稱，中國一貫認真執行聯合國安理會決議，這次暫停進口北韓原產煤炭，考慮了政策醞釀期因素，以及去年12月以來北韓對陸煤炭出口的情況。中國人民大學副教授成曉河表示，中國大陸於2017年暫停進口北韓原產煤炭釋放出一個強烈訊號，顯示中國大陸認真對待限制北韓核野心。

全台估計6萬4000多家的違章農地工廠問題，經濟部工業局於1月年終記者會中透露「小型產業園區開發補助辦法（草案）」，預定將現存的農地工廠以7米寬道路串連，污水經由管線統一處理，形成小型工業園區，通稱「串珍珠」。此計畫一出，引發各界質疑是非法農地工廠就地合法方案。經濟部工業局副局長游振偉表示，計畫前提是高污染工廠必須離開農田到合法工業區去，至於隔離綠帶的大小與預算規模等細節都還未定案。計畫將由中央補助，地方政府執行，所需辦理土地變更或環評等程序都將在地方進行。希望達成小型園區開發、並解決農田受到污染的雙重難題。農地工廠「串珍珠」 中央補助污水處理設施工廠非法進駐農田，卻成了國內的重要產業。為解決農田工廠的用地不合法與農田污染問題，經濟部工業局提「珍珠計畫」，預計補助地方政府規劃5至30公頃的小型產業園區，將現有的農地工廠彼此間以7米寬道路聯結，俗稱「串珍珠」。工廠污水則經由管線導入由政府公務

拜現代方便的軟硬體之賜，確認眼前看似農地違章工廠，又看似國際大廠的建築是否位在「農地」上非常容易。中央與地方政府都提供不少地理資訊圖台、只要藉著手機的GPS，或用Google map確認工廠地點，查出土地使用分區很簡單。查詢結果，如果工廠的土地使用分區是「都市計畫區」裡的「農業區」，或是「非都市計畫區」的「農牧」用地，則幾乎可確定是農地工廠。要注意的是，即便工廠就在農田中，如果該筆土地已經被編定為「丁種建築用地」，或是其他建築用地，就有可能是合法工廠。（參考此篇）有些農地工廠已經有臨時工廠登記，或是正在申請合法化中，在輔導期限內，這些工廠暫時不受到區域計畫法等裁罰。查看工廠登記，請繼續看系列報導。步驟一：安裝「國土規劃地理資訊圖台」（網頁版、手機APP）「國土規劃地理資訊圖台」可使用瀏覽器直接使用，網址是 http://nsp.tcd.gov.tw/ngis，不需安裝。

22日環署舉辦第308次環評大會，原在初審已獲建議通過的靈鷲山貢寮道場環評案，因為遭發現可能是分期分區開發計畫的第一期，需要內政部與東北角風管處再做確認，而暫未通過。原建議重作環評的利英工礦，則在業者的缺席抗議下確認得重作環評，不過，業者也已揚言，在確認結果後將向行政法院提出訴願。這也是環評大會首次遇到開發單位不到場的場面。「愛的方式不一樣」 詹順貴批宗教佔山頭壞生態亂象靈鷲山將在東北角海岸天然林建設「宗教文化園區」，供信眾禪修。因砍樹整地，衝擊藍腹鷳、穿山甲、食蟹獴等生物的棲地而引發爭議。但在去年12月的初審，以「不得有放生、殺生、餵食」的承諾，仍獲小組建議通過。

環保署22日進行第308次環評大會，其中一案為打算從露天開採轉做地下開採的利英大理石礦案，由於兩種開採方式完全不同，先前遭專案小組建議重作環評。當業者在大會據《礦業法》力爭前，環團則指出此案揭露了依照目前的法令，只要審「坑口」，地下或坑道開採的範圍居然無須核定礦業用地。在《礦業法》中，更有霸王條款的存在，架空了其他主管機關權責，也違憲侵害人民財產權等問題，應該在這個會期就展開修法。位在花蓮縣秀林鄉的利英工礦，是大理石礦場，由於礦業用地核定範圍的礦源採罄，而改採「室柱法」轉為地下開採。雖然在2012年獲經濟部核定，並在2014年底至2015年6月間便已進行地下開採，但卻無向環署送件更動環評相關書件，遭環署督察總隊以違反環評承諾開罰。但經濟部直到2015年7月才以「變更內容對照表」向環署送件，並在遭環署駁回後，再改以環差案送審，並在今年1月，又遭環評專案小組要求重作環評。

海洋含氧量若減少7%，將只有很少的海洋生物能夠存活下來。不過一項最新研究預測，若全球暖化的趨勢持續，2100年全球海洋含氧量有可能降到這個數字。研究人員分析了1960至2010年的資料，紀錄下歷年整個海洋含氧量的分佈變化，發現暖化已使海洋的含氧量在過去50年間減少2%；有些區域的含氧量下降情況比較嚴重。其中，全球最大的海洋太平洋氧減少總量最大，北極則是氧氣比例減少最快。海洋缺氧 將引發生物連鎖效應德國基爾亥姆霍茲海洋研究中心的新研究發現，全球暖化使海洋的含氧量在過去50年間減少2%，威脅未來的漁藏和海洋生態。「由於大型魚類無法在低氧環境存活，這個變化可能引發生物連鎖效應。」主要作者施密特克（Sunke Schmidtko）說。氣候變遷是海洋的重擔。海洋吸收了30%陸地上排放的二氧化碳。海洋吸收二氧化碳後pH值下降，影響貝類形成鈣質骨骼和其他結構的能力。海水暖化影響鱈魚等物種的繁殖，並使牠們

每年4月、10月追逐著飛魚，準時來台灣報到的鬼頭刀，是東部沿近海漁業主要產物，常見於餐桌與自助餐廳。這類洄游性魚類的資源養護與管理，逐年受到國際的關注。幾年前媒體報導，鬼頭刀外銷無門，即因消費市場興起生態標籤的風潮，台灣漁業管理因錯失先機而遭到淘汰。為此，業者痛定思痛，召集新港漁民及相關權益關係人，致力於證明來自台灣沿近海撈捕的鬼頭刀，是經過良好的漁業管理的漁獲，並藉由台日水產研究團隊合作，以標識放流研究確認台灣東部海域的鬼頭刀移動特徵和族群結構，以科學證據佐證永續利用方案。這項努力在去（2016）年獲得消費市場的認可，來自台灣沿近海的鬼頭刀，向世界證明了永續利用的決心。預防鬼頭刀消失 消費市場要生態標籤鬼頭刀[註1]（Coryphaena hippurus）是台灣東部海域最重要的經濟性魚種之一，喜追逐飛魚為食，年產值高達數億元。牠廣泛分布於世界三大洋之熱帶及亞熱帶海域。昨（21日）記者會

本報今天起推出「第一次查農地工廠就上手」系列報導，從網路工具的使用出發，輔以農地工廠的政策與背景說明，藉此讓公民都能對「農地工廠」有更清楚的認識，讓農地工廠現形。第一篇是土地分區的基本簡介，第二、三篇介紹如何用APP／瀏覽器查土地分區的資訊。第四篇從工廠登記的查詢來說明臨時工廠登記的背景，為何這些工廠可免受處罰。第五篇則介紹污染紀錄查詢系統，並說明污染認定標準衍生的問題。以此五篇為基礎，接著將請政府與專家剖析農地工廠的過去與未來。應該一望無際的農地上，常常交錯著工廠與房舍。這些沒有醒目招牌的鐵皮工廠，就一定是違法的農地工廠嗎？光鮮亮麗、寫著外國名稱的大型廠房，就一定是合法工廠嗎？答案都是否定的。違章工廠背後有複雜的成因，除了用地違法，還有使用違法等理由，這系列文章僅討論「用地違法」問題，究竟是位在農地，還是合法的工業用地上？是不是已經辦理工廠登記？這個複雜的查驗過程，在今日隨手可得的手機G

環保署今天（20日）表示，對於亞泥礦權展延問題，目前正研商中未定案，礦業政策環評並非特別針對個案，而是希望釐清未來各處礦業權應否需要展延，或是否仍需維持現有大面積礦區範圍。媒體報導，環保署以及經濟部對於亞泥案是否給予展延持不同意見，經濟部認為亞泥案屬舊案因此適用舊法，可依法申請展延，不受政策環評影響。但環保署卻認為新申請的礦權案必須進行環評，且政府已特許亞泥40年採礦，沒道理適用舊法。對此，環保署今天發新聞稿指出，對於亞泥太魯閣礦權展延問題，目前正進行跨部會研商中尚未定案，署內亦無所謂堅持不得給予展延或極力反對亞泥太魯閣採礦的說法。

菲律賓政府再出手打擊礦業！繼先前下令關閉境內逾半數礦場，菲國環境部長洛佩斯（Gina Lopez）上週二（14日）進一步廢止了75張採礦合約，理由是全部的礦場皆位於集水區。根據《路透社》，這幾乎是菲國1/3尚在探勘中的礦場數目。本月稍早，洛佩斯關閉了菲國42座礦區當中的23座，稱這個東南亞國家「不適合採礦」。洛佩斯這次態度堅定表示，「在菲律賓，所有露天採礦作業都在集水區進行。毀了集水區，等於是扼殺生命；這是絕不允許的。」指政府單邊解約 礦業公司將訴諸法律行動對此，菲律賓礦業協會（COMP）也發表聲明，提及洛佩斯的單邊解約命令，強調這已不再是一個企業是否違反環境法的問題，而是採礦合同（礦產資源共享協議，MPSA）合約簽署的有效性。MPSA是菲國政府與礦業公司共享礦產資源的合約。受波及的礦工目前準備採取法律行動，菲律賓礦業協會表示，此事不合法也不公平，洛佩斯的決策既荒謬且忽視了正當程序。礦業協

日前行政院會通過礦業法部分條文修正草案，僅僅以第6條及第72條之一的修增訂原住民族採礦的除罪化，就號稱落實了原住民族基本法。我們必需提醒政府，這是過於廉價的消費族群與礦業議題，並沒有彌補民進黨過去的歷史錯誤。現行礦業法向採礦業者傾斜的兩大霸王條款，正是2003年民進黨政府所提的政院版在立法院通過的。只要給錢 就能在任何人的土地開礦當年，政院版礦業法第31條修正條文，將「礦權展限」變成「原則許可，例外否准」，而且如果政府機關劃設保護區等理由造成展限不予核准，劃設機關必須以全民的納稅錢補償礦業權者。此一修正，造成礦務局一旦核定了礦權，就架空其他目的事業主管機關准駁的權責(例如國土保育、水資源管理)，除非礦業權人自主放棄，否則礦權可以無限展延。另外，礦業法最惡名昭彰的第47條：業者一旦取得礦業用地核定，就算未取得土地所有權人同意，只要提存一筆錢在法院作為地價、租金或補償後，就可以「先行使用其土地

炸得酥脆的黃金魚塊，將之浸潤在白菜羹湯中，吃得是平民們的心房暖意。先將魚輪切塊並漬以薄鹽，經海風慢慢吹拂熟成後，嚐得是遊子們的風島鄉愁。是的！這兩道菜都是大家耳熟能曉的土魠魚所製成的道地台灣料理。土魠五兄弟這種俗稱土魠的魚，在台灣的中文種名為康氏馬加鰆（Scomberomorus commerson），屬於鯖科的馬加鰆屬家族。馬加鰆家族在台灣除耳熟能曉土魠外尚有四種魚：第一種是俗稱白腹仔（閩南語「腹」字讀音作「北」，故又可寫作「白北仔」）的台灣馬加鰆（Scomberomorus guttatus）；第二種是肚子看起來比白腹仔更大，俗稱闊腹的高麗馬加鰆（Scomberomorus koreanus；第三種胸鰭就像兩片大耳朵，所以俗稱大耳的中華馬加鰆（Scomberomorus sinensis）；最後一種是數量現存最多卻都來不及長大，俗稱馬加剪的日本馬加鰆（Scomberomorus nip