循環經濟

政府全力推動太陽光電，但過去幾年光電設施架設在農地，引發許多假種田、真種電的爭議。太陽光電設置在農地，是否一定會導致良田消失？怎麼樣的規範與設計，能讓光電板下也有新生機？屏東潮州的農民余振乾，端出一盤生菜，有芝麻葉、蝦夷蔥、甜菜根等十幾種，全都是從國外引進的苗菜，這些苗菜是溫帶品種，原本並不適合在台灣平地栽種，但是在光電棚架下遮蔽部分的光照，反而創造出它們可以生長的環境。光電系統業者翁敏傑，原本是學農，曾從事畜牧業，幾年前決定將光電與農業結合，設計遮光率約40％到50％的光電農棚，再承租給農民。目前跟他合作的農民有十多位，栽種作物包括高經濟價值的法式苗菜、觀葉植物電信蘭等等。另一位屏東農民林得荃，則是在光電棚架下種火龍果、芋頭。他十年前返鄉務農，發現想找一塊適合又可以長期使用的農地並不容易，他認為跟業者合作的方式相對穩定，而且光電棚架是現成的設施，減少許多投資成本。不過光電結合農業設施，過

清晨四、五點，天還沒亮，漁民摸黑工作，提供我們新鮮的水產。政府全力發展綠能，要在2025年裝置20GW的太陽光電，養殖業也是目標之一，而太陽光電和養殖要如何共生？台灣本島最西邊，著名的國聖燈塔，矗立在漂沙中，旁邊是台南七股潟湖地形，3、400年來，漁民利用這片海水的漲退潮，進行養殖。過去，為了規劃養殖專區，政府開闢南北向的大潮溝，搭配東西向引水道，打造四通八達的水路，將海水輸送到各個魚塭，培育出新鮮海味。黃芬香從事養殖30多年，養石斑、龍膽和文蛤，這幾年文蛤價格不錯，成為她的主力商品，收成季節經常忙著出貨。為了確保品質，最後的把關工作很重要，這分堅持，讓黃芬香的文蛤頗受好評，訂單源源不絕，現在兒子也準備接棒。不過最近有件事情，卻讓他們一家很煩惱，因為台鹽綠能公司計畫配合政府的漁電共生政策，打算以一年一公頃租金30萬，四成裝設太陽光電板，六成繼續養殖的方式，整合魚塭，並交給德河海洋公司統籌管

「在推動循環經濟後，我們確信環境永續和經濟發展是可以並存的。」英、德、荷三國的專家不約而同的有了這樣的結論。環保技術性貿易障礙漸增 綠色貿易條件越趨嚴「巴黎氣候協定」正式生效後，先進國家的「綠色貿易條件」也更趨嚴格，國際大廠亦相應訂定高於國際規範之綠色採購標準。我國政府為協助業者及早建構綠色貿易能量以及掌握各國的綠色商機，經濟部國際貿易局於2011年成立「經濟部推動綠色貿易專案辦公室」（以下簡稱綠辦）開始推動「綠色貿易推動方案」。綠辦15日在台北國際會議中心舉行「2017綠色貿易國際研討會暨成果發表會」協助台灣企業與全球的循環經濟密切接軌。活動吸引超過200家台灣企業界先進、各國駐台單位代表以及我國各產業公協會等單位出席，顯見「循環經濟」及綠色商機非常受到各界重視。研討會邀請在循環經濟上發展較為領先的英國、德國與荷蘭等國代表分享經驗，以及全球循環經濟思想先驅「艾倫麥克阿瑟基金會」專家分享「

花蓮新城山亞泥的礦權，將在11月22日到期，展延後的新礦權隨即要在23日起算，又將是20年的開採。當地自救會與鄰近部落早就串連起來，揚言封路到底。不過今天礦務局卻仍表示，亞泥案的展限早已「走完了」程序，仍將如期生效，面對部落下週就要展開的封路行動，副局長周國棟回應，多元社會尊重各界意見，但希望能平和表達，祝福出入都能平安。由於亞泥案的爭議引發社會對個案與礦業法的檢討，當地自救會與民間團體陸續奔走。一方面要求行政院出面撤回展限許可，另一頭也推動修礦業法的全面大修，更希望在11月23日的時效前完成修正，爭取追回亞泥案適用新制重新審查的機會。16日上午，當地自救會代表與多個環團前往行政院門前，要求行政院交出政院版礦業法，指出礦務局早在9月底就交出草案，卻至今卡在行政院內，先前行政院承諾將礦業法列為優先法案，現在會期都進入尾聲了，怎還不見法案出行政院？反亞泥還我土地自救會會長田明正更重申，23日絕

行政院擬將農田水利會改制「升格」為公務機關，輿論出現「獨裁」、「綁樁」、「開民主倒車」，「接收人民財產」、「違憲」等批評言論。農委會副主委陳吉仲15日出面澄清。他表示水利會將納入公務體系，隸屬未來成立的「農村及農田水利署」，沒有會長，也沒有官派。水利會2000多億資產也「不會」收歸農委會或政府，將專款用於水利事務。他指出，水利選舉跟農田水利工程都有許多弊端，未來都將受到公務體系監督，改革是否開民主倒車，可受各界公評。陳：以後沒有水利會「會長」哪來「官派」？9日行政院通過「農田水利會組織通則」部分條文修正草案，將農田水利會改制為公務機關，並停止會長選舉。水利會資產雄厚，跟地方派系緊密關聯，此項政策被批「獨裁、綁樁」，一切是為明年選舉考量。前台南縣長蘇煥智也批水利會財產形同被政府沒收，有違憲之虞，也有水利會揚言串聯抗爭。

從中國傳來的雙11狂歡促銷，上週也在台灣的各大購物網站掀起搶購風潮，環團綠色和平提出調查統計，提醒這股「全民瘋網購」的衝動消費背後，竟然有近四成民眾將衝動購物後的商品閒置在家，成為難以忽視的浪費問題。近年中國的購物網站淘寶及天貓炒作的「1111」購物節，在每年11月11日前後展開促銷，包括台灣的業者，許多網購平台紛紛跟進，成為搶購風潮。但綠色和平提醒，這將落入衝動消費的陷阱，造成浪費。綠色和平專案主任羅可容發布《臺灣網購行為及心態調查》，指出高達97%的民眾曾有在網路上衝動購物的經驗；更有37%的民眾將衝動購物買來的商品閒置在家。綠色和平此次調查，在10月中抽樣了全台1068名20到40歲之間的成年人。羅可容表示，從調查發現，有97%的台灣人曾在網路上衝動購物；更有86%的人曾經因為衝動網購，而讓生活費超支。更有57%的人曾在家中發現網購未拆封的物品。繼續探問為何網購包裹來了卻未拆，42.

6日才上任的宜蘭縣代理縣長陳金德，一連宣布二項農舍政策，除了要退還之前加價課徵的房屋稅，還打算放寬農舍臨路、臨側的規定。陳金德指這些規定沒有法源依據，有違憲之虞。農委會昨（13）日親自出來召開記者會說明法源依據。民間也大聲指責，並要求回歸農發條例，在沒有確實農用的土地上蓋農舍已經違法，應限期改善，如不改善就應拆除，並追繳應付的稅金。加收房屋稅、農舍興建規定違憲？ 農委會拿法規嗆陳金德宜蘭縣代理縣長陳金德6日上任，7日即宣布研議退還違規農舍房屋稅加價課徵的稅金4500多萬元，並計利息退還。10日又要求縣府農業處研議放寬農舍興建管制，不須遵照農委會要求農舍「鄰路、鄰側」規定，農業處長陳德星隨即申請退休辭官。陳金德指出，違規農舍加價課徵房屋稅，沒有法源依據。而且《農業用地興建農舍辦法》不能要求農舍要鄰路、鄰側，如硬要取締有違法違憲之虞。陳金德說法引發農地守護的民間團體一片譁然，13日農委會親自出

台南水情不佳，曾文水庫蓄水率只剩55%，嘉南農田水利會決定，嘉南灌區2017年秋冬雜作停灌；2018年1期稻作如何供灌，待檢討。嘉南灌區2期稻作已於11月上旬完成供灌，但曾文水庫蓄水率只剩55%，有效蓄水量2億5751萬公噸，和曾文水庫相連的烏山頭水庫有效蓄水量近6000萬公噸，2座水庫總蓄水量僅3億1700萬公噸。嘉南農田水利會人員11月13日表示，2017年曾文、烏山頭兩座水庫總蓄水量，相較於40年來同期的平均蓄水量，少了1億3000萬公噸，水情不佳，2017年秋冬雜作逾40000公頃停灌。

苗栗縣養豬協會擬在苗栗縣後龍鎮租用縣有地籌建化製場，處理斃死禽畜，縣議員林寶珠11月13日在議會質詢不滿「不好的都往後龍送」，地方鄉親絕對極力反對。苗栗縣議員林寶珠13日在議會總質詢指出，縣府有意出租後龍鎮龍坑里、苗29線道路旁土地，作為苗栗縣化製場用地，未來要處理的是來自各鄉鎮甚至外縣市大量斃死雞鴨牛豬等禽畜，已引發地方反彈。農業處長陳錦俊解釋，因縣內尚無化製場可處理每日產生的斃死禽畜及屠宰場的下腳料，此案是苗栗縣養豬協會計劃向縣府租用近1公頃土地，籌建化製廠，讓縣內斃死禽畜有專門處理管道，有助避免遭任意丟棄，未來若興建，會以處理縣內為優先，但土地是否租用，仍須經議會同意，「八字還沒一撇」。林寶珠說，苗栗縣養豬協會向農委會爭取補助籌建化製場，質疑「有可能只收苗栗縣的嗎」況且用地鄰近後龍溪，化製廠又具高度污染疑慮，地方鄉親極力反對。

清晨六點天剛亮，果農柳石松還沒到他的柳丁園，已經遠遠聽到他園子裡，狗狂放的叫吠聲。拿起鐮刀用力敲打工寮的鐵皮屋頂，刺耳噪音響徹古坑鄉棋盤村的山谷，柳丁園超過廿隻的猴群，邊吼叫邊往山上逃，果園草皮上，掉滿地的果皮碎屑和未完全成熟的綠皮柳丁。此時，山谷間也開始迴響此起彼落的鞭炮聲。柳石松餵完狗，拿著剪刀、水桶，望著果實零落的柳丁樹，不知道還要不要收成。「我這片可以長好幾萬斤，橘子不算只有柳丁喔！」柳石松說：「你看我在樹上吊著紅色衣服，牠也不怕，還是照來，沒辦法，全部被猴子吃光了，所以好幾年都不照顧，今天才想來剪一些帶回家吃，也是被吃光光，就是這樣我才放棄不種了，不然做這個會氣死人。」斗六市梅林里同樣種柳丁的林先生，今年也打算放棄，不施肥不噴藥，只放兩隻狗在園子隨興趕猴，不打算收成了。「猴子柳丁」發起人蔡錫雯，是湖山水庫的生態顧問，她希望包下林先生的柳丁園，藉著在網路上小量行銷，希望嘗試為人猴衝

今年雙11購物節期間，中國大陸預計將有超過10億件快遞，造成巨量垃圾。中國大陸官方訂出快遞業綠色包裝的目標，永豐餘集團下的包裝設計公司捷比達公司表示，看好相關市場，有意以環保的秸稈紙箱和物流業者及電商平台合作。根據中國電商物流綠色包裝統計分析報告，2016年，大陸電商物流消耗了141億個包裝箱、230億公尺膠帶、117億個塑膠袋和42億個包裹內部緩衝物。其中，膠帶的長度可繞赤道425圈。蘇寧、京東及菜鳥網路等物流業者已開始推出可重覆使用的共享快遞盒、標榜可分解的包裝袋、免膠帶快遞箱等，在政策鼓勵下，未來這些包裝使用範圍可能擴大。永豐餘集團下的包裝設計公司捷比達新品開發經理蔡宏隆告訴中央社記者，捷比達以往都將生產的秸稈漿紙箱賣給品牌商，主要作為消費性電子產品的包裝盒；在政策支持及龐大的市場下，未來有可能就賣紙箱給天貓購物網站。 秸稈是廢棄的農業麥稈、稻稈，好處是隨植物收成每年都有，在紙漿中增

不利耕作農地種電「賣相不好」、一般農地種電又傳亂象，農委會下一步將推動養殖業結合光電。但有農業學者憂心，可能擴大農地種電「真種電、假務農」的問題，農地流失可能擴大。農委會副主委陳吉仲強調，現有的不利耕地會更積極推動結合光電，但不利耕地認定不會再擴大，以免讓農業土地面臨道德風險，至於養殖魚塭用地，會找出種電與養殖兼顧的最科學方法，力保農漁業衝擊減到最小。嘉義大學水生生物科學系助理教授郭建賢指出，農委會想種電又想改善養殖業問題，又說光電能增加漁民收入，但這是錯誤思維，農委會沒有想要把農業漁業做起來，「養不好，拿來種電最好」，沒有政策要去推農漁業，沒好好思考養殖業要如何永續，只想著種電增加農漁民收入就好。像吳郭魚和虱目魚產量過剩、文蛤養不好，農委會不應覺得「養不過人家就不要養」，而是思考以其他農業方式解決。像以前文蛤池很乾淨，現在跟其他魚類混養又放飼料，導致池水混濁。若再加上太陽能板，恐更影響藻