循環經濟

西班牙南部的安達盧西亞（Andalusia）自治區，每年260萬隻鳥因被吸入收割曳引機而死亡。每年地中海橄欖採收季，造成數以百萬的鳥被吸進收割曳引機裡而喪命。歐洲中部和北部的保育類鳥種，於冬季時大舉南遷地中海避寒，夜間便棲息在橄欖樹上，正好遇到每年10月到隔年1月的橄欖收割季，此時收割曳引機開始運作，像個巨型吸塵器一樣，邊搖晃樹枝，邊把橄欖從樹上吸下來。收割機的強光，照得鳥隻炫光失去方向感，慌張亂竄的鳥隻，很容易被收割曳引機吸入，套上研究人員的說法，這是「災難性的死亡規模」。估計每台收割曳引機會造成100隻鳥死亡。在安達盧西亞，死亡的260萬隻鳥包括許多英國著名的歐亞鴝、金翅雀、森鶯、鶺鴒。一名科學家接受英國獨立報採訪時指出，白天運作這些機器是完全沒問題的，鳥可以看得清楚且成功逃離。「問題出在夜間操作時使用的強光，讓鳥隻失去方向感，輕易地被機器吸入而亡。」設於葡萄牙的生物多樣性與遺傳資源研

屏東縣政府與工研院合作，在台糖縣民公園打造「農工循環基地」，22日揭幕，鏈結產、學、研的技術與資源，讓屏東成為全國食農資源循環產業的典範。屏東縣長潘孟安詞表示，農工循環基地主要是透過建構的平台，輔導在地農、食品加工業者技術創新，建構一個以農工技術的創新循環經濟推動場域，例如檸檬榨汁後的果皮，導入工業研發技術，可轉化製成檸檬益生菌或化妝品，提高更多附加價值。潘孟安強調，未來透過鏈結產、學、研的技術與資源，配合屏東優質的農產品與食品加工、生技廠商群聚生產優勢，讓屏東成為台灣農業循環經濟的重要基地。

環保署今（22日）進行台灣化學纖維公司提出的「六輕四期擴建計畫環說書變更內容對照表（合成酚廠）」第三次專案小組審查會議，台化要將燃油製程改為燃氣，環委吳義林直批台化將「觸媒焚化爐」寫成「觸媒氧化器」是在混淆視聽，「已經審三次了還在打混仗，不曉得你們到底要藏什麼東西」，另一位環委也說自己從第一次初審到第三次都是問一樣的問題，「既然六輕的態度都不願意改，那這個案子也不用過。」。此外，因本屆環評委員會即將卸任，會中也有環團代表質疑環評委員近來是「臨去送秋波」，對於許多環評案大放送。對此，擔任主席的劉希平強調，「該審的還是會審，不會因為要卸任標準就變得寬鬆」，一再重申環評委員不會放水。最終，專案小組也決議本案需補件再審，劉希平也呼籲台化應「直接」且「誠意」來回答環委的疑慮，「這樣對彼此都好」。六輕申請變更環評改製程與燃燒物稱減空污　環委批：迴避問題，別有居心六輕四期合成酚廠有四大變更：將場內24座

據中國媒體報導，河南義馬氣化廠爆炸事故截至20日12時30分，現場搜救工作基本結束；確認死亡12人、3具失聯遺體正確認身分，重傷15人。重傷人員生命體徵平穩，事故原因調查工作已全面啟動，當地環境部門官員早前證實，有消防汙水流入河道，已採取攔截和以活性炭稀釋方式處理，空氣和水等環境監測資料穩定達標。這起氣化廠爆炸事故威力強大，有報導稱，100公尺外的家具城所有門窗遭震毀，周邊3公里範圍的民居，都有玻璃窗被震碎，也有房屋倒塌、有人被埋。

說到站所貨架上銀色鋁箔包裝的虱目魚酥，相信社員們都不陌生，這是台南市第一漁權會漁業生產合作社（以下簡稱「漁權會合作社」）的產品。談起兩社的合作，要從30年前說起。漁權會合作社距離將軍溪不到100公尺，「現在有乾淨的將軍溪，一定要記上漁權會一筆功勞。」理事主席王惠生站在橋邊望向出海口說。回憶像空拍機那樣慢慢升空拉遠望向七股潟湖，那是位在七股溪和將軍溪之間，當地人所謂「內海仔」，面積廣達1千6百公頃，是陸上魚塭和海洋的緩衝水域，也是台南沿海的海水養殖起點。後續包含北門、將軍、佳里等地區，魚塭面積數千甲，阡陌縱橫、耕水為田。80年代， 沿海地區草蝦養殖非常興盛，讓台南沿海漁村的經濟更加繁榮。隨著台灣的經濟發展，「將軍溪上游受到工業、養豬廢水的污染，以致下游文蛤大量暴斃，漁獲量急速下降，整條將軍溪變成又黑又臭的『黑龍江』。」王惠生回憶，當時的污染情況嚴重到下游幾乎無法養殖，漁民不斷向台南縣政府陳情

環保署今（19）日舉行《三級防制區既存固定污染源應削減污染物排放量準則》草案公聽會，空保處為改善空污，針對三級防制區內氮氧化物（NOx）年排放量達40公噸以上的「既存固定污染源」加嚴削減準則，預估總管制對象達52家，估計改善後每年可減少4292公噸的NOx排放量。不過，經濟部工業局認為，新標準要求「金屬軋造程序」NOx排放濃度須低於70ppm，較現行規範的150ppm嚴格許多，「台灣地狹人稠，導致鋼鐵業者更改製程在空間調度較為困難，改良也會衝擊到成本。」希望環保署能有更多彈性，避免影響產業發展過大。對此，空保處副處長謝炳輝則回應，標準訂定是參考國內軌制對象現行的技術狀況，目前看來確實有半數以上可達70ppm標準，「空間或成本不該拿來當作不改良空污防制的理由」。他表示，若某些個案有困難，可讓經濟部與環保署共同來輔導。本法目標在本月底前公告生效，呼籲既有的固定污染源業者提前規劃改善。三級防制區

全球於2019年3月15日以及5月24日兩次跨國性百萬公民串連的氣候行動，凸顯暖化危機迫在眉睫，要求各國領導人應提升對氣候政策的關注，採行積極的減量對策。在溫室氣體減量政策上，台灣已於2015年通過《溫室氣體減量及管理法》，訂定「2050年時的溫室氣體排放量須降至2005年的50%以下」的長期減碳目標。並於2017至2018年陸續核定「國家因應氣候變遷行動綱領」、「溫室氣體減量推動方案」以及六大部會提出的「溫室氣體排放管制行動方案」。但近期國內針對減碳議題的討論中，多聚焦於低碳電力於電力供給端的選擇，然而細部分析台灣的碳排放量結構，若將電力消費衍生的二氧化碳排放量依據用電量攤分至各部門時，則工業部門的二氧化碳排放量約為全國總量的50%（能源局，2018）。國際研究指出，截至目前，有關工業排放的討論主要集中在供給端：減少由鋼鐵、水泥、化學品生產導致的CO2排放，而太少關注在需求端：更循環的經

農委會計畫設置農業循環資源利用研究中心，以利處理台南市畜禽糞便去化，台糖盤點六甲區、白河區、新營區及安定區土地，作為行政院農業委員會農業循環資源利用研究中心的選址參考，卻遭當地居民的強烈抗議；台南市副市長許育典18日主持評估會議，將這4區土地列為「保留，不適宜開發」。評估會議認為，六甲區土地鄰近柳營區德元埤水庫集水區，有土地解編及開發前的環評問題；白河區土地有距離周邊聚落過近等問題；新營區土地有周邊鄰近聚落及學校等問題；安定區土地有鄰近聚落及台灣歷史博物館等問題。

鮮蚵進入盛產期，產量卻銳減，彰化縣共有600多戶養蚵人家，辛苦了一整年，卻發現蚵仔縮水了，在海中暴斃特別多，為顧及市場，價格並未大漲，僅微幅調整，苦水自己吞，彰化縣漁會統計，2019年較去年同期整體產值已少了600萬元收入。蚵農無奈指出，養蚵重搭棚，掛殼到讓蚵苗附著，育苗到採收，需要1年時間，但2019年6月緊密的幾場暴雨，加上怪浪，讓蚵棚倒了不少。 蚵農懷疑，可能是下雨，造成入海口水量增加，影響海水鹹度不夠，加上水質混濁，造成蚵仔在海中紛紛暴斃，產量也少了1/3。漁會總幹事陳諸讚表示，不知是氣候，還是海洋污染等影響，造成蚵仔大量暴斃，蚵農損失慘重，但蚵仔量減少、品質還是很好，王功漁火節要登場，值得大家來品嘗，為辛苦的蚵農打氣。

為因應極端氣候造成年平均高達100億元的農損，行政院院會18日拍板「農業保險法」草案，透過訂定專法及現有的現金救助方式雙軌並行的草案，提供農漁民更多保障，使農民不必再看天吃飯，草案中擴大農業保險的保障範圍，保險事故不以天然災害為限，可包括疫病、蟲害等。這項專法建置雙軌保險人運作機制，依產業特性及政策需要，由保險業或經主管機關許可之農會、漁會擔任保險人，以善用保險業經營效率及農漁會貼近農漁民優點。依據這項專法，得成立財團法人「農業保險基金」以管理危險分散機制，這個基金將網羅專業人才以管理及執行危險分散機制、建立農業保險資料庫、培訓勘損人員及宣導、推廣等事宜。 草案中明定，為提高農民投保意願，明定中央政府補助農民保險費以50%為上限，但屬於配合實施強制投保措施者，不在此限。而現階段保險與救助併存，未來得視保險標的、險種、保險費補助之對象及比率，逐步調整農業天然災害救助辦法之現金救助額度。

（下有解剖畫面慎入）自從 2014 年，屏科大野保所鳥類生態研究室首度證實，有瀕危的黑鳶因老鼠藥中毒死亡，老鼠藥對台灣猛禽的危害才開始受到重視。2015 年起，由農藥主管機關防檢局邀集多個單位，展開大規模的台灣猛禽體內老鼠藥殘留調查，總計檢驗 21 種猛禽、全台各地 200 多件肝臟樣本。結果共有 10 種猛禽、超過 6 成的樣本驗出老鼠藥殘留，顯示老鼠藥已經普遍進入台灣生態的食物鏈之中，此研究論文在近日發表於環境科學領域的權威期刊《整體環境科學》（Science of The Total Environment）。本研究的參與單位包括屏科大野保所鳥類生態研究室、特生中心野生動物急救站和鳥類研究室、台中市野生動物保育學會、台灣動物路死觀察網（路殺社）等。歷經3年的猛禽樣本收集，樣本主要來自救傷但不治死亡的猛禽，另有部分來自路殺採集或是機場的鳥擊防治措施。猛禽死後經解剖取出肝臟，送往農委會藥

開發案連踩生態地雷，與石虎棲地高度重疊的裕隆三義開發案，儘管通過環評小組審查，在80萬人連署反對的民意下只能暫停開發。綠能政策也遇到類似困境，上千口的桃園埤塘僅開發八處，就「恰巧」選上鳥類生態豐富的埤塘。無論是大規模需要環評把關、或是小規模不需環評的開發案；無論是嘉義鹽灘地、桃園埤塘，還是知本光電、七股魚塭光電，再生能源戰火四起，令人疲於奔命，有沒有可能的解方？能源轉型進程受阻，經濟部不得不正視生態議題，次長曾文生坦承，正在考慮納入「生態檢核」機制。但是，沒有准駁機制的生態檢核，能夠「即刻救援」卡關的綠能開發嗎？目前使用在公共工程領域的生態檢核，又能左右私人土地的開發嗎？本報邀請長期參與生態檢核計畫的「觀察家生態顧問公司」總經理黃于玻來談談「生態檢核」。