廢棄物

為了避免電子垃圾處理不當帶來的危害，天津市從2004年開始規劃電子垃圾回收處理廠，預計7月落成，將實現年回收和處理廢家電12萬噸的目標。天津市供銷合作總社所屬的再生資源回收網絡公司，年內也將在市內建設2000個社區固定回收點。屆時，不論是居民家中的舊彩電、冰箱等廢棄家電，還是機關、企事業單位的舊電腦、復印機等廢棄的辦公設備，都能夠得到回收利用。

焚化爐焚燒後所產生的灰渣，必須進入灰渣掩埋場，每年還能為鄉鎮公所進帳數千萬元。但因部份灰渣場雖屬公營，營運管理卻不盡理想，環保署有意舉辦全國觀摩會，已指定每日灑水確實、定期監測地下水及抽驗進場廢棄物的岡山灰渣場，成為全國觀摩的對象。高雄縣目前有大寮、燕巢、岡山、路竹和湖內等5處灰渣掩埋場，各自收取高雄縣市焚化爐產生的灰渣。其中，燕巢場去年已告額滿，最慢完工的則是岡山場。

一項保護力道更強的新國際海洋法將在本月24日生效，針對海上廢棄物的傾倒（海拋作業）進行管理限制。根據預警原則，新法令亦明列了污染者須支付污染損害的規定。此外，這是有史以來第一次海洋法將海床上的廢棄物列管，如海上設施的廢棄使用及倒塌，都包括其中。這項新的國際法規稱作倫敦公約之1996議定書。倫敦公約於1962年簽署，也被稱做《防止傾倒廢物等物質污染海洋公約》。1996議定書自墨西哥批准議定書之後30天起生效。墨西哥是第26個批准的國家，該國駐英國大使布雷墨爾在2月22日將批准文件遞交「國際海事組織」（IMO）倫敦總部。美國同樣也是倫敦公約締約國之一，惟至今尚未批准1996議定書。其餘倫敦公約締約國當中，已批准1996議定書的國家有英國、紐西蘭、澳大利亞、加拿大、埃及、法國、德國、挪威、西班牙和南非等國。1996議定書規定，除核准名單中所列物質以外，其餘物質一律禁止傾倒於海洋中；這正好與197

美國華盛頓州參眾兩院6日以極大的比數差距，表決通過電子廢棄物回收法案，堪稱為美國同性質法案中最為全面性的一宗。該項法案旨在建立一個讓民眾能免費且簡便使用的電腦及電視回收機制。華盛頓州長格瑞革（Christine Gregoire）將有20天的時間來決定簽署或否決這項法案。該項法規要求製造廠商提撥經費用來收集、搬運並回收該州消費者、中小企業、學校、地方政府及慈善公益團體所購買的電腦、螢幕及電視等商品。因此，消費者在這項回收方案中將無須負擔任何稅金或服務費用。這項稱之為「製造者責任」的方案，在歐洲及亞洲多個國家已獲採用，它能刺激製造商轉而生產低毒性及低回收成本的產品以節省財務支出。因此，製造商有兩個方案可選擇：開發自身的回收機制，或是參與第三方「半官方」機構所執行的集中式「標準計劃」。華盛頓州是美國第四個通過電子廢棄物處理法案的州，不過該州法案遠較其他州更周延。目前已通過製造者責任法案的有緬因

馬來西亞半島區域內數以百計的垃圾掩埋場，70%以上都設在靠近河流地帶，造成附近土壤水質受到污染，對附近居民的健康也帶來威脅。馬國副總理納吉表示，內閣關注垃圾掩埋場造成的環境污染問題。並責成擁特許權承包土埋場管理公司必須遵照規定的準則指辦理，否則州政府將立即採取行動或把管理公司關閉。最近雪蘭莪州巴生縣內的河川充斥異味，後來發現許多河魚翻肚死亡漂浮河岸，目前正等待環境局的調查報告，以便瞭解最近雪蘭莪河流水受污染的真相。雪州巴生河流域的垃圾場已呈飽和現象，以及固體廢料如何管理等問題，仍有待內閣討論，再擬成改進法案。

第三河川局出馬暴露在台中市筏子溪河畔的化學材料，8日經環保局和第三河川局協商後，決定由徵收土地權責單位第三河川局負責清除，但為避免重演民眾棄置廢棄物，由政府收爛攤子，清除後將循法令向原化學工廠的業者求償。

竹南鎮垃圾掩埋場因長期「超收」事業廢棄物，環保局揚言將按日課罰，令清運業者擔心未來垃圾將無處可去；相關人士8日在公所研商解決之道，決議建請環評委員放寬「環評承諾」的每日20噸進場限制，以避免日後衍生亂倒廢棄物及影響產業發展的後果。

全國人大代表、北京市市政管委主任陳文占透露，2006年年底前，位於朝陽區高安屯的大型垃圾焚燒場將建成，最晚2007年投入使用。這座垃圾焚燒場每天可處理1000-1200公頓垃圾，從而告別北京沒有垃圾焚燒場的歷史。2010年前後，北京將在東西南北4個方向共建造4座垃圾焚燒場。屆時，北京的垃圾處理模式將發生重大轉變，由現下單一的填埋模式，轉為焚燒、篩選、篩分綜合處理，以及填埋等多種處理模式相結合。

令人頭疼的「白色污染」問題，將有望從根本上得到解決。中國自主研發成功並形成規模生產的生物塑料——可塑澱粉生物降解材料及製品，日前通過了中國環保產業協會組織的專家評審。可塑澱粉生物降解材料，成功地將澱粉進行了可塑「改性」，澱粉含量大於80％，使用後可100％回歸大自然。專家介紹說，中國每年進口石油的1/3用於一次性塑料合成製品。採用天然可再生的農產品製成的可塑澱粉生物降解材料製品即生物塑料取代傳統塑料，不僅可節省大量石油資源，保護和改善環境，而且將拉動「三農」產業鏈條，從源頭上解決「白色污染」問題。

為有效管理事業廢棄物，環保署從1999年即成立事業廢棄物管制中心，藉由網路作業系統及聯單申報制度追蹤事業廢棄物流向。環保署表示，「事業廢棄物申報管制系統」是目前全世界唯一的即時申報管制系統。此系統利用清理計畫書、許可資料、清運動線等來進行勾稽，搭配資訊系統管理，製作各行業別製程之事業廢棄物產出量，與其主要原物料、產品關聯表，以增進現場稽查的管制，有效減少廢棄物非法傾棄行為。根據環保署的統計，目前列管的事業近4萬家，應申報家數約17,000家，其中工業及醫療廢棄物掌握率達85％。2002年成立的「事業廢棄物流向追蹤及查核專案小組」，則結合了空、水、廢、毒各業務單位。截至去（2005）年12月底，由各區督察大隊、環保警察隊或縣市環保局現場稽查10,328家，告發處分家數共986家，處分原因主要是未依規定網路申報聯單、清理計畫書、GPS及清除處理機構未依許可內容辦理等。環保署去年的稽查重點為針對

環保署2005年底首度檢測各地垃圾掩理場，檢測153場，有132場不合格，不合格率86%。環保署已對其中50個開罰1200元，並要求立即改善。環保署表示，不合格垃圾場最多的前5個縣市包括：台南縣、雲林縣、苗栗縣、台東縣、台中縣。垃圾場不合格的滲出水可能汙染河川，其他不合格的原因包括垃圾場未依規定壓實覆土、消防設施未定期測試、滲出水處理設施操作不佳、周圍截流設施未定期清理、底層及周圍未依規定設置不透水層等。

針對環保局有意把八里下罟子掩埋場第三期後續掩埋區用來掩埋全縣焚化廠所生的飛灰固化物，引起林口鄉太平村民不滿，村民張新福並寫信向縣長周錫瑋陳情。環保局4日函覆張新福表示，將飛灰固化物運到下罟子掩埋只是可能的處理方式之一，妥善處理不會造成汙染。