土地利用

如果峰會想要實現改變世界糧食系統的遠大目標，就必須緩解目前劍拔弩張的局面。如今的全球糧食系統一團糟。我們生產、運輸、消費和浪費食物的方式正在破壞自然環境，導致土壤退化，造成空氣和水污染，並且還推進了氣候變遷，「貢獻」了人類三分之一的溫室氣體排放。在糧食系統中，社會不公和侵犯人權的現象普遍存在。營養不良和肥胖成為了人類健康的兩大殺手。雖然我們生產的食物比以往任何時刻都多，但聯合國2021年7月的報告表示，每天仍有8.11億人在挨餓，這相當於全球總人口的十分之一還多。更有甚者，這些挨餓的人當中大多數都是農民和他們的孩子。

聯合國氣候變遷綱要公約第26次締約方會議（UNFCCC COP26）年底將在英國格拉斯哥登場，在此之前，英國皇家鳥類保護協會（RSPB）和世界自然基金會（WWF）發表委託牛津大學研究的報告《英國氣候調適政策中以自然為本的解決方案》，呼籲英國政府將城鎮的平面屋頂改造成野生動物的避風港，並創造「綠牆壁」。不能只是種樹  氣候變遷調適  須充分運用自然的力量專家急切敦促政府提出完整氣候措施，包括在國家規劃政策中規定，新開發中的所有平面屋頂都必須是友善自然的屋頂或太陽能屋頂，且政府應支持在城市內植樹，並訂定出建築物改裝綠屋頂的目標。

英國獨立報報導，世界自然基金會（World Wild Fund, WWF）30日發表2021年棕櫚油採購者計分卡報告警告，部分全世界最有影響力的品牌，仍未解決非永續棕櫚油生產造成的森林砍伐和重要自然棲息地破壞。朝向永續棕櫚油 IKEA和雅詩蘭黛表現前段班表現前段班的公司包括巧克力製造商費列羅（Ferrero）、IKEA、食品公司瑪氏（Mars）、好時（Hershey's）和雅詩蘭黛。另一方面，數十家公司未能提供其棕櫚油使用和永續作為方面的任何資訊，或是評級不佳。沒有提供資料的公司包括 Costco、LG，分數最低的公司包括樂天（LOTTE）、亨氏（Heinz）和金寶湯（Campbell Soups）。全球來說，有1/3的公司沒有回應。WWF宣傳和運動執行董事懷特（Katie White）說：「有些公司在減少使用非永續棕櫚油方面有長足進步。他們已經向競爭對手宣告，這是可以做到的。」「然而，雖

台灣各縣市的自來水，除了金馬之外，都是由台灣自來水公司供應，台北市則由臺北自來水事業處供應。台水公司一度水的價格約是11元，台北市的水價約是7元（表一），這樣的水價是全世界第三低，僅次於非洲模里西斯、伊朗兩國。根據台水公司的統計，台灣每人每月的水費平均支出約是108元，占國民消費支出比例約0.2%，相當於一杯最便宜的星巴克咖啡。一度自來水是1000公升，可以裝上1667瓶600cc的瓶裝水，可見自來水之廉價，瓶裝水之昂貴。自來水供應了住宅、商業、工業用戶，用水量有大有小，水價的合理化，可以增加節水、使用再生水誘因，提昇節水產業和技術的發展，讓國人面對極端氣候下，減少缺水的風險。討論水價的三個面向水是維生的必需品，和空氣一樣重要。所以，應該是公共服務的一部分，不能變成純粹的商品，任意哄抬，讓弱勢者無水可用或難以負擔。但是，水也是公共財，不應該任由少數人耗用，或者因為一部分人浪費水，導致集體的

最高行政法院於上月16日判決撤銷亞泥新城山礦權展限許可，重回「申請展延」狀態，但依現行《礦業法》規定，「採礦權申請中即視為存續」，亞泥依然可繼續合法開採，讓礦業改革議題再浮上檯面。時代力量立委王婉諭表示，目前第十屆立法委員已經進入第四會期，但經濟委員會還沒排審《礦業法》，政院的修法草案更是「連行政院的大門都還沒跨出來」。王婉諭呼籲，若政院遲遲沒有動作，經濟委員會也應該比照第九屆審查辦法，在已形成共識的條文基礎之上，盡快排審各委員及黨團的版本，才是正面回應社會訴求。修法關鍵爭點 立委邱顯智：司法判決打臉行政院時代力量今（5日）舉行「速修礦業惡法 ，終結違法爽挖」記者會，立法委員王婉諭、邱顯智、陳椒華呼籲，行政院應尊重司法判決，儘速將礦業法修法草案送進立法院。最高行政法院上月撤銷亞泥展限許可，判決書中指出，採礦權20年為一期、可無限次展限，展限申請以核准為原則的規定，幾乎是「不間斷破壞土地、影

9月30日台泥擬建大型儲能系統 地方盼增就業機會台泥發展能源事業，將於宜花水泥廠區建置大型儲能系統，花蓮和平廠區新購逾30公頃用地因擴增超過10%，昨天晚間依環評法辦理環評前的說明會，地方居民期待帶來就業機會。對於垃圾處理問題，台泥花蓮和平廠長魏家珮表示，未來會在DAKA園區設置開放式的各項環保數據顯示看板，讓外界可以隨時檢視，和平廠也將設立環保電話專線，如果村民有聞到異味對於來源有疑慮，可直接通報工作人員。（中央社報導）台積電設永續學院 行為準則列供應商必修項目台積電積極展開責任供應鏈行動，建立開放式教育平台「台積電供應商永續學院」，無償分享學習資源予供應商，並把供應商行為準則課程列為供應商必修項目。台積電指出，截至今年年9月，上線課程範圍涵蓋環境、道德、勞工、安全與衛生等類別，提升使用者對永續管理的認知。（中央社報導）

低成本、永續經營的理念、可在山林享受自然、又保有收入水平，最重要的是在政府制度的支持下，讓自伐型林業迎來了許多告別都市生活，轉而回鄉或移居的「U-Turn」青年。日本自伐型林業推進協會的會長中嶋健造先生，在高知縣伊野町[1] 從事林業數十年後，深深體認日本當下的林業模式衍生出許多的環境問題，高額的稅金補助更是形同無底洞，於是在2014年成立自伐型林業推進協會，希望將師法自然、友善環境的持續性經營理念推廣至日本全國各地。但是推廣的前幾年並不順利，由於直接影響到日本既有林業生產系統的經濟利益，如十幾年都不改變生產方式的各地森林組合、林業機械的供應鏈，也與日本林業主流學者推薦的森林管理方式不同。去年我與中嶋先生吃飯閒聊時，只要一講到森林組合、或是某些不友善於自伐型林業推廣的自治體，他總是忿忿不平。日本的森林組合及大型林業公司，或是官方背景的學者，在談論到自伐型林業時，絕大多數都嗤之以鼻，認為這樣

亞泥新城山礦權展延許可被撤銷後仍可繼續挖山，凸顯《礦業法》問題。多名民進黨立委和地球公民基金會、亞泥案義務律師團今（29日）舉行記者會，要求因應司法判決，立即修正《礦業法》並調整礦業權展延制度，否則目前70個礦業權展延申請案，就可如同亞泥新城山礦場，在未通過嚴謹審查，且未完成礦業權展延核准情形下繼續挖山採礦。亞泥案律師：盼《礦業法》修正能實踐環境及原住民權益保障身兼律師以及民間版《礦業法》草案起草人的謝孟羽表示，「反亞泥．還太魯閣族土地運動」持續將近40年，他看到的不只有滿櫃的資料及一堆未解難解的問題，還有隱藏在環境正義問題背後更深層的原住民族轉型正義問題。謝孟羽表示，提出《礦業法》修正草案，無非是希望能一次性、整體性解決所有問題，並透過亞泥案這件指標性案件的成功，帶動立法與行政實踐原住民族轉型正義與權益保障。謝孟羽並提到，除了應修改《礦業法》第31條「展限原則核准，例外駁回」、第13條「

雲彰地區長年超抽地下水，為全台地層下陷最嚴重的區域。水利署持續推動的減緩策略，除了鼓勵使用地面水，興建湖山水庫、人工湖等地面水源，以取代地下水使用，近年來也透過「河槽」工程增加地下水補注量。無奈的是，近幾年的補注量遠遠趕不上超抽量，水利署表示，「需求面」的地下水管理更為重要，未來不排除停用雲彰地區的公有水井，26萬口私井納管後，抽取量應能夠即時監測；針對用水量最大的農業灌溉水井，則由農糧署持續輔導農民轉作耐旱作物。雲彰顯著下陷面積佔全台99%  水利署防治策略多管齊下 因長年超抽地下水，雲彰地區為全台地層下陷最嚴重的區域，遇到颱風暴雨總是淹水成災。近年來氣候變遷使極端降雨頻率增加，連續性致災豪雨來襲，不得不重視地層下陷區域的水資源管理課題。儘管政府持續推動「雲彰地區地層下陷具體解決方案暨行動計畫」（簡稱雲彰行動計畫），雲彰地區地層下陷仍相當嚴重。根據水利署統計，全台每年地層下陷速率超過3公

台南白河水庫近年淤積嚴重，因興建新水庫不易，中央於前瞻計畫編列白河水庫更新改善工程，自2018年啟動，每年常態性於枯水期間停止蓄水，進行清淤。環保署今（27日）召開白河水庫第二階段改善計畫專案小組第3次初審會議，第二階段工程預計擴大清淤規模，興建一座攔河堰及4.28公里引水渠道，將澐水溪多餘水源引至水庫儲放，並設置三處土方堆置場，讓水庫容量回到近八成，在初審獲得通過結論，將送環評大會審查。延續先前防淤工程 第二階段將越域引水並擴大清淤 白河水庫為具供水、防洪、觀光的多功能水庫，於1965年6月完工時總容量為2509萬立方公尺，但截止至2019年12月，容量僅剩下1012萬立方公尺，約為原始庫容的41%。根據統計，水庫年平均入砂量約50萬立方公尺。然而，水庫目前仍需供應農業用水，因此僅於枯水期進行常態性停止蓄水，以利空庫清淤工作。更新改善工程分為兩階段，第一階段的繞庫防淤工程進度已完成28%

台灣水泥和平廠去（2020）年9月20日通過環境影響差異分析審查，新增一座「氣化爐」處理花蓮縣每日至少150公噸的垃圾及事業廢棄物。澳花部落（又稱德卡倫部落）不滿環保局環評委員會決定，擔憂空污影響居民生活及健康，與台灣蠻野心足生態協會、地球公民基金會等團體提出行政訴訟，呼籲進行完整環境影響評估。環團批環差分析太寬鬆 要求台泥依《環評法》走環評程序地球公民基金會表示，台泥與花蓮縣環保局2020年簽訂BOO契約，新設置DAKA再生資源利用中心，要利用既有的兩座水泥窯、新建一座氣化爐來處理花蓮縣的生活垃圾，但如此重大的措施，卻只做了環境差異分析。法律扶助基金會原民中心專職律師林韋翰指出，經過20多年來的計畫變更，這已經不是1997年環評程序審核通過的水泥廠，儼然已經如同它的名稱「DAKA再生資源利用中心」一樣，是「廢棄物再利用機構」，依《環評法》規定，台泥需要向中央環評機關環保署申請環評。德卡倫

最高行政法院16日判決亞泥新城山礦權展限許可無效定讞，等於回到「申請展延中」狀態，但依《礦業法》規定仍可繼續採礦，無須停工。這樣的結果引發原民及民間團體不滿，今（23日）於行政院門口集結，怒批《礦業法》亟需改革，要求政院盡速提出修法草案版本，在立法院本次會期完成修法。亞泥「未踐行原民諮商同意權」最高行政法院駁回上訴亞泥公司自1973年取得新城山礦區採礦權後開挖至今，與當地居民的衝突、引發的環保爭議不曾停歇，亞泥在2017年11月第三度取得礦權展限20年，可以採礦到2037年，當時更是掀起社會議論。由於當地是玻士岸部落原住民傳統領域，族人指控礦務局並未踐行《原基法》第21條諮商同意權就核發礦權，向經濟部及亞泥提起行政訴訟。高等行政法院於2019年判決經濟部及亞泥敗訴，要求經濟部撤銷亞泥的礦權展限，經濟部不再上訴，但亞泥仍提起上訴。最高行政法院今（2021）年9月16日宣判駁回亞泥上訴，全案定