土地利用

印度啟動有史以來規模最大的雅魯藏布江流域水壩工程，但印度官方既沒有徵求民意，也沒有研究水壩對下游地區的影響。迪邦水力發電建設已經獲得印度總理納蘭德拉·莫迪的批准。該項建設位於印度東北部生態環境脆弱的「阿魯納恰爾邦」地區，設計發電能力300萬千瓦。水壩預定位置在布拉馬普特拉河重要支流迪邦河上，鄰近中印邊界，建成後不僅將成為印度最大水壩，還將躋身於世界最高水壩的行列。

巴西最大城市聖保羅遭遇歷年來罕見的乾旱，目前已有超過9成水庫的水量已經乾涸，而且乾旱不只在聖保羅市肆虐，巴西受影響的城市已超過29個。歷經9個月前所未見的乾旱後，坎塔雷拉水庫95％的水已經枯竭，迫使當地州長阿爾克明緊急聲明，欲開放使用僅剩的水量，但已遭到當地民眾批評，因未及時實施限水及輪流供水，才導致缺水危機繼續惡化。坎塔雷拉由4個大湖組成，供應一半聖保羅市所需的用水，如今面臨80年來最大的乾旱。巴西水務署在上週則宣布，若聖保羅地下水道基本衛生設備公司Sabesp沒有提出一個妥善管理水源供應的計劃，將不得抽取最後的地下水源。

挾帶強風及豪雨強襲日本的颱風黃蜂已遠離日本，並減弱為熱帶低氣壓。黃蜂在日本奪走2條人命。日本氣象廳表示，一度被預估是日本今年最強風暴的黃蜂，已在14日下午離開東北地區海岸。黃蜂穿過日本西部後，一名90歲老人被發現死於田地灌溉溝渠內，一名72歲老人溺死。另有1人失蹤，近100人受傷。黃蜂使東京整夜降下豪雨，日本多個地區昨天交通大亂。日本放送協會（NHK）主播表示，全國各地昨天有超過600個航班取消，今天預估超過60個航班恐停飛。

聯合國國際農業發展基金、糧農組織和世界糧食計劃署共同在本周慶祝世界糧食週。2014年世界糧食週的主題是「餵養世界，關愛地球」 ，凸顯家庭農業對於抗擊貧困和飢餓的重要作用。根據糧農組織、國際農業發展基金和世界糧食計劃署聯合發布的2014年《世界糧食不安全狀況報告》，在過去10年中，世界飢餓人口減少了1億，但是全球仍有8億500萬人營養不良，其中3分之2居住在農村地區，主要依靠農業維持生計與生存。　國際農業發展基金主席內旺澤（Kanayo F. Nwanze）表示，全世界大約有5億個小規模農場，從業人口多達15億，這是當今世界農業的主要模式，但家庭農戶常常也是貧困和被邊緣化的人口，投資於小規模農業能夠幫助世界戰勝飢餓，實現全球糧食安全。　內旺澤指出，在面臨飢餓和貧困問題等巨大挑戰的發展中國家，80%的糧食都是由小農戶生產的。在世界糧食週，我們需要在言辭、國際會議、研討會和宣言之外採取切實行動，

今年至今只有7月的麥德姆、8月的鳳凰兩個颱風，台南地區水資源提前吃緊，經濟部水利署10月8日宣布台南地區水情轉為綠燈（水情稍緊），相較去年提前2個月（去年台南地區轉綠燈是12月9日）。其他水情較緊的地區是基隆，雖然9月10日轉為綠燈，在幾波鋒面降雨後，水利署15日宣布回到水情正常的藍燈。水利署評估，全台二期作仍可完成供灌，民生、工業用水12月底前也可穩定供應。不過目前唯一水情較緊的台南，曾文-烏山頭水庫蓄水較同期減少1億噸，水利署已協調嘉南農田水利會加強灌溉管理、節約用水。水利署表示，目前已進入枯水期，預估今年秋冬降雨不太樂觀，已提早監控水情，也請大家幫忙節約用水。

累積超過百年的經驗，為了能永久保存這些散佈全國的龐大物業，National Trust在保育工作上總是以全面性及長遠的觀點來規劃，以妥善管理這些受託的珍貴自然及文化遺產。全球的國民信託運動創始者──英國國民信託（National Trust in England, Wales and Northern Ireland，以下簡稱National Trust）自1895年成立以來，透過大眾募款購買、地主捐贈等方式取得多處重要生態環境以及歷史建物，以公益信託方式永久保存這些珍貴的自然及文化遺產，並將這些資產對公眾開放，訴求「For ever, for everyone」。目前，National Trust 已成為英國第二大地主，所擁有的土地僅次於英國皇室，管理超過一百萬公頃土地、700英里海岸線以及數千個考古遺址和歷史建物。不只是全國性的尺度，National Trust也放眼全球性的議題。面對

日前農委會主委陳保基於立院接受質詢時，明白表示農委會「將與勞委會研議引進農業外勞」，並計劃於明年1月開始試辦。我們認為，如此思維不啻彰顯了農委會長期漠視農村在地就業、一味向資本家傾斜、忽視小農多樣化生產之永續意義的短視心理。為此，台灣農村陣線嚴正提出以下三點聲明：政策失靈、倒果為因，引進外勞無必要陳保基高聲宣揚台灣農村季節性缺工嚴重，「引進農業外勞，不可避免」；然而事實上，無論鄉村或都市，都尚有許多中高齡失業人口等待二度就業，甚至待業中的青年人力可供引介。陳保基聲稱，現在農忙時節是「有錢也請不到工」，這其實是農委會在農業勞動力政策上失職怠惰的遁詞。過去數十年間，農業家戶的平均農業所得持續低迷，但農委會卻沒有針對作為台灣農業主力的家庭農戶進行系統性的人力培訓，也沒有提供相應的技術支援與適當的所得支持，造成台灣農村勞動人口嚴重斷層。如今陳保基作為全國最高農業主管機關的首長，不但逃避面對沈痾、不

丹江口水庫水位不斷攀升，南水北調中線工程通水後，一期工程將為北京送水10.5億方，按照北京目前約2000萬人口計算，人均可增加水資源量50多立方米，增幅約50％。南水北調中線工程從湖北丹江口水庫調水，經陶岔渠首閘，過長江流域與淮河流域，經黃淮海平原，穿過黃河，沿京廣鐵路西側北上，基本自流到終點北京，全長1276公里。一期工程主要向京津冀豫供水，其中北京年均受水10.5億立方米。昨（12）日北京市南水北調辦解釋，南水水流可能要走15天的路程進入北京市的接水管道。準確地說，南水北調中線工程不但要給北京輸送，還要給沿線的河南、河北、天津輸水。據瞭解，為保證南水自流向北，管道遇到地勢高的地方就要削平，所謂逢山開路。

中華民國行政院環境保護署與美國環保署首次共同合作，於10月8至10日在渥太華召開第一屆全球環境教育夥伴指導委員會。會議邀請來自日本、韓國、印尼、柬埔寨、紐西蘭、加拿大等共8國的環境教育主管部門及非政府組織代表與會。今年4月由中華民國總統馬英九親自見證行政院環保署與美國環保署共同成立「國際環境夥伴計畫」，就推動全球環境教育夥伴的組織定位及運作機制，進行研討。此次會議特別選在全北美地區最大型的環境教育年會（NAAEE）一起舉辦，是希望「全球環境教育夥伴計畫」能與國際間重要的國際組織相互學習交流，清楚組織的定位及運作機制，不但要與國際接軌、相輔相成，更要以持續運作的行動力對國際環境教育做出具體貢獻。

極端氣候影響世界各地，今年中國北部乾旱為60年來最嚴重的一次，據估計，中國農民今年已因乾旱農損12億美元。位於香港的研究機構「中國水務危機」（China Water Risk）水利分析師胡鋒表示，北京、上海及其他周邊省份的人均水資源缺乏的程度，和以色列、約旦等國相近，中國家庭每戶平均可得水資源量，僅為美國每戶的1/5。耗資620億美元（約新台幣1兆8600億元）的南水北調工程被認為是世界上規模最大的基礎建設，但這項開發卻不被看好，批評者認為抽調大量河水將進一步損及已漸漸枯竭的河川，且對地方今後投資產生不利影響。中國住房和城鄉建設部副部長仇保興表示，南水北調工程缺乏可持續性，如果北京能夠回收生活廢水、收集並利用雨水，則可取代南水北調工程。

西涼湖是湖北咸寧市最大的湖泊，也是千湖之省湖北的第5大湖泊。在國家的戰略定位上，西涼湖也是長江的蓄洪區。但是近日，家住咸安區向陽湖鎮的村民向記者反映稱，西涼湖污染嚴重，多年無人受理。咸安區漁政局西涼湖管理站站長陳智峰表示，圍欄養殖到達了百分之70至80，但其中合法的估計不超過百分之30。就目前情況來看，西涼湖合法養殖戶的比例也已經大大超標。咸安區漁政局相關負責人表示，由於西涼湖的污染治理涉及赤壁、嘉魚、咸安三縣市（區），情況十分複雜，雖然去年有關部門曾召開了三縣市環保部門座談會，商討治理西涼湖的污染問題，但時至今日，西涼湖的污染依然沒有得到有效治理。

統一集團旗下的統樂公司計畫在台南市玉井區、曾文溪自來水保護區內，建立全台最大、達300公頃的「統一夢世界園區」，但基地內涉及近20公頃侵占國有地，台南市水資源保育聯盟、荒野保護協會台南分會等團體7日拜會財政部國有財產署南區分署台南辦事處， 要求不能租售國有地給統樂公司。2008年11月台南地方法院判決，統樂公司為迴避環境影響評估、山坡地水土保持、水質水量保護區等法令，以化整為零方式先以簡易農地整理名目進行水土保持開發，接著又以配合台南縣自行車賽為由，大幅變更沿線地形地貌。隨後在1999年透過立委向農委會水土持局爭取2,635萬元水土保持工程費，以簡易水土保持名義施作131.7709公頃。這些以水土保持名義施作的開發行為，已改變這個地區的地形地貌，山丘截頂、低谷填平、河道移位、開闢農路等，已超出水土保持規模。其中22筆工程以「簡易水土保持申報書」申請開挖整地。但依法超過2公頃不能只做簡易水保