土地利用

多數的達悟族人早改信基督宗教，深入信仰底蘊的教會機制，在各部落間起著重要的影響，每個部落附近都有禱告山，種植了芋田管理會用的好草，以及綠美化植栽，形成一個環列著背靠石的神聖空間，居高臨下營造出心靈的寄託。當古老信仰碰撞外來宗教，的確造成許多傳統的消失，同時羅馬拼音記載的聖經，保存下珍貴族語，而幾位神職人員，甚至積極書寫達悟的傳統，肩負文化傳承的使命。傳承文化，改善過去發生的問題，開創未來的美好想像，把人找回來，是凝聚部落共識重要的第一步，但是島上除了軍公教人員，就業機會實在有限，觀光發展的需求，吸引了一部分的蘭嶼青年回流，同時也有效排擠外地財團的進駐。島嶼環境的乘載量有限，如何避免過度商業化的削價競爭，遵守祖先的禁忌，不要竭澤而漁，規範出自治協定，運作合乎生態的旅遊模式，已是當務之急。認清蘭嶼是一個資源有限的小島，思考永續經營的模式，正如同里山倡議所面對的山村海港案例，蘭嶼的農田海洋生態系

9天時間，一般觀光旅行團肯定嫌太久，但對遠從海南島而來的友善環境農業交流團農民，卻是趕得不得了。巴士每天在跟時間賽跑，趕在日落之前往南部多移動一里路程。行程最後一站，來到屏東──台灣最南端，尋找最頂級的有機荔枝，拜訪台灣首位栽種有機玉荷包的農友王乾坤。化學廠出身 堅持有機之餘還要建立品牌原本在化學廠擔任主管的王乾坤，因為不願意外派，毅然返鄉種田；而體認到化學物質有多傷身，他從一開始就下定決心種有機，追求遠離化學物質的生活。為了彌補專業領域的不足，他先到屏東科技大學農園生產學系進修碩士學位，並經常在課後留下，聽取農夫與教授的對話，累積自己的實務經驗。現在，他以經營企業的態度經營農場，用科學知識照顧作物，嚴格控管品質。他相信台灣水果擁有世界最好的品質，但卻沒有善用行銷，因此他建立的品牌從一開始就鎖定頂級市場，採「先有訂單後有貨」的概念，用宅急便配送。玉荷包市面上普遍一斤賣20元，他的一斤含運費

高雄市政府正大力推動小港區洲際貨櫃中心、石化產業擴建，為服務未來的運輸量，交通部國工局提出興建「國道七號」，不過當地居民早已飽受工業汙染，反對石化業持續擴張、也反對這條「石化國道」興建。2013年8月30日環評大會審查決議此案對環境有重大影響之虞，應進行第二階段環評。23日環保署舉行二階環評範疇界定會議，原本要求國工局評估「零方案」（不興建），但國工局提出許多理由強調零方案不可行，國道七號非建不可，否則將造成國道一號交通壅塞。不過「反南星路重型車造成鄰損噪音擾民自救會」總幹事黃義英質疑，零方案不可行只是藉口，不然為什麼今年農曆年期間，國道1號雙向車輛創下312萬輛紀錄，卻可藉由匝道儀控、尖峰時段差別費率、高乘載管制等方式來進行交通疏導？主席、台北大學自然資源與環境管理研究所教授李育明裁示，確認最早提出的方案為主方案，路線從高雄市南星路起，向北沿臨海工業區，經小港、鳳山、鳥松區後，在高雄市仁

經多年努力，終於培育出適應鹽鹼地的水稻品種「海稻86」。10月20日，經DNA權威機構驗證，該水稻屬於新品種。該稻穀問世引來全國關注。今年遭受颱風襲擊，湛江多地發生強降雨，海水倒灌。陳日勝租種的許多鹽鹼地處於低窪地，也受到海水連續多日浸泡。令陳日勝高興的是，「海稻86」不僅毫髮無損，還長高不少。當地村民唐妃三稱，「海稻86」自5月種下後便不需要怎麼打理，漲潮後的海水會幫忙「鋤草」、「殺蟲」，只需等到11月便可以收割，而且一年只長一造，一畝地能產300—400斤。江行玉建議引種一些耐鹽的作物（包括海稻86）進行試種，篩選到適合海南海水倒灌農田種植的作物，可實現在近期利用這些耐鹽作物儘快增加農民的收入，長期（5年左右）通過逐漸脫鹽而把那些鹽漬化的土壤改為正常的農田的目的。

立法院經濟委員會22日初審農委會水土保持局所擬「水土保持法修正案」，對於大幅放寬水庫集水區開發，朝野立委幾乎都不認同，也認為修正案過於草率。加上50多個民間團體在場外抗議不當修法，最後經濟委員會通過臨時提案，請農委會邀集專家學者、環保團體舉行公聽會及座談會，尋求共識後再審。爭議一年多的水保法修正案第一次送審就決議暫停審查，環保團體鬆了一口氣。農委會副主委胡興華強調，水庫集水區有許多是平地，全部限制開發對當地民眾也不公平，修法是希望能務實管好，他願意舉行公聽會再聽取各界意見。不過，去年6月12日行政院通過《水土保持法》條文修正案前完全未舉行公聽會，民間團體得知後抗議，水保局才於去年8月14日在台北舉行一場公聽會。而經過一年多，農委會提出的審查版本跟一年前一模一樣，並未回應外界對修法的諸多質疑。未來再舉行公聽會時如果還拿舊版本就無太大意義。水保法修正案主要重點有兩項：一、原本規定水庫集水區應劃

中華民國景觀學會昨（21）日舉辦「韌性城市與洪水風險管理」講座，邀請紐西蘭Waikato大學的伊恩（Iain White）教授分享國外治水經驗。伊恩教授指出，傳統防洪思維已無法解決氣候變遷帶來的災害問題，唯有增加都市韌性、抵抗力，才是走向未來的唯一解答。氣候變遷導致雨量加劇 排水系統將不敷使用伊恩提出英格蘭地區各類型洪災的數據，依來源的不同，可分為河川溪流、地表逕流水、地下水和蓄水設施失效4種類型。數據顯示，2001年至2011年這段期間，水災受災戶持續增加，尤其「蓄水設施失效」造成的水災，2001到2009年的受災戶數皆為零，到了2011年，受災戶數卻一口氣劇增至1,100,000戶。洪災發生的主因之一，便是人口密度上升造成的都市化。伊恩的報告指出，都市化與未都市化之水文輸送模式的改變，如蒸散量與地下水量的變化，各從原本未都市化的40%、50%，降至25%與32%。減少的部份轉而分散至地

土地生養萬物，怎能不順應自然而活？一生志在農夫，嘉義信儀藥草水果園的黃氏夫婦，與台南官田八田農場的佩雲，皆打從心底感念土地、順應土地而作，從自己的工作中得到療癒，並深以為傲。「友善環境農業專業交流團」一路向南，走入戶外暖烘烘的日光，踏上嘉南土地，展開腦力激盪與實體操作，吸取專業知識的同時，也努力留住指觸間的感動。熬過轉型陣痛期  保住健康土地才是真正財富位於嘉義縣竹崎鄉的信儀藥草水果園，占地1.5甲，讓人絕對想不到，這是由一對年逾70的夫妻經營。提起為何轉做有機？果園主人黃信義只平淡地說，「希望下一代也能有健康的土地」。即便入不敷出，也堅持不願重回傳統農法。一生受胃病之苦，如今他全靠自己栽種的藥草療養身體，甚至大方以十多種藥草熬煮成青草茶，送到農民市集與來客分享。「大地是萬物的母親，他一定會給其上的作物最好的養分。」21日早上，交流團抵達台南八田綠色農莊。甫下車，農場主人陳佩雲先是詢問每位

竹市府擬開闢R1道路（茄苳接西濱聯絡道路），內政部土地徵收委員會20日下午現勘R1道路工程交會點現況，廢除R1聯盟與反對被徵收戶陳文賢、溫瑞香拉布條抗議，與支持開路的居民口角推擠，雙方高舉標語互不相讓，氣氛一度緊張，警方到場戒護，竹市府表示全案靜候內政部決議。下午土徵小組進行現勘，抗議民眾轉往集結東香里集會所，與支持民眾推擠口角，警方到場戒護，呼籲雙方和平自持。支持R1道路開發的香山居民說，這條道路已規畫10多年，現在終於露出曙光，香山發展停滯很久，R1開通將讓香山進步，從景觀大道就能直接接到西濱，帶動觀光，不應為少數反對者而停擺。市府工務處表示，內政部土徵委員會上月開會時要求市府補正相關資料，昨聽取居民意見，也到工程交會點與爭議處會勘，市府依規定邀請正、反雙方居民發表意見，將靜待決議出爐。

針對台電公司通霄發電廠擴廠，通霄溪河川治理線上將再設4座超高壓電塔，引發縣議員邱紹俊強烈不滿，昨（20日）在總質詢抨擊要求縣府設在治理線外，另通霄溪河川治理線從60公尺縮到43米，恐釀成災害；縣長劉政鴻允諾本週內前往現場會勘解決。邱紹俊指出，通霄溪之前的河川治理法線為60公尺，10多年前縮小為43米，形成「美人腰」河床，河道縮減，易發生災害，如今通霄發電廠擴廠後，縣府竟同意在河川治理法線上再設四座高壓電塔，若發生潰堤，受害的是鎮民。水利城鄉處長楊明鐃回應說，台電擴廠申請的4座超高壓電塔，有3座在河川治理線上，1座在私人土地上，因會有高溫問題，無法地下化，台電是依法申請，縣府也依規定審核。

巴西聖保羅嚴重乾旱，各地水庫水位持續探底，坊間雖出售造水機，但價格昂貴。造水機是利用冷熱空氣相激成水的原理，直接從空氣中取水的設備。巴西大聖保羅地區城市伐利尤斯（Valinhos）電機工程師鮑利諾（Pedro Ricardo Paulino）產製的造水機，每天可產製5000公升水，但每公升耗電費巴西幣0.17元（約新台幣2元），是自來水公司水費的37倍。鮑利諾的產品2010年上市，首款外型像飲水機，售價巴西幣8000元，只要空氣濕度高於10%，每天可製造30公升食用水，手控調節水溫從攝氏10度至90度。另1款手提式造水機售價巴西幣6000元，每天可產製15公升水，適合一般家庭民眾使用。由於全球暖化與沙漠化的效應，鮑利諾另建議，巴西政府大規模投資海水淡化技術，以扭轉類似目前聖保羅正經歷的缺水危機。

以下內容引用、轉載自weReport調查報導公眾委製平台上，由學生團隊陳品君、何怡君、陳芛薇、陳孟君、洪育增所製作之新聞專題〈當蘭嶼遇上特定區計畫：掃地出門或敞開雙臂？〉。本報導不代表原蘭嶼專題學生團隊立場。「蘭嶼特定區計畫」不僅觸碰當地人敏感的土地問題，此計畫的爭議，也顯示達悟族傳統文化與官方長期以來的落差與不對等關係。土地權屬思維大不同 誰說了算？自日治時期開始，官方為了山區開發與方便管理，限定原住民土地使用範圍，並將其稱作「準要存置林野地」，國民政府於1948年制定的《臺灣省各縣山地保留地管理辦法》改以「山地保留地」稱山地國有地以及其地上產物。1994年配合憲法修正案，更名為「原住民保留地」，並延用至今，在官方土地行政體制下，蘭嶼全島皆為原住民保留地及非都市土地。早年，達悟族人對土地沒有所有權的觀念，一切是共有、共享。達悟族的社會組織來自於親族的「父系群」結構，傳統上，山林、溪流、水

聯合國糧農組織（FAO）總幹事José Graziano da Silva在2014羅馬世界糧食日典禮上指出：「我們對抗飢餓的努力已經有所進展，但是仍有超過8億人營養不良。」呼籲各界關切並支持全球的家庭農業。家庭農業產出佔全球8成家庭農業：「餵養世界，關懷地球」是2014世界糧食日的主題，強調家庭農業在消滅飢餓和貧窮、提供糧食安全和營養、改善生計、管理自然資源、保護環境和永續發展等方面的重要性。聯合國大會將2014年指定為國際家庭農業年，顯示國際社會已認知到家庭農業對全球糧食安全的重要性。「零飢餓是我們的終極目標。而家庭農業是達成這個目標的關鍵。」Graziano da Silva說。根據FAO 16日發表的報告，全球5億7千萬的農田，有10分之9是家庭農田，因此家庭農業是永續糧食安全和未來消滅飢餓的關鍵因素。Graziano da Silva在「2014糧農報告」中指出，家庭農業產出全球