土地利用

導讀人：吳佳其（德國波昂大學發展研究中心博士班 )如果澎湖南方四島國家公園成立的新聞吸引了你的目光，勾起你的興趣的是什麼呢？是「好想去那裡玩」、「資源永續有了新進展」或是其他？不知道從什麼時候開始，國家公園跟旅遊景點間被畫上等號。的確，要能成為保護區，一定是個很特別的地方，包含特殊的地理環境、豐富的自然生態，或是有著深厚的文化，而澎湖南方四島有著以上皆是的精彩。那麼，既然要保護，為什麼要發展旅遊呢？簡單一點的答案是在保護區中的許多自然資源不能以傳統漁、獵等方式拿來換成GDP的狀況下，還要能維持經濟發展的話，旅遊是目前看來可行的方式，但是，發展旅遊也帶來的新的問題，特別是當大家關心好不好玩、觀光能帶來多少收益，比關心資源保護與地方居民權益來的多一點的時候。〈南方有四島〉的深入報導，讓我們從自然環境面、人文面先認識這4座美麗的小島，緊接著，帶著我們省思在現階段條件下，一夕爆紅對小島造成的遊憩壓

在一連串的食安風暴下，很多人開始注意起平日吃的食物和來源。對於我們日不可缺的農產品，我們是否也了解其生產方式與過程呢？苗栗縣政府農業處林務科今（2014）年與觀樹基金會的裡山塾合作，在這片以丘陵為主的土地，推出「吃好果子，護好林子」系列活動，提供一般消費者直接與生產者面對面的機會，一探友善環境的生產方式。即採即吃無毒果 孩子好愛「來去卓蘭喫ㄊㄠˊ趣」主要來自苗縣，10個家庭的大小朋友昨（26）日來到水果之鄉卓蘭，拜訪松原農庄，在秋天的末尾，一同認識與品嚐當季楊桃。有別於台灣目前的楊桃市場以馬來西亞種楊桃為大宗，松原農庄生產的楊桃為二林軟枝品種，更是60多年的老欉楊桃樹結實而成，目前主要採認養的方式銷售，想買還不一定買得到！彷彿吹彈可破的軟枝楊桃果肉細緻，香氣淡雅，汁液清甜。口感這麼好，除了品種特性外，也因為劉庄主的細心栽培。松原農庄的執行長劉太太表示，因為自己的小孩喜歡在田裡將水果一摘就往

瑪家鄉舊筏灣部落，吊橋、瀑布與群山相擁，優美景致吸引遊客上山賞景，但莫拉克風災後造成山區土石鬆動，通往舊筏灣部落的道路，每週都有遊客車輛被卡在碎石堆中，上週還一次卡了三台車，而當地通訊不良，車主必須步行一個多鐘頭，才能到有訊號的地方求助，當地警方、村長緊急呼籲，別再上「卡卡山」了！排灣村長金天光說，從瑪家鄉公所到舊筏灣石板屋約50分鐘車程，經過石板屋繼續往下走，如果不是四輪傳動的車子，就會有「卡」車危險，很多回到部落耕作的居民，都有協助遊客脫困的經驗，建議遊客到石板屋後，不要再繼續往下走。瑪家鄉鄉長陳生明說，舊筏灣部落是排灣族與魯凱族祖先的發源地，位在海拔8百公尺山區，依山面海、居高臨下，是景色優美的秘境，但八八風災後路況不佳，目前僅有到石板屋的路況安全無虞，未來會在「卡」車路段增設提醒標語，讓遊客「麥擱卡！」

本月在韓國平昌舉行的第12屆生物多樣性公約締約方大會有一項關於「合成生物學」的重大決議；不過國內除了新頭殼以外，各方媒體好像都沒有報導。極端基改：SynBio當大家還在擔心基因改造生物（GMO，Genetically Modified Organism）安全與否之際，另一個新興科技已經悄悄地問世一陣子了，那就是合成生物學（Synthesis Biology，SynBio）。SynBio基本上也是基因改造技術；過去基因改造是把生物體的一段基因拿出來轉殖到另一種生物上，而SynBio是人類透過電腦的輔助，在實驗室合成一段基因，然後轉殖到某生物體上。這段基因序列是自然界所沒有的，因此可以說SynBio是GMO的極端型態。

統一集團旗下的統樂公司計畫在台南市玉井區、曾文溪自來水保護區內，建立全台最大、達300公頃的「統一夢世界園區」。二階環評範疇界定會議24日已全部完成。針對環保團體指出統樂公司區內侵占20多公頃國有地部分，國有財產署台南分署台南辦事處主任林秀娟到場，同意將邀環保團體現勘。林秀娟表示，統夢公司從1998年陸續申請126筆開發案，依舊制「國有非公用土地提供申請開發案件處理要點」可申請展延一次，其中5筆將在2015年5月12日到期，其餘121筆於2016年7月30日到期。到時會依2011年新版要點中，「被佔用及偵辦中的土地不提供開發」規定審查。依規定，國有財產署只是同意統樂公司可以提出開發申請，還不能使用區內的國有地，至於統樂公司是否已使用，需現勘才會知道。台灣水資源保育聯盟指出，2008年11月台南地方法院判決，統樂為迴避環評、山坡地水土保持、水質水量保護區等法令，以化整為零方式先以簡易農地整理

根據世界自然基金會（WWF）的研究報告《拯救阿爾卑斯山河流》，阿爾卑斯山的河流中，只有10分之1足以維持水資源的供應和因應氣候變遷。報告指出，當地河流生態只有11%為完好，其他89%則因人為改道或興建水力發電廠而明顯受創。阿爾卑斯山第一份河流健康報告 只有340公里合格這是第一份針對阿爾卑斯山河流健康狀況進行的綜合性研究。研究發現，大阿爾卑斯山水源系統中，只有340公里的生態是完好的，而有2,300公里為人工支流或是經過大幅改造。「健康的河流、濕地和氾濫平原是提供乾淨水源和防洪的重要生態，攸關人類生計。此外，健康的自然河流也是對抗氣候變遷的要件之一。」WWF歐洲阿爾卑斯水源計畫主任Christoph Litschauer說。

宜蘭縣三星鄉，除了三星蔥遠近馳名，還有一個行健村民用心經營的有機夢想村。農友與村民希望憑藉著對有機的堅持，給自己和顧客一個健康的保證，讓居住的土地更美好...10月，是宜蘭茭白筍的產季，茭白筍就像青春期的孩子「一暝大一吋」，每天都在抽高，農民得趕緊採收，否則俗稱「美人腿」的茭白筍，將變得粗老。踏入茭白筍田，讓人驚訝這裡的筍田一片鮮綠，沒有一般傳統慣行，筍株佈滿福壽螺卵塊的情形發生，為何會如此？筍農陳國鐘撒網，從水田裡網起活蹦亂跳的魚群。這些橙紅色的魚兒，外型和吳郭魚有些相似，日常就在水田下悠游，筍田之所以看不到福壽螺紅卵塊，都是這群魚兒的功勞。民國100年開始，花蓮農改場在宜蘭三星行健村設置「魚茭共生」有機茭白筍試驗田區。利用紅尼羅魚來防治有機茭白筍田裡的福壽螺，解決無法使用藥劑的困擾。結果不但福壽螺被清得一乾二淨，透過採收茭白筍與捕撈魚穫，農民一次有二份收入，提高獲利。不光是有機茭白筍，

蘭陽溪沖積出的寬廣平原，百年來，人們勤奮耕耘。水田，成為宜蘭最美的地景、農人與土地互動的舞台，生物棲息的家園。它調節著微氣候，吸收了二氧化碳，調節洪水，涵養地下水。十多年前，這裡的田卻開始長房子、不長稻子，眼看房子越長越多，在地宜蘭人發起搶救行動...淺淺的水，映著天空的雲彩，微風吹出漣漪，隨著季節變換，風再吹起，映入眼簾的是擺動的稻浪，飄進心裡的是淡淡稻香。好山好水好田園，吸引著都市人，2000年農發條例修正案，允許自然人買賣農地，面積兩分半以上農地，持有2年以上，就可以興建農舍，就此開啟農村變形記。興建農舍的相關規定，原是體貼農民居住與務農需求，但許多座落田中央的農舍，不是以務農為前提，都市人的田園夢，逐漸變成農村的噩夢。農舍濫建全台蔓延，宜蘭情況最為嚴重。守護宜蘭工作坊提供，全台的新建農舍，有7成集中在宜蘭，2010年以來，平均每年700棟，一天兩棟，宜蘭很痛。農地商品化，價格越炒越

多數的達悟族人早改信基督宗教，深入信仰底蘊的教會機制，在各部落間起著重要的影響，每個部落附近都有禱告山，種植了芋田管理會用的好草，以及綠美化植栽，形成一個環列著背靠石的神聖空間，居高臨下營造出心靈的寄託。當古老信仰碰撞外來宗教，的確造成許多傳統的消失，同時羅馬拼音記載的聖經，保存下珍貴族語，而幾位神職人員，甚至積極書寫達悟的傳統，肩負文化傳承的使命。傳承文化，改善過去發生的問題，開創未來的美好想像，把人找回來，是凝聚部落共識重要的第一步，但是島上除了軍公教人員，就業機會實在有限，觀光發展的需求，吸引了一部分的蘭嶼青年回流，同時也有效排擠外地財團的進駐。島嶼環境的乘載量有限，如何避免過度商業化的削價競爭，遵守祖先的禁忌，不要竭澤而漁，規範出自治協定，運作合乎生態的旅遊模式，已是當務之急。認清蘭嶼是一個資源有限的小島，思考永續經營的模式，正如同里山倡議所面對的山村海港案例，蘭嶼的農田海洋生態系

9天時間，一般觀光旅行團肯定嫌太久，但對遠從海南島而來的友善環境農業交流團農民，卻是趕得不得了。巴士每天在跟時間賽跑，趕在日落之前往南部多移動一里路程。行程最後一站，來到屏東──台灣最南端，尋找最頂級的有機荔枝，拜訪台灣首位栽種有機玉荷包的農友王乾坤。化學廠出身 堅持有機之餘還要建立品牌原本在化學廠擔任主管的王乾坤，因為不願意外派，毅然返鄉種田；而體認到化學物質有多傷身，他從一開始就下定決心種有機，追求遠離化學物質的生活。為了彌補專業領域的不足，他先到屏東科技大學農園生產學系進修碩士學位，並經常在課後留下，聽取農夫與教授的對話，累積自己的實務經驗。現在，他以經營企業的態度經營農場，用科學知識照顧作物，嚴格控管品質。他相信台灣水果擁有世界最好的品質，但卻沒有善用行銷，因此他建立的品牌從一開始就鎖定頂級市場，採「先有訂單後有貨」的概念，用宅急便配送。玉荷包市面上普遍一斤賣20元，他的一斤含運費

高雄市政府正大力推動小港區洲際貨櫃中心、石化產業擴建，為服務未來的運輸量，交通部國工局提出興建「國道七號」，不過當地居民早已飽受工業汙染，反對石化業持續擴張、也反對這條「石化國道」興建。2013年8月30日環評大會審查決議此案對環境有重大影響之虞，應進行第二階段環評。23日環保署舉行二階環評範疇界定會議，原本要求國工局評估「零方案」（不興建），但國工局提出許多理由強調零方案不可行，國道七號非建不可，否則將造成國道一號交通壅塞。不過「反南星路重型車造成鄰損噪音擾民自救會」總幹事黃義英質疑，零方案不可行只是藉口，不然為什麼今年農曆年期間，國道1號雙向車輛創下312萬輛紀錄，卻可藉由匝道儀控、尖峰時段差別費率、高乘載管制等方式來進行交通疏導？主席、台北大學自然資源與環境管理研究所教授李育明裁示，確認最早提出的方案為主方案，路線從高雄市南星路起，向北沿臨海工業區，經小港、鳳山、鳥松區後，在高雄市仁

經多年努力，終於培育出適應鹽鹼地的水稻品種「海稻86」。10月20日，經DNA權威機構驗證，該水稻屬於新品種。該稻穀問世引來全國關注。今年遭受颱風襲擊，湛江多地發生強降雨，海水倒灌。陳日勝租種的許多鹽鹼地處於低窪地，也受到海水連續多日浸泡。令陳日勝高興的是，「海稻86」不僅毫髮無損，還長高不少。當地村民唐妃三稱，「海稻86」自5月種下後便不需要怎麼打理，漲潮後的海水會幫忙「鋤草」、「殺蟲」，只需等到11月便可以收割，而且一年只長一造，一畝地能產300—400斤。江行玉建議引種一些耐鹽的作物（包括海稻86）進行試種，篩選到適合海南海水倒灌農田種植的作物，可實現在近期利用這些耐鹽作物儘快增加農民的收入，長期（5年左右）通過逐漸脫鹽而把那些鹽漬化的土壤改為正常的農田的目的。