土地利用

瑞士在11月30日舉行公投，決定是否以拯救環境的名義，大幅削減移民人數。反對者稱這項倡議不僅排外，且對經濟有毀滅性影響。調查指出，環保團體Ecopop推動的這項倡議近幾週支持度增加，但是調查仍顯示，這項倡議注定不會通過。最新民調指出，56%民眾表示將否決提案。這項提案堅稱持續湧入的外國人正讓瑞士人口膨脹，並減少詩情畫意的景致和綠地。然而，支持者強調，調查往往低估民眾對民粹倡議的支持度，並堅稱投票結果將讓瑞士大吃一驚。

如何拯救地球，專家提出環保節能等建議，不少英國醫師認為，少生孩子或甚至不生小孩，才能拯救負荷過重的地球。「衛報」報導，在英國公立醫療系統「國家醫療保健服務」（NHS）服務的家庭醫師海斯（Pippa Hayes）表示，她在生完2個兒子後就結紮，因為她認為已經用了該有的配額，人類與其它物種應共享地球的資源，不應使自然資源失衡。海斯認為，醫師應該鼓勵民眾少生小孩，每對夫婦育養2個小孩，單親家庭養1個小孩即可，「我們不需要強迫民眾，只需要告知民眾」。報導說，YouGov公司今年曾對2362名成人進行的調查指出，63%的受訪者認為，討論環境保護問題時應將育養多少小孩人數考慮進去，他們當中有51%的人認為，不應該生超過2個小孩。

10月28日高雄高等行政法院再度判決撤銷台東杉原海岸的美麗灣渡假村開發案環評，二次的判決皆在昭告台灣社會環評背書的可笑、政府違法的可恥，以及土地與人民遭受侵犯的可悲。其實，美麗灣不只是美麗灣。這幢正矗立在杉原海岸的空幽飯店，代表著台灣社會開發至上的魔咒，以及眾多以土地、環境與世代為祭品的幽靈。因此，判決也不只是判決，司法不僅拒絕行政體制的惡行，也揭露台灣社會無所不在、噬土開發的發展幽魂。制度成為工具幽魂操控制度，為開發行為開門，讓海岸土地自由化、讓制度規範去管制化。於是，台灣社會放任BOT完全扭曲「促進民間參與公共建設法」中公共建設、公眾使用、公共利益之基本精神，讓這些公共服務的價值遭到漠視，甚至消失殆盡，讓BOT成為地產資本開疆拓土的工具，以及官商勾串圖利的手段。「山也BOT、海也BOT」一語，道盡BOT在台灣的浮濫與投機。於是，台灣社會不管國有財產是屬於全民與世代的共有資產，也不思國有

深秋，花東縱谷的二期稻作漸漸成熟，田野變得黃澄澄。當農民還在等待，麻雀已經迫不及待，於是農民架起了鳥網，撒下毒藥...能不能用更溫和的方式來減少農損？返鄉青年盧紀燁，在花蓮壽豐展開了他的實驗...就讀東華大學博士班的盧紀燁，因為父親車禍受傷，返鄉照顧父親，他們住在花蓮壽豐的月眉村，一個出產稻米與蔬果的農村，面臨著人口老化，年輕人外流的困境。除了每天早晚接送父親，盧紀燁也接手農務。當了農夫之後他發現，難的不是如何把作物種好，而是怎麼銷售出去，於是他發揮財經專業，從物流與金流著手，為壽豐小農建立起網路銷售平台，希望找出農村的出路，讓年輕人願意回來。團結小農創造網路銷售奇蹟，盧紀燁還想協助農民面對其他問題。月眉村農民種稻居多，豐收季節也是最頭痛的時候，往往在稻子全熟之前，就被麻雀等野鳥吃掉了不少。於是彩帶、CD片、毒藥、鳥網陸續出現在稻田。麻雀死亡，猛禽吃了中毒的麻雀也跟著死亡。屏科大的孫元勳教

　　番薯藤很會鑽 　　在土裡一直鑽 　　番薯生出來釘在泥土裡 　　那樣小小的番薯 　　就叫做 　　釘秤啊　　以前用木製的秤仔秤東西 　　秤錘越往前 　　表示東西越小越輕 　　形容 　　番薯小小的　　釘秤啊 　　綿密可口 　　是許多金門囡仔的美食　　番薯田的土 　　龜裂 　　番薯長大了 　　可以挖 　　番薯神真是 　　神出鬼沒　　土豆 　　泥土裡 　　結果 　　金門歌謠云 　　頂開花 　　下結籽 　　大人囡仔 　　愛吃啊死　　土豆 　　花開的旺 　　泥土裡的土豆 　　就跟著根 　　鑽啊長啊 　　結實纍纍 　　成熟的土豆 　　拔啊拔 　　就是有些漏網的豆 　　像鬼靈精般的 　　鑽　　貧瘠人家的孩子 　　有機會 　　來扒土豆 　　好心的地主 　　就會開放 　　讓貧苦人家的孩子 　　也可以嚐到 　　土豆的美味創作緣起： 住金門東半島的同事唸著金門的諺語和歌謠，我很有興趣的央著同事再唸一遍，並且把意

「他沒水是他自己的事！」爭議7年的六輕「農業尾水再利用案」，26日下午在環署274次環評大會「審查終結」。此案一路遭居民與環團痛批當地根本沒有剩餘尾水，六輕卻遲遲不轉向海水淡化，根本是「買空賣空」。環署認為，六輕所提農業渠道灌溉尾水再利用方案窒礙難行，農業渠道灌溉尾水再利用，應由開發單位依其他法令規定辦理，不再納入環評承諾事項。環署副署長葉欣誠明白表示，枯水期替代水源應由開發單位自行設法解決，環署不該在審查會中替他思考、花時間討論如何解決；六輕若要推動海水淡化或灌溉尾水再利用之外的其他方式作為替代水源，須依環評規定再送審。2008年，六輕四期第三次環差審查中，環評大會曾結論「應補充枯水期供水量不足345,495噸/日時之自籌水源替代方案」，當時除了農業尾水再利用，大會尚提出雨水回收、海水淡化等自籌水源方式。但六輕始終將重心放在灌溉尾水，提出在田尾排水與湳子工作站下游的新虎尾溪，各設立一取水

「每個人這樣做都沒事啊！」這是我今年4月至清境地區現勘時，一位民宿業者於言談中留下的話。這句話幾乎可以作為十數年清境發展亂象的縮影。那位阿姨發現我們在拍照，慌忙地跑來打探我們是不是記者，一邊抱怨著媒體渲染、政府不力，一邊喃喃地說住了這麼多年都沒事怎麼會有危險。接著指著對面只剩下鋼骨的廢墟說：「這棟是前陣子才被拆掉的。」言談中混雜著理虧的不安，而我手中的資料顯示這間民宿違建面積高達300平方米。 大量既存違建是絕對的事實。據統計，清境地區上百間的旅宿，超過九成五都是利用農舍申請民宿，然後再擅自擴建。但違建只是法律狀態的界定，而南投縣府的盤算就是透過「清境風景特定區」（都市計畫的一種類型），提高此地的容積率與建蔽率，所謂的「違法」就不存在了。縣府資料顯示，通過計畫後，法律原先可容許之樓地板面積將從26公頃提升至73公頃，等於單一地區的使用強度將提升2.8倍。因此總量管制是假的，只有「就地合法」

花蓮區農業改良場為促進原鄉部落水稻栽培轉型有機，25日在花蓮縣玉里鎮織羅部落黃偉峰農友示範田辦理有機水稻綜合栽培管理示範觀摩會，將花蓮區農業改良場建立的有機水稻栽培模式整套傳授給農民，希望織羅部落的農友都能漸漸轉型有機栽培。織羅部落位於193號縣道靠近瑞穗端，主要栽培作物為水稻，栽培方式仍是以慣行農法為主，有感於近年國人愈來愈重視食品安全及環境保護，部落也積極思索轉型有機栽培，農改場2014年將本場建立的有機水稻栽培技術教導農民，希望農友能無縫接軌的自慣行農法轉型到有機栽培。

因為2014年降雨量偏少，各水庫提早進入枯水期，水利署表示，桃園及新北林口地區，從27日開始實施「夜間減壓供水」，而新竹、苗栗、台中及台南地區也會在下周開始實施。水利署提醒「節今日之水，解明日之渴」。經濟部水利署主秘賴建信指出，夜間減壓供水，每天可節省3到5%的供水量，以桃園每天供水量120萬噸來計算，將可省下3.6萬頓，雖然量不多，但抗旱需盡早做準備。賴建信指出，如果水情持續不樂觀，高雄、澎湖就有可能是下一個實施夜間減壓供水的地區。

導讀人：徐濟泰（台灣大學動物科學技術學系教授）雖然低於阿根廷的每人每年平均牛肉消費量54.9 kg，美國每人每年平均牛肉消費量37 kg，已經遠高於全世界每人每年平均牛肉消費量9.4 kg，這篇作者嘗試對美國多元的牛肉消費觀念做一些個人的論述。對吃牛肉的正反面意見，作者刻意用聳動的字眼同時呈現，來吸引讀者的注意。先補充說明在「反對吃牛肉」方面所提到的幾件事，首先肉牛生長速率範圍是每天0.5-1.5 kg，就看每天吃的食物所含穀物的量多寡而定，穀物比例越高就長得越快，但是穀物比例過高容易促成瘤胃乳酸產生菌大量產生乳酸而導致瘤胃過酸，飼料添加孟寧素跟泰黴素是要抑制瘤胃乳酸產生菌預防瘤胃過酸。為了生產廉價牛肉，美國農民就會在生長初期使用賀爾蒙處理，屠宰前3周再改用瘦肉精處理提高瘦肉率。的確以穀類為食物，肉牛增重效率比肉雞差，要降低成本就採用了前述3種策略。當然消費者應該反思有沒有必要為了省錢，讓

為紓解日月潭龐大的觀光人潮，交通部觀光局日月潭國家風景區管理處提出耗資15億元的「水里大彎服務區開發計畫」，於去年底被環評大會要求進入二階環評，卻在昨（24）日範疇界定會議中，遭環保團體抗議環保署涉嫌隱瞞開發地點位於水質敏感區，環評委員最後決議「中止審查」，將送環評大會決議去留。由於每年造訪日月潭的觀光人次超過800萬，日月潭管理處為分散日月潭地區的環境壓力，提出在日月潭西南方的水里鄉，一處屬於台電的14.5公頃土地，透過BOO模式耗資15億元興建旅館、旅客停車場，並預留未來興建纜車的用地。但在去年年底，本案因聯外交通等問題，被環評大會決議進入二階環評。環管處會中坦承，先前因為地圖的「套圖問題」，以至於沒有在第一時間發現開發地區位於水源水質敏感地區。南投縣環保局綜計科科長張宗義會後受訪說，去年開發單位提出開發計畫時就曾以公文提醒位於水質敏感地區。

阿塱壹古道入口處的塔瓦溪，台東縣達仁鄉公所進行出海口疏濬，將南田石構成的天然屏障開挖河道，民眾批評多此一舉。施工的達仁鄉公所表示，去年8月間民代和村民反映，汛期間，塔瓦溪出海口因南田石構成的海堤會阻止溪水流入大海，形成池塘，影響遊客進入阿塱壹古道，因此才發包疏濬，經費新台幣38萬元。達仁鄉公所表示，所有工程進行，都有納入生態環境的考量，因此，疏濬工程採取低機具，小規模的開挖，只開挖1個河口道，挖取的南田石，則堆置在岸際邊，不會有破壞生態的狀況。