土地利用

中央氣象局統計103年一整年的降雨量，發現這是從1947年有紀錄以來13個平地氣象站歷史第6低的累積雨量，僅1643.3毫米，中央氣象局預報中心主任鄭明典分析，中部以北有機會降下春雨幫助石門水庫解渴，但中南部的旱象可能要等到4月梅雨季才有機會解除。翻開中央氣象局歷史紀錄，平地13個氣象站平均累積雨量，最少的是1963年的1359.9毫米，2002年與2003年連續兩年的大旱分別排名第五與第三，去年則是排在歷史紀錄的第六位，平均來說台灣平地年累積降雨量約2500毫米、山地3000毫米。鄭明典分析歷史紀錄，大約每隔12年到13年台灣就會出現一次乾旱，原因還很難推論，可能是太陽黑子影響或海溫，但一直沒有比較直接的證據可以證明和乾旱有直接關連性。

聯合國糧農組織公佈的《糧食安全階段綜合分類》最新報告顯示，南蘇丹持續不斷的衝突，導致該國糧食危機持續升級，目前已有250萬人，即總人口的20%，處於糧食不安全危機或緊急狀況。糧農組織呼籲國際社會立即擴大對南蘇丹的人道主義援助工作。糧農組織駐南蘇丹辦事處臨時負責人塞爾日•蒂索（Serge Tissot）表示，預計在今年4月至今年7月青黃不接的季節，南蘇丹糧食危機將進一步加重。由於受安全局勢影響，今年，人道主義糧食援助的運輸和發放有所減少，此外，糧食種植面積與以往相比也出現下降，只相當於上一個種植季節的40%。糧農組織指出，受衝突影響，人道主義援助機構難以獲得前往許多地區的准入許可。如果准入條件得不到改善，糧農組織擔心在2015年8月開始的下一個收穫季節之前，受影響的社區將會一直處於目前這種緊急情況。

水情吃緊，春節後可能實施二階限水，半導體製造廠一致表示，若供水不足，將出動水車買水因應。經濟部預計10日邀集各單位召開抗旱會議，決定春節後二階限水區域及期程；因石門水庫蓄水率僅剩約40%，台南曾文水庫及苗栗永和山水庫蓄水率也都不樂觀，一階限水區域春節後實施二階限水機率大。一旦實施二階限水，半導體製造廠恐面臨減量供水的問題；包括台積電、聯電及華邦電一致表示，過去已經歷過缺水情況，內部訂有相關因應處理流程。台積電指出，若供水吃緊，將展開行政節約用水，取消植物澆灌及洗牆，也將取消消防演練中需大量用水的步驟。若供水再不足，台積電、聯電及華邦電一致表示，最後只好出動水車買水因應，雖然會使費用增加，不過，仍以確保生產無虞為優先考量。

2月2日「世界濕地日」宣傳研討活動在西溪濕地舉行，與會者表達的一個共同心願是：留住濕地，留住我們的未來。西溪濕地生態研究中心主任劉想介紹，在沒有實施綜合保護工程之前，西溪基本是以每年1平方公里的速度在縮減，現在的面積僅剩11.5平方公里，不到原來的1/5。據調查顯示，中國濕地面積比10年前減少339.63萬公頃，接近一個海南島的面積。目前，全國濕地面積5360萬公頃，占國土面積的5.58%。濕地快速退化已經造成生物多樣性保持、水源涵養、氣候調節等功能大幅喪失，對中國農業生產安全、自然災害防護等構成嚴重威脅。中國國際濕地公約履約辦公室主任馬廣仁認為，目前中國尚缺少一部全國性濕地保護法律，以扭轉基層執法長期以來的疲軟狀態，增強對破壞濕地行為的有效約束力。

台東池上熱門觀光景點「金城武樹」雖然能為當地帶來上億觀光財，但觀光客大量湧入，導致當地居住環境嚴重破壞、春耕期道路大塞，稻作被踩的噩夢再現，農民氣得火冒三丈，揚言要「鋸金城武樹」洩憤。由於金城武樹一夕暴紅，使得大批遊客來朝聖，也因此導致亂象頻傳，遊客踩進稻浪中拍照，綠油油稻田硬生生被踩出一個大坑、垃圾亂丟進田裡、私闖農宅拍照，脫序行徑一樁接一樁，農民忍無可忍。鄉公所對此不敢大意，2月7日邀民宿業者研商，鄉長張堯城表示，民宿業者因金城武樹獲利，已向業者募到10餘萬元回饋基金，全數用在當地，雇人交通管制、撿垃圾，盼能降低農民怒氣。

前一屆新北市議會最後1次定期會通過的議案「新北市水源保育與回饋費運用自治條例」，擬將回饋金直接以現金補貼給居民，中央認為牴觸「自來水法」回饋金的精神，不同意備查；新北市副市長陳伸賢表示，會盡快提出修正案，未來不以現金補貼，但會讓補助項目更彈性，兼顧地方需求與回饋精神。推動這項自治條例的新北市議員陳永福表示，目前正在審查總預算，將看市府提出的配套是否符合地方期待，才能讓預算通過。市議員陳世榮也指出，目前的回饋金是「看有呷無」，該做的建設也做了，經費運用容易浮濫，還有些里，有的區域有回饋、有的區域沒有，他認為中央對回饋的範圍、項目，都應該要修改，要求議長跟中央溝通一下。陳伸賢強調，未來補貼確定不發現金，但會讓補助的項目、金額更有彈性，包括健保補助、獎學金、營養午餐、水電費、電話費等；在自治條例尚未完成修正前，仍適用舊法，下半年前可望完成自治條例修正。水利署發言人賴建信表示，水源保育與回饋費開徵

屏東縣15年前拒絕國光石化設置在枋寮後，縣府表明拒絕發展石化等高污染產業，決定以發展生態環境相容的觀光產業及綠能產業為主，近幾年在綠能產業有領先全台的顯著成果。7日，由南台灣廢核行動聯盟主辦的屏東綠能見學之旅，就帶領民眾走訪包括沼氣發電示範畜牧場、二峰圳水利設施及養水種電綠能示範區等，實際了解屏東縣推廣綠能與水資源永續利用的案例。做好污水處理及沼氣發電 善盡企業責任養豬業是屏東縣的主要農牧產業之一，根據統計，屏東縣養豬戶占全國1/4，總數將近150萬頭，每日產生大量畜牧廢水造成河川和空氣污染。2013年，縣府開始推廣養豬業者利用養豬廢水所產生的沼氣進行發電，補助畜牧場設置沼氣發電設備，為屏東綠能產業增加一項有利的發展途徑。位於屏東縣麟洛鄉的中央畜牧場，是縣府第一個合作示範場。中央畜牧場飼養2萬5000頭豬隻，投入將近6千萬元資金建置廢水處理和沼氣回收發電設施，發電量約195千瓦。場長蘇增說

目前全台超過200多家生魚片與壽司餐廳，大多無法保障餐盤上的海鮮是否瀕危、是否為永續方式捕撈、作業漁船是否合法或涉及勞工虐待等。來源不明的海鮮，不但破壞海洋永續，也讓消費者食不安心。7日，台灣綠色和平組織突擊三井餐飲事業集團旗下的上引水產，向消費者發出 「壽司出了什麼問題？」訊息，要求業者明確標示出漁貨來源，停售瀕危魚種。綠色和平呼籲店家盡速公開採購資訊，讓消費者在享用美味海鮮時，也能知道吃下肚的食材從何而來。去年10月起，綠色和平調查全台生魚片壽司餐廳，透過直接詢問餐廳、派出秘密客探訪等方式，發現9家較具規模的連鎖生魚片壽司餐廳對海鮮來源、產地、或捕撈方式竟是一問三不知。而今年1月底綠色和平再發佈「生魚片餐廳評比」，從採購政策、資訊透明度與海鮮來源可追溯性3方面來看，知名日本料理餐廳三井及在台有200間以上分店的爭鮮，被評為是最不及格的兩間生魚片餐廳；和民、百八魚場、鮨彩、與海壽司表現差

當水荒成為年年危機，在有限的水源下，爆發搶水大戰。然而蓄水不能只靠水庫，在台灣還沒有水庫前，已經存在數百年的埤塘，就是生活與農業的重要水源。如今天旱不雨，水庫淤積，人們開始省思，埤塘保命水的重要…一群農民來到經濟部，抗議限水停灌政策，讓他們蒙受損失，要求政府正視休耕問題，不要搶水給工業使用。但是天旱不雨，水庫缺水已經成為各地危機。來到南部的曾文水庫，八八風災受到重創，造成水庫大淤積，蓄水量大減，現在水位更是告急。而北部的明德水庫，水庫更是乾到見底，山壁上可見落差水痕，離滿水位有十多公尺的距離，居民表示，十多年沒見過如此大旱。在台南市官田區，建於清代的葫蘆埤，展示了還沒有水庫之前，農民如何依賴埤塘，提供生活與生產用水。這口埤塘早期為私人修建，現在由水利會管理。現在如果遇到水荒，台南部分區域開始限水休耕，葫蘆埤周遭農地卻不怕沒水使用，因為水利會調度埤水提供灌溉。葫蘆埤的水源來自雨水與圳水，具備

義美總經理高志明2月8日在官方臉書貼文，怒批台灣每年進口「數百萬噸的基改黃豆、玉米」，爭議已經很多，政府卻不顧美歐等嚴格限制基改種植國際趨勢，反而要主動領軍發展。未來台灣勢將淪為全世界的基改試驗場，永遠「禍害台灣農地」。2015年1月底行政院科技會報傳出，將擬定「基因改造科技管理條例」並聚焦「基因作物種植、動物養殖」的貿易輸出，鼓勵國內基改動、植物研究與生產，搶攻國際千億元市場。高志明認為行政院長毛治國應下令所屬官員懸崖勒馬、重新公開檢討。長期關注基改食品議題的高志明，2月8日在臉書直接貼文砲轟政府。他表示，基改作物本身爭議就相當大，美國政府一直想打開世界各國的「基改農產品市場」，但遭到絕大多數國家抗拒，台灣卻要主動開放市場並推廣基改種植，是欠缺「永續經營台灣」的錯誤思維。對高志明列出的8點聲明，農委會主委陳保基表示，基改作物要經過嚴格、審慎的安全風險評估，才能進入生產。他強調，台灣沒有種

聯合國會員國上周就全球未來10年的減災框架最後文本再次開會討論，為今年3月份將在日本仙台舉行的第三次世界減災大會，以達成2015年後全球減災戰略做最後準備，成員國正努力將衛生問題納入今後10年的減災框架。聯合國減少災害風險問題特別代表瓦爾斯特倫指出，衛生是加強災害復原力的根本，應該成為新減災戰略的一個重要支柱，災害會對衛生服務帶來嚴重影響，使人們面對災害變得更加脆弱，而注重衛生工作能夠幫助社區加強應對風險的能力，讓社區參與制定衛生項目有利於提高對減災的意識，並減少災害帶來的危害。第三次世界減災大會將於3月14-18日在日本仙台舉行，大會將對2005年第二次大會通過的《兵庫行動框架》實施情況進行評估和審查，計畫通過2015年後減災框架及其合作和審查方式。

據中國質量檢驗協會淨水設備專業委員會理事長兼秘書長鄧瑞德表示，近年來中國淨水行業發展迅猛，到2014年，整機企業已近4000家，總產值達到300億元，且每年還在以30%左右的速度增長。據了解，反滲透淨水機、納濾淨水機和部分超濾淨水機都會有濃水（尾水）排放。以反滲透淨水機為例，國家標準規定回收率不小​​於30%，即淨水與濃水應不小於1︰2.3，也就是說每產出1杯的淨水，就需要排掉2.3杯的濃水。而這一比例以反滲透淨水機全國保有量等估算，每天浪費的水量驚人的可怕。市場數據顯示，全國在用的反滲透淨水機以家用機1500萬台、商用機500萬台計算，每年約白白流失10億噸淨水。而目前中國反滲透淨水機的用水效率等級的國家標準才處於起草階段，最快於今年才會發布。