土地利用

農曆年後8個縣市將實施二階限水，工業用水與用水大戶減量供水；經濟部工業局表示，目前局下32個工業區都已經做好二階限水的準備，預計每天可以減少近7萬噸的用水。經濟部10日宣布2月26日起實施第二階段工業用水戶減量供水5%，其中新北市板新林口地區、桃園、新竹、苗栗、臺中、北彰化、臺南及高雄地區。同時南彰化、雲林及嘉義地區亦自2月26日起實施第一階段夜間減壓限水措施。工業局指出，第二階段限水措施可能影響本局轄下之32座工業區，以及工業區內外2219家工廠，預估每天減供水量約6.7萬。工業局表示，受二階限水影響較大之產業為電子、化材、基本金屬、紡織、石化及造紙業等產業。

韓國外交部11日表示，政府開始和世界糧食計劃署（WFP）針對古巴開展開發合作項目。這是韓國政府首次和古巴開展開發合作項目。外交部開發合作局局長吳玲姝當地時間10日率領韓國政府代表團在義大利羅馬出席WFP定期執行理事會，並簽署了關於推進古巴糧食安全開發合作項目的諒解備忘錄（MOU）。此次項目進行至2017年，採取和WFP共同合作的方式，旨在幫助古巴糧食增產和消除貧困，項目規模為300萬美元。政府計劃通過此次項目向古巴的貧困階層提供糧食，幫助古巴建立糧食自主供應的基礎。WFP從去年初開始提議韓國政府推進針對古巴的糧食安全項目，其間政府為了具體實施項目的推進，不斷和WFP進行了協商。

上週環署甫通過中科擴建案，10日上午又審南科園區環差案。此案和中科擴建相同，是為了台積電等半導體大廠所需而來，南科提出用水量從20萬CMD增加至25萬CMD，且將全由農業用水調撥。環團擔憂此舉衝擊農業，要求南科自主另尋水源，環評小組也要求南科再評估，試著提出多元水源方案，此案將補件再審。因應12吋晶圓趨勢 南科預爭水電配額南科園區在台南市新市區佔地1,043公頃，以晶圓代工及面板為主力產業，台積電與聯電等大廠都進駐其中。南科表示，考量往後5年內半導體廠商需求，要預做準備，提高園區用水、用電、汙水核配量，以爭取業者加碼投資。本次環差，除了將用水量從20萬CMD增加至25萬CMD，用電量亦從152萬瓩增為222萬瓩，平均每日廢水量由16.5萬CMD增為17.6萬CMD。

※ 編按：2月11日上午9時，新增宜蘭小農看法宜蘭縣自2000年農發條例修正開放自然人買賣農地，15年來宜蘭縣的農地上已興建約7600棟農舍，流失約1900公頃的農地，嚴重衝擊宜蘭縣優良農地。為解決農舍問題，落實「農地農用」政策，宜蘭縣政府提出4項具體對策，包括自即日起兩個月內暫停核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明等，期能遏止農地流失問題，保障農地永續使用。農地不應淪為商品炒作「農地則是農業發展的命脈，農業則是宜蘭發展的根基。」宜蘭縣政府農業處表示，近兩年，宜蘭農業進入快速轉型階段，許多新農民、農二代紛紛返鄉，為宜蘭農村注入新血，正快速帶動農村再生發展。然而，返回農村面對最大的困難就是耕作土地取得不易，許多已完成重劃的優良農田都在房地產市場炒作之下，興建起一棟棟低密度、豪華農舍，成為投資客炒作的工具。

中央氣象局統計103年一整年的降雨量，發現這是從1947年有紀錄以來13個平地氣象站歷史第6低的累積雨量，僅1643.3毫米，中央氣象局預報中心主任鄭明典分析，中部以北有機會降下春雨幫助石門水庫解渴，但中南部的旱象可能要等到4月梅雨季才有機會解除。翻開中央氣象局歷史紀錄，平地13個氣象站平均累積雨量，最少的是1963年的1359.9毫米，2002年與2003年連續兩年的大旱分別排名第五與第三，去年則是排在歷史紀錄的第六位，平均來說台灣平地年累積降雨量約2500毫米、山地3000毫米。鄭明典分析歷史紀錄，大約每隔12年到13年台灣就會出現一次乾旱，原因還很難推論，可能是太陽黑子影響或海溫，但一直沒有比較直接的證據可以證明和乾旱有直接關連性。

聯合國糧農組織公佈的《糧食安全階段綜合分類》最新報告顯示，南蘇丹持續不斷的衝突，導致該國糧食危機持續升級，目前已有250萬人，即總人口的20%，處於糧食不安全危機或緊急狀況。糧農組織呼籲國際社會立即擴大對南蘇丹的人道主義援助工作。糧農組織駐南蘇丹辦事處臨時負責人塞爾日•蒂索（Serge Tissot）表示，預計在今年4月至今年7月青黃不接的季節，南蘇丹糧食危機將進一步加重。由於受安全局勢影響，今年，人道主義糧食援助的運輸和發放有所減少，此外，糧食種植面積與以往相比也出現下降，只相當於上一個種植季節的40%。糧農組織指出，受衝突影響，人道主義援助機構難以獲得前往許多地區的准入許可。如果准入條件得不到改善，糧農組織擔心在2015年8月開始的下一個收穫季節之前，受影響的社區將會一直處於目前這種緊急情況。

水情吃緊，春節後可能實施二階限水，半導體製造廠一致表示，若供水不足，將出動水車買水因應。經濟部預計10日邀集各單位召開抗旱會議，決定春節後二階限水區域及期程；因石門水庫蓄水率僅剩約40%，台南曾文水庫及苗栗永和山水庫蓄水率也都不樂觀，一階限水區域春節後實施二階限水機率大。一旦實施二階限水，半導體製造廠恐面臨減量供水的問題；包括台積電、聯電及華邦電一致表示，過去已經歷過缺水情況，內部訂有相關因應處理流程。台積電指出，若供水吃緊，將展開行政節約用水，取消植物澆灌及洗牆，也將取消消防演練中需大量用水的步驟。若供水再不足，台積電、聯電及華邦電一致表示，最後只好出動水車買水因應，雖然會使費用增加，不過，仍以確保生產無虞為優先考量。

2月2日「世界濕地日」宣傳研討活動在西溪濕地舉行，與會者表達的一個共同心願是：留住濕地，留住我們的未來。西溪濕地生態研究中心主任劉想介紹，在沒有實施綜合保護工程之前，西溪基本是以每年1平方公里的速度在縮減，現在的面積僅剩11.5平方公里，不到原來的1/5。據調查顯示，中國濕地面積比10年前減少339.63萬公頃，接近一個海南島的面積。目前，全國濕地面積5360萬公頃，占國土面積的5.58%。濕地快速退化已經造成生物多樣性保持、水源涵養、氣候調節等功能大幅喪失，對中國農業生產安全、自然災害防護等構成嚴重威脅。中國國際濕地公約履約辦公室主任馬廣仁認為，目前中國尚缺少一部全國性濕地保護法律，以扭轉基層執法長期以來的疲軟狀態，增強對破壞濕地行為的有效約束力。

台東池上熱門觀光景點「金城武樹」雖然能為當地帶來上億觀光財，但觀光客大量湧入，導致當地居住環境嚴重破壞、春耕期道路大塞，稻作被踩的噩夢再現，農民氣得火冒三丈，揚言要「鋸金城武樹」洩憤。由於金城武樹一夕暴紅，使得大批遊客來朝聖，也因此導致亂象頻傳，遊客踩進稻浪中拍照，綠油油稻田硬生生被踩出一個大坑、垃圾亂丟進田裡、私闖農宅拍照，脫序行徑一樁接一樁，農民忍無可忍。鄉公所對此不敢大意，2月7日邀民宿業者研商，鄉長張堯城表示，民宿業者因金城武樹獲利，已向業者募到10餘萬元回饋基金，全數用在當地，雇人交通管制、撿垃圾，盼能降低農民怒氣。

前一屆新北市議會最後1次定期會通過的議案「新北市水源保育與回饋費運用自治條例」，擬將回饋金直接以現金補貼給居民，中央認為牴觸「自來水法」回饋金的精神，不同意備查；新北市副市長陳伸賢表示，會盡快提出修正案，未來不以現金補貼，但會讓補助項目更彈性，兼顧地方需求與回饋精神。推動這項自治條例的新北市議員陳永福表示，目前正在審查總預算，將看市府提出的配套是否符合地方期待，才能讓預算通過。市議員陳世榮也指出，目前的回饋金是「看有呷無」，該做的建設也做了，經費運用容易浮濫，還有些里，有的區域有回饋、有的區域沒有，他認為中央對回饋的範圍、項目，都應該要修改，要求議長跟中央溝通一下。陳伸賢強調，未來補貼確定不發現金，但會讓補助的項目、金額更有彈性，包括健保補助、獎學金、營養午餐、水電費、電話費等；在自治條例尚未完成修正前，仍適用舊法，下半年前可望完成自治條例修正。水利署發言人賴建信表示，水源保育與回饋費開徵

屏東縣15年前拒絕國光石化設置在枋寮後，縣府表明拒絕發展石化等高污染產業，決定以發展生態環境相容的觀光產業及綠能產業為主，近幾年在綠能產業有領先全台的顯著成果。7日，由南台灣廢核行動聯盟主辦的屏東綠能見學之旅，就帶領民眾走訪包括沼氣發電示範畜牧場、二峰圳水利設施及養水種電綠能示範區等，實際了解屏東縣推廣綠能與水資源永續利用的案例。做好污水處理及沼氣發電 善盡企業責任養豬業是屏東縣的主要農牧產業之一，根據統計，屏東縣養豬戶占全國1/4，總數將近150萬頭，每日產生大量畜牧廢水造成河川和空氣污染。2013年，縣府開始推廣養豬業者利用養豬廢水所產生的沼氣進行發電，補助畜牧場設置沼氣發電設備，為屏東綠能產業增加一項有利的發展途徑。位於屏東縣麟洛鄉的中央畜牧場，是縣府第一個合作示範場。中央畜牧場飼養2萬5000頭豬隻，投入將近6千萬元資金建置廢水處理和沼氣回收發電設施，發電量約195千瓦。場長蘇增說

目前全台超過200多家生魚片與壽司餐廳，大多無法保障餐盤上的海鮮是否瀕危、是否為永續方式捕撈、作業漁船是否合法或涉及勞工虐待等。來源不明的海鮮，不但破壞海洋永續，也讓消費者食不安心。7日，台灣綠色和平組織突擊三井餐飲事業集團旗下的上引水產，向消費者發出 「壽司出了什麼問題？」訊息，要求業者明確標示出漁貨來源，停售瀕危魚種。綠色和平呼籲店家盡速公開採購資訊，讓消費者在享用美味海鮮時，也能知道吃下肚的食材從何而來。去年10月起，綠色和平調查全台生魚片壽司餐廳，透過直接詢問餐廳、派出秘密客探訪等方式，發現9家較具規模的連鎖生魚片壽司餐廳對海鮮來源、產地、或捕撈方式竟是一問三不知。而今年1月底綠色和平再發佈「生魚片餐廳評比」，從採購政策、資訊透明度與海鮮來源可追溯性3方面來看，知名日本料理餐廳三井及在台有200間以上分店的爭鮮，被評為是最不及格的兩間生魚片餐廳；和民、百八魚場、鮨彩、與海壽司表現差