土地利用

宜蘭農舍議題持續發燒，宜蘭縣政府依據中央法規，具體審查務農者資格，並提出審查辦法，縣議會卻認為缺乏溝通、影響層面廣大，要求改以自治條例送審，並且自治條例未通過前，所有申請案件都應維持原來的方式進行審議。目前以行政命令，經過7天預告收集民眾意見，修訂後通過法規會審查，即可公告上路。若制定自治條例，須經議會審查，至少需兩年立法時間。對於媒體追問，會不會改為自治條例上路？縣長林聰賢未正面回答，只強調新制將於4月10日如期上路。 宜蘭縣議會臨時會昨（26）日上午砲聲隆隆，數百民眾旁聽，隨著議員發言鼓掌、鼓譟，夾雜「罷免縣長」的呼喊，部分民眾很激動，因為目前預告的「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」，要求實質審查務農者資格，要求需提出農保證明或連續兩年、每年務農天數120天。此項規定讓部分農民氣炸，宜蘭稻田一年只有一期作，不會120天都務農；務農所得無法支撐家計，除了務農大多還需兼職，無

埃及總統塞西、衣索匹亞總理德薩萊尼和蘇丹總統巴希爾在蘇丹首都喀土穆會晤，簽署了這一協議。埃及一直反對在尼羅河上的衣索匹亞境內建造攔河大壩水電站，稱此舉將使尼羅河水源短缺現象變得更糟。衣索匹亞則認為，建造大壩將使該國能公平地分享到它應該得到的尼羅河水的份額，況且該水壩發電站還能提供巨額電能。2013年，衣索匹亞議會批准了一項有爭議的條約，以取代在殖民時期簽訂的舊條約，舊條約給予埃及和蘇丹最大的尼羅河水份額。埃及前總統穆爾西曾表示，他不希望戰爭，但也不會允許衣索匹亞的攔河大壩危及埃及的供水。埃及現總統塞西雖然表示，埃及仍然對建水電站有擔憂，但星期一他還是簽署了這份共用尼羅河水的初步協議。

面臨近年最為嚴峻的旱象，桃園市與新北市部分地區將自4月1日起進行3階段限水；水情若未改善，苗栗地區恐也將成為3階限水的對象。經濟部長鄧振中25日在立法院面對立委質詢何時才能解除限水時，引述水利署官員說法，「大雨再下8次，就可度過難關」。北部鬧大旱，南部水情同樣吃緊。台南地區終於在23日晚間天降甘霖，曾文水庫集水區降雨量11.2毫米，估計帶來50多萬噸進水。儘管如此，南區水資源局仍發出警訊，若梅雨未能及時報到，南部地區5月底恐需進入3階限水。鄧振中25日上午至立法院經濟委員會備詢，他強調3階限水要繼續實施，因這波大雨要再下8次，才能度過旱象難關。國民黨立委李慶華追問，台灣水庫蓄水能力已經進入死亡交叉，清淤速度遠比不上淤積速度，是否考慮新建水庫？鄧則回應，若欲新建水庫，環保人士與當地居民會有意見，必須長期規劃，目前清淤政策沒有上限，能清多少就清多少。

環團20日發表年度淨灘報告指出，2014年的英國海灘上，被沖上岸的濕紙巾比前年增加了50%，呼籲人們不要再將濕紙巾丟到馬桶裡。海洋保育學會（Marine Conservation Society，MCS）表示，2013年到2014年間，海灘上的濕紙巾數量倍增，每公里海灘上，就有35張不可生物分解的濕紙巾。「可沖式」濕紙巾發燒 汙水處理廠卻沒轍濕紙巾最常經過沖水馬桶進入環境。部分濕紙巾雖標榜「可以沖馬桶」或「生物可分解」，但是MCS的保育官Charlotte CoombesCoombes說：「我們的污水系統並非為了消化濕紙巾而設計。進入污水系統後，濕紙巾不會像衛生紙一樣分解，而且一般濕紙巾都含有塑膠成分，進入海洋後會存在很長一段時間。」金百利克拉克旗下知名品牌 Cottonelle 和舒潔（Kleenex），都宣稱其紙巾採用獨家紙纖柔軟技術；其他像是Sorbent和Harpic等品牌，也宣稱

※ 本文轉載自 湯譜生Facebook200多年前，大量的漢人來到了宜蘭平原，把原屬於平埔族的土地佔地圍墾，造成平埔族人的家園不保，1821年，當時清政府官員以保護平埔族人土地權益的名目創設了「加留餘埔」政策為噶瑪蘭留下保留地。

3月20日世界衛生組織下屬的國際癌症研究機構（IARC）發表聲明說，世界廣泛使用的除草劑嘉磷塞（glyphosate，又譯草甘膦）「可能」有致癌風險。嘉磷塞是孟山都公司農藥農達（Roundup，又譯年年春）的有效成分。IARC的聲明表示，現有證據表明，嘉磷塞可能會導致罹患上非霍奇金氏淋巴癌（non-Hodgkin lymphoma）。近來在美國食品中嘉磷塞的殘留是一個熱門話題。去年，美國佛蒙特州通過法律，規定所有食品需要在標籤中註明是否含有基因改造成分。這是美國各州中第一部這樣的法律。此前，美國聯邦政府認為嘉磷塞是安全的。2013年，孟山都要求美國環境保護局（EPA）提高嘉磷塞的耐受水平，並得到EPA的批准。IARC指出，在施用農達農田附近的水源、土壤均已發現以及嘉磷塞的殘留。噴灑過嘉磷塞的農產品做成食物後，將嘉磷塞帶到人類以及牲畜食品中。該機構彙集了2001年以來美國、加拿大以及瑞典發表

全省面臨嚴重乾旱，北市翡翠水庫供水至5月底無虞，台北市長柯文哲仍要求共體時艱，要北水處擬定新節水計畫，新計畫從北市府公務機關帶頭做起，要求跟去年同期相比節水5％，並呼籲市民每人每日節水10公升。北水處處長陳錦祥表示，為鼓勵大家節水，自2月起實施節約用水優惠獎勵方案，2月分計費戶數近75萬戶，達到節水10％以上享節水優惠的有20.2萬戶，節水量達450萬噸，平均每日節省近15萬噸、水費2915萬元。陳錦祥說，省下的水量可支援鄰近乾旱地區每天55萬噸水，共8天的量。他說，新計畫擬定繼續節水優惠獎勵措施，並由北市府機關率先節水5％，呼籲市民每人每日節水10公升，澆灌與洗灑水車用水至汙水處理廠取用回收水，及停止噴泉。目前北市府機關用水最大戶為市府市政大樓，每天有6000多名公務員辦公，加上許多洽公民眾，2月用掉1萬864噸水。陳錦祥說，自2011年開始就以2010年做基準，擬定北市府機關節水計畫，

極端氣候下，乾旱缺水與豪大雨都是嚴肅課題。北市公園處陸續在市區公園增設「雨撲滿」設施，降雨時，雨水通過既有排水設施導入雨撲滿儲存，避免公園積水，旱季時則可利用儲存的雨水澆灌花木；地勢較低窪的廣慈公園就日前完成雨撲滿設施。公園處長張郁慧表示，雨撲滿存下的水可再利用，現多半作為公園處澆灌市區花木、道路清洗之用。以1台水車可裝水3到3.5噸來計算，廣慈公園雨撲滿若儲滿水，約等於5、6台水車。據了解，目前北市青年公園、內湖洲子停車場都設有雨撲滿，公園處近來也打算趁大安森林公園、中強公園進行整建或更新工程時，增設雨撲滿。公園處亦表示，只要施工時不要挖破儲水設施，雨撲滿一般不太有壽命限制，此次約斥資240萬元在廣慈公園增設此設施。

旱情告急，桃園地區昨起降下大雨，根據水利署即時水情資料顯示，石門水庫水位相較昨日（23日）已上升34公分，至昨晚7時水量進帳超過438萬噸，經濟部次長楊偉甫表示：「限水不宜往後延。」水利署資料顯示，今天上午7時石門水庫大壩水位為217.52公尺，相較昨天上午7時所測的217.18公尺，24小時上升0.34公尺，進水量超過438萬噸，約能供應4、5天用水量。外傳這波降雨量將使第三階段限水往後延，楊偉甫說：「太過樂觀，風險是很高的」，認為限水計畫應照常進行，等待水情穩定再另作打算。第三階段限水將從4月1日開始，包括新北板新、桃園、林口地區將實施供5天、停2天限水措施，近102萬用戶受影響。

宜蘭縣政府暫停核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明，研擬「興建農舍申請人資格暨農舍設計審查辦法」草案；此項政策引發部分民眾不滿，認為農地價格因此暴跌，影響權益。昨（23日）近400名農民及仲介業者，湧入縣府抗議激烈衝撞，現場氣氛火爆；雖派出代表與縣府協商，仍無共識。宜蘭縣議會於23起召開臨時會，據現場旁聽的宜蘭縣民表示，議會一開始，縣議員張建榮、黃浴沂、吳秋齡、陳鴻禧等人，認為縣府對法令擴權解釋，要求議長休會接受抗議農民陳情書，不惜輪流阻擋議程進行。由宜蘭當地公民組成的「守護宜蘭工作坊」再度重申不反對建農舍；之所以堅持農地農用，是為了維護農民利益。對於有人認為縣府嚴審農民資格會讓地價下降，成員表示，台灣農地價格已是世界第一高，比日本還高5倍以上。把農地當建地，「難道讓下一代買建地種田？」

近年來，大量興建的豪宅農舍成為市場炒作商品，農地不當使用情形越演越烈，農地大量流失，實際務農者的耕作權與居住權已受到明顯侵害，宜蘭農業的永續發展也岌岌可危。資格審查把關  杜絕假農夫之名蓋農舍現有法規之農地農用、農舍農用立法意旨，因法條文字存在模糊空間，以及現行核發與管理權責分散而無法落實。因此，暫停核發興建農舍資格與建造執照，收回縣府審查，以期建立「規範明確、權責相符之制度性管理機制」。我們認為，在興建農舍申請人資格上，申請人應提供「因在該農業用地直接從事農業生產而產生居住之需求」之證明。依據「農業發展條例」第三條，農業用地為可供與農業經營不可分離之農舍之土地。依據「農業發展條例」第十八條與「農業用地興建農舍辦法」第二條，興建農舍之申請人應為農民。依據農業發展條例第三條，農民指直接從事農業生產之自然人。依據農業發展條例第十八條，取得農業用地之農民，無自用農舍而需興建者，得在自有農業用地興

311地震海嘯核災發生4年後，日本政府擬在東北沿岸修築一道約長4百公里，以混凝土砌成、近5層樓高的巨大海堤，避免海嘯再度為害，但這項造價不斐的計畫引發正反意見。反對者認為造價8200億日圓（約台幣2156億元）的海堤，不僅破壞海洋生態、景觀、損害漁業，且因多數居民將遷居高地，保護居民作用有限。贊成者認為海堤是「必要之惡」，且至少可提供就業一段時期。專家指出，這種計畫令人陷入兩難，它雖可降低損害，但也會降低危機意識。這對易遭海嘯、暴潮等天災侵襲的海岸居民是一大危險。岩沼市前市長井口經明支持前日相細川護熙提議的種植混交林的造林計畫，表示人造海堤有倒塌的一日，「綠牆」更能持久。首相安倍晉三妻子安倍昭惠也反對修築海堤。她去年9月於演講場中呼籲，即使作成決定，也不要付諸實施。儘管反對聲音不少，但說服民眾不興建海堤，選擇細川護熙的造林計畫並不容易。支持造林的高僑說：「事實上，許多人選擇海堤，因為它可創