土地利用

編按︰英國國民信託組織在當地進行保護海岸行動的海神計畫在2015年屆滿50週年，時至今日，英格蘭、威爾斯和北愛爾蘭的海岸有740英哩（約1200公里）在他們的守護之下，維持著自然景觀並且開放大眾休憩使用，而這一切究竟是如何發生並且發展到今日這般榮景呢？透過這篇文章或許可讓我們窺之一二。今（2015）年5月11日，我們慶祝了海神計畫的50年周年慶，而我有幸得以在一趟「發現者遊輪假期」環繞英倫三島的美妙航程中，向航海家號上的乘客們介紹國民信託組織在海岸線上保育工作的進展。這趟美好的「英倫三島遺產」巡航讓我想起海神計畫35週年的時候，國民信託派出一艘仿古縱帆船「大特克號」沿著英國海岸航行，藉此提昇大眾對沿海議題的關注，而我（藉著為內部刊物命名！）贏得了這趟旅程的一個席位，當時船從法爾茅斯（Falmouth）出發，就是5月10日我們登上稍微現代化船隻的地方！海神計畫也在法國，澤西島和馬爾他啟發了類

據中國國家防總辦公室統計，截至6月26日，全國洪澇受災人口2043萬人，農作物受災面積1695千公頃，因災死亡99人、失蹤20人，洪澇災害直接經濟損失約341億元。受暴雨洪水影響，今年以來全國共有21省(區、市)以及新疆生產建設兵團發生不同程度的洪澇災害。與2000年以來同期均值相比，當前全國洪澇災情總體較輕，受災人口、受災面積、倒塌房屋、死亡失蹤人數等主要指標分別偏少47%、30%、77%、64%，其中洪澇災害死亡失蹤人數為歷史同期最低。從災情的地區分佈來看，福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州等7省(區)受災人口、受災面積、倒塌房屋、因災死亡失蹤人數和直接經濟損失均占到全國總損失數的八成以上。

今年截至目前為止，熱浪、洪水、颶風和龍捲風等極端氣候事件已經釀成數千人死亡。學者推測 氣候變遷、暖化是主因本周巴基斯坦就有超過1000人死於中暑和脫水；當地溫度飆升至40℃，第一大城喀拉蚩因斷電幾乎癱瘓。印度則剛從該國史上第二嚴重的熱浪中復原。這次的熱浪在6月初導致2,500人死亡。印度地球科學部長Harsh Vardhan認為氣候變遷是這次熱浪的肇因。一般而言，判定一場乾旱、暴風雨或熱浪是否和人為暖化有關，需要花一年的時間，這讓懷疑論者有機會反駁氣候變遷造成災難的說法。牛津大學科學家正在嘗試建立一個新的科學模型，希望有助判斷氣候變遷和極端氣候的關聯性。「我們希望徹底消除氣候變遷和極端氣候事件之間關係的疑慮。」牛津大學環境變遷研究所Friederike Otto博士說。Friederike認為，氣候變遷很可能是2013年澳洲破記錄高溫和英國水患的元兇。以下是今年全球發生的部分極端氣候現象：

新竹縣尖石鄉司馬庫斯的美麗巨木群，去年被林務局發現有多棵遭盜伐，檢警獲報展開半年多跟監搜證，森林警察隊表示，林務局人員於去年11月間進行巡山任務時，發現司馬庫斯巨木群有多棵巨木遭人盜伐，趕緊通報檢警。森林警察隊與新竹縣刑大、刑事局電信偵查隊、林務局人員展開長期搜證，發現盜伐集團以2名何姓男子為首腦，利用部落派系矛盾，找同樣理念的族人組盜伐集團。警方表示，司馬庫斯部落分為「共產制」與「反共產制」2派看法。認同共產制的族人平時會到巨木群巡守，何男擔心盜伐行為被檢舉，曾帶著盜伐來的樹瘤到長老前恐嚇「我就是盜伐的人，若敢檢舉，我就帶槍來報復」，令護樹的族人們敢怒不敢言。

近日，中國審計署發布了《國務院關於2014年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。此次，審計共派出超2.4萬名審計員，覆蓋了29個省本級、200個市本級和709個縣，涉及土地出讓收入和支出總計26萬億元，摸清這些地方2008年至2013年的土地出讓收支和保護耕地情況。土地利用和耕地保護涉及糧食安全，土地出讓收入是地方政府財力主要來源之一，而且土地出讓也是腐敗問題高發領域，因此這次審計引起社會極大關注。在建設用地方面，審計發現，違規超計劃或超規劃審批、越權或拆分審批、少批多徵或未批先徵等批地徵地38.77萬公頃，違規協議出讓、虛假「招拍掛」或「毛地」出讓等供地14.43萬公頃，違規以租代徵、改變規劃條件等用地21.86萬公頃。上述三項合計，違規用地面積達75.06萬公頃，與廣州市的土地面積相仿，廣州土地總面積為7434.4平方公里。

從26日夜裡開始的連續強降雨，持續到28日下午才暫告一段落，南京已變「海南」——海中的南京。累計200多毫米、局地近300毫米的降雨量，讓全城多地受淹，多條公路、幹道變成滾滾長河。據統計，不僅本次強降雨「海量」，南京及我省多地6月份降雨量均創下百年新高。此番降雨是從25日開始，於26日夜裡轉為連續強降雨。其中，26日夜裡到27日白天​​雨勢最強，累計降雨量的2/3就來自這24小時。城區雨量為200多毫米。南京常年梅雨期平均降雨量是200~220毫米，本次短短3天的降雨比整整一個梅雨季的降與還要多！

※編按：Robbert Misdorp 為一位自然地理學家和海洋學家，一生的工作都沒離開海岸。他曾運用海岸研究協助埃及訂定尼羅河三角洲的決策和法案、參與荷蘭河口三角洲計劃、瓦登海以及全球低海岸地區氣候衝擊研究（IPCC, 個別關注歐亞地區）。目前任職於荷蘭海牙的全球海岸管理中心（international CZM-Centre），負責發起並執行許多由IPCC 核可的脆弱性評估研究、整合型海岸管理計畫、以及永續調適方案。這篇文章則是Robbert Misdorp討論荷蘭在氣候變遷下的海岸調適策略。荷蘭的地表面積共33,500平方公里，總人口1670萬人，平均人口密度為每平方公里495人。而人口最多的海岸省份面積共5,500平方公里，該省人口密度則是每平方公里1150人。荷蘭約有一半左右的國土低於海平面，2/3的國土易受水患威脅。而沿海低地地區居住了全國 65% 的人口，創造出70% 的GDP

「為什麼海邊要用來丟垃圾？」踏在彰化海岸的土地上，歐盟海岸保護組織（EUCC）的Magdalena AK Muir博士疑惑問道。氣候變遷時代，海島國家首當其衝。台灣與歐盟NGO連線的「面對氣候變局 自己的海岸自己救」專家訪台行程26日開跑。由主辦單位台灣環境資訊協會帶領，EUCC的代表踏上成龍濕地，看遍台灣彰化、雲林海岸，也親臨彰濱工業區、訪問彰化縣環境保護聯盟和觀樹教育基金會。環境運動10年歷史 彰化海岸危機重重EUCC是歐洲相當有影響力的NGO，具跨界合作專長的Muir女士與荷蘭自然地理及海洋學家Robbert Misdorp事前做了許多功課，帶著厚厚資料，第一次踏上台灣。對長期致力於亞洲海岸研究的Misdorp來說，台灣是他走過的第九個亞洲國家。在中央大學營建管理研究所教授李河清與彰化縣環境保護聯盟秘書長施月英的帶領下，兩位歐洲專家學者參訪彰化大肚溪口潮間帶。「這一塊區域原本已發包作

6月26日下午開始接連24個小時的暴雨令江蘇段長江水位臨界警戒線，其中常州、南京兩地多處水位接近堤壩，常州段大運河水位已經超過1991年曆史最高水位，城區內多處房屋進水。據中國媒體報導，26日下午開，江蘇大部分地區降下了大到暴雨，江蘇省會南京市城防辦27日下午14時的防汛通報稱：截止27日下午14時，南京主城區平均降雨181毫米，最大降雨區是鼓樓區，雨量190毫米，最大降雨點在丁牆泵站附近，降雨量230.0毫米。目前該市防汛壓力達到最高，截止當天下午14時，內河水位、長江水位已達警戒線。未來一兩天內，南京、常州、無錫等地依然將面臨大到暴雨的侵襲，各城市防汛抗洪壓力巨大。

中共南水北調工程一直備受外界詬病。近日，有環保界人士及專家擔心該工程對水源地區下游生態的影響。而南水北調工程預計總耗資5千億人民幣，其經濟成本遠遠超過預期。近日，有專家在北京環保組舉辦的一個討論會上表示，政府花巨資修南水北調工程，每年給北京送10億立方米的水，經濟成本「不如拿錢給老百姓買礦泉水」。英國BBC報導指出，在南水北調工程東線和中線即將竣工時，人們發現花費了數千億元的南水北調工程缺乏最基礎的數據。如作為水源的漢江到底有多少水可調、不知道北京缺水的最主要原因是甚麼、不知道水源地污染的確切程度，更不知道水污染何時才能得到治理。

持續高溫少雨天氣導致近期當地氣象乾旱不斷加劇，抗旱形勢嚴峻。截至6月25日，全縣已因旱造成29549人出現不同程度的飲水困難，全縣近7成、19萬畝作物受旱，其中乾枯面積3萬餘畝。目前，鶴慶縣抗旱救災保民生工作正在積極開展中。據介紹，今年以來鶴慶縣乾旱少雨，年初至6月25日全縣降雨量僅有69.4毫米，6月份降水量僅為17.9毫米，連日來又持續高溫。高溫少雨天氣導致鶴慶近期氣象乾旱不斷加劇，預計雨季開始期將突破歷史最晚極值，氣象乾旱還將繼續發展。為切實做好抗旱工作，確保糧煙生產穩定增長和農民增收，鶴慶縣已嚴格落實抗旱責任制，積極籌措資金，累計投入抗旱人數6770人，出動運輸車輛450多輛次，出動抗旱設備440多台套。

中國大陸國家防汛抗旱總指揮部辦公室28日表示，受連日暴雨影響，太湖正逼近警戒水位，長江下游支流滁河全線超過警戒水位。新華社報導，太湖流域、長江下游及淮河，26日8時至27日下午6時出現暴雨，累積平均降水量分別為太湖58公釐、長江下游63公釐，最大點降水量江蘇江寧前村238公釐、安徽含山長山191公釐。受降雨影響，太湖周邊及杭嘉湖地區多處超過警戒水位，太湖平均水位漲至3.75公尺，逼近警戒水位3.8公尺，並繼續上漲。長江下游支流滁河、秦淮河發生超過警戒水位以上洪水，其中滁河全線超過警戒水位，秦淮河東山站超過歷史最高水位0.41公尺，接近洪峰。