土地利用

近十年來，短時間極端降雨趨勢愈來愈明顯，災害也超乎預期。造成八八風災的「莫拉克」的記憶猶新，而若「莫拉克」又遇上氣候變遷，會有什麼結果？我們又該如何提前準備？對此，擔任我國防災科技幕僚的國家災害防救科技中心（簡稱災防中心）已展開研究並提出策略分析。根據災防中心副主任林李耀所帶領的研究團隊研究結果顯示，世紀末極端暖化的情境下，如果「莫拉克」再度發生，屆時降雨量可能比2009年的「莫拉克」的降雨再多出40～60%。若這樣的「莫拉克」再發生在大台南地區，受災面積可能比原本的「莫拉克」再增加7.6%，災害損失也將從257.7億增加至327.2億。2009年莫拉克與模擬極端暖化下的「莫拉克」災損評估比較。圖片來源：國家災害防救科技中心。兼顧經費與成效 尋找最佳解決方案為未來氣候變遷預做準備，科技部「台灣氣候變遷推估與資訊平台計畫」（TCCIP）針對未來不同二氧化碳濃度下，預測與模擬全台各地的溫度與雨

程序冗長的農業災損發放系統、緩不濟急的農業補助，根本無法幫助失去經濟來源的務農家庭，讓許多農民面臨生存困境，甚至使得負債農夫最後走向自殺一途。因此印度農業農民福利部決定在新的一年，推出更為友善農民的優惠保險方案。收割。圖片來源：S Pisharam（CC BY 2.0）氣候異常，讓以農立國的印度面臨重大民生危機，頻繁的天災讓農業災損情況日趨嚴重。這兩年非雨季的異常降雨、以及連續乾旱，已經衝擊印度農民的生活，農業災損亦導致全國2/3以上人民面臨生計問題，也讓民間對政府充滿怨言，沸騰的輿論立即反映在執政者的支持度上。去年11月的選舉結果，總理莫迪在農業重鎮Bihar的人氣大幅下降，支持率也不斷滑落。漫天而來的壓力，迫使當局決定改革農業保險政策。有別於效率低落的補助系統，新政策的重點在於如何更有效率進行農業保險補助的發放流程。根據路透社報導，總理莫迪決定重新分配2016年的政府預算，將過去著重在

206南台強震造成永康區維冠大樓倒塌，也震出台灣土壤液化危機。台北市議員許淑華調閱資料發現，身為首善之都的台北市，14年來對土壤液化調查竟毫無更新進度，也未編列預算改良地質，對於當前土壤液化危機，北市府處理態度可說是全部擺爛。對此，北市工務局長彭振聲回應，北市府早在2009年時就已公布1,600筆液化區域資料，但當時樣本數較少；工務局去年已彙整中央與北市府的資料庫，共整理出7,100百餘筆的資料。彭振聲說，雖然液化區域多達7,100餘筆，但過去的分析法準確度僅7成，現行鑽探的技術準確度則達9成，不一定每筆都是液化區，要民眾別擔心；北市府將斥資275萬元，委託「台灣營建研究院」進行分析。但許淑華調閱資料指出，工務局2002月3月查出高度土壤液化區高達16區，調查完卻放著擺爛，非但沒有為地質改良編列預算，更沒有提出相關改善及補救作為，市民連自己住家是否安全都不得而知。許淑華說，更誇張的是，工務

美濃強震重創台南，營建署決定擴大補助南部縣市做「老屋健檢」。高雄市長陳菊昨天也說，將啟動老屋健檢，針對921地震前蓋好、6層樓以上房舍全面檢查耐震力。不過，2年多前首創補助老屋健檢的台北市，今年卻停止補助，理由是申請件數逐年下降，所以喊卡。內政部營建署在美濃地震後將補助2000棟老屋健檢，但由南部6縣市協商分配。高市工務局長趙建喬說，市府決定加碼，針對全市921地震前興建的6層樓以上公寓、大廈、大樓社區進行老屋健檢，每棟8000元健檢費將動用第二預備金支應。符合補助老屋健檢的高市建築物約6000棟，其中以三民區舊聚落最多，有6、700棟，市府昨天召集台灣省及高雄市的土木技師公會、結構技師公會、建築師公會商討健檢方式，最快下周公布申請辦法。

路透社報導，美國東北部，包括波士頓、哈特福（Hartford）和普羅維登斯（Providence）等出現華氏零下9度（攝氏零下22.8度）氣溫，寒風吹來體感溫度更低達華氏零下40度，創下情人節天氣新紀錄。國家氣象局（NWS）清晨氣象報告指出：「這次可說是現代史上最強的北極寒潮爆發」。預報員警告皮膚暴露在外幾分鐘就可能凍傷，他們呼籲居民關心年長的左鄰右舍。這次天氣系統雖造成當地嚴寒，今年冬天降雪卻不多，對交通的影響較去年波士頓破紀錄的2.75公尺積雪小。紐約州也出現1年來最冷的天氣，紐約市中央公園的氣溫降到華氏零下1度，打破一次世界大戰時2度的紀錄，州長古莫（Andrew Cuomo）呼籲民眾待在室內。

根據聯合國減災辦公室所公佈的最新數據，在過去一年當中，受到災害影響最重的國家都在亞洲，分別是中國、印度、菲律賓和印度尼西亞。自然災害共導致2萬2000人死亡，帶來的經濟損失約合660億美元。然而，儘管這一數字驚人，但卻低於1400億的10年平均數字。其中的部分原因是各國政府採取了更好的防範措施。　　數據顯示，2015年有5000萬人深受旱災之苦，增幅達40%。聯合國減災辦公室負責人格拉瑟表示，2015年是記載中最熱的一個年份，成因是氣候變化和厄爾尼諾天氣現象。他指出，最令人感到不安的一個趨勢是2015年有記錄的主要乾旱增加了一倍。格拉瑟強調，數據表明，減少溫室氣體排放和適應氣候變化對於減少災害風險至關重要。在2015年中，自然災害影響了近1億人口。減災辦公室呼籲各國採取行動，應對氣候變化，在最大程度上做出努力，防止和減少災害的發生。

針對南台灣震災造成116死慘劇，馬英九總統2月14日在中央災害應變中心第23次工作會報中指示，將以最有效率、最彈性的方式協助重建；行政院長張善政表示，1個月內公布國內土壤液化潛勢區資料，內政部也會先研擬相關配套措施，告知民眾如何面對、防範。馬總統在會中指出，依據日本經驗，還有很大的進步空間，已要求內政部提出建築物抗震補強計畫，「我們不怕地震，只怕沒做好防震的準備。」要盡速全面提升建築物的安全性，才對得起這次不幸往生的災民。張善政會後指出，關於土壤液化問題，建築技術可克服，重點是預先知道、預先防範，經濟部地質調查所1個月內會公布土壤液化潛勢區相關資料，屆時內政部也將提出配套措施及補助方法。台南市政府對此表示，這是攸關民眾安全的資訊，值得肯定。張善政舉例說，國道一號中山高濱江街段，早年是土壤液化容易發生的地區，後來藉由工程技術做了地質改良，相關問題已獲改善。行政院14日也召開「0206震災優先

針對台南震災後續處理，行政院長張善政表示將在最短時間內盤點工具、法規、經費，設法於2月19日立法院開議前擬妥災後重建方向。對此，民進黨立委陳亭妃說，行政院應針對此次震災研擬特別條例，才能讓災民受到直接保障。此外，她指出，美濃大地震引發台南市包括永康、新市、中西及安南區等，多處土壤液化情形，導致房屋下陷，然現行《災害防救法》僅對因地震造成住屋傾斜率達1/30以上的受災戶進行安遷救助，並未涵蓋土壤液化問題，她將提案修法，將土壤液化導致房屋下陷的問題一併納入。現行《災防法》第48條之風災震災火災爆炸災害救助種類及標準規定，受災戶住屋因地震，導致住屋傾斜率達1/30以上者，給予安遷救助。陳亭妃指出，台南市因地震引發土壤液化導致房屋下陷，有些建築經土木技師公會勘查後，認定房屋下陷程度已不適人居，受災戶卻礙於法規不能受安置，開議後她將提案將土壤液化納入《災防法》，讓災民更有保障。地震也造成台南科學園區

種田也要用APP！近年因食安問題，引發社會對產銷履歷的重視，友善大地2015年開始與資策會合作，使用神農一指收APP及產銷平台，農友在田裡用手機在栽培歷清單打勾、拍照、上傳就完成生產記錄，資料可以即時、完整、正確，並能與農委會產銷履歷平台對接。農委會產銷履歷系統需農友坐在電腦前打字輸入，這對5、60歲以上的農友是大工程，神農手機操作介面大幅降低使用門檻，「一開始推動就有10多位合作農友表示有興趣。」友善大地專案經理王大玉指出。神農系統可以記錄哪位農友、在什麼時候、哪塊田、進行哪些農耕活動及採收情況，全程有圖為證，消費者可通過產生QR碼看到栽種過程的圖片與記錄。雖然手機操作介面已簡化，但推動過程仍有農友工作習慣及設備等問題待克服，距離真正上路還需一段時間。王大玉說，「有些農友不習慣工作時帶手機或拍照，有的手機不能上網，有的手機還是傳統按鍵式。」即便如此，她認為這件事非常值得推動，農業看天吃飯

中國媒體的報導指稱，被視為「城市綠肺」的塘朗山，多年前就被列入深圳市基本生態控制線管理範圍，但這根保護紅線並沒有給塘朗山帶來應有的安寧— —裡面不但有多處房地產項目，還有採石場等，如今有關部門又擬將其南側的14萬立方米綠地調出生態控制線，以滿足城市建設之需。生態保護紅線是中國環境保護的重要製度。在國家層面，環保部於2014年曾頒布生態保護紅線劃定試行工作的技術指南。作為改革先行區，深圳市早在2005年就將塘朗山等區域​​納入生態保護控制範圍，並有專門法規嚴加保護。但遺憾的是，10年來深圳的生態紅線被調整了450次、僅近3個月就調整了58次，生態紅線不僅沒能成為「警戒線」，反而淪為姑娘裝扮時用的紅頭繩——什麼時候用，紮成什麼花樣，完全看姑娘梳妝打扮時的心情。報導指稱，紅線成了可隨意擺弄的紅頭繩，原因不外乎兩個方面：一是有人對生態紅線的認識不足、守法不嚴，認為生態功能區可有可無，甚至急於讓青山

阿德利企鵝在南極英聯邦灣丹尼森角生活的紀錄超過100年，但是目前當地剩下的族群卻是前途茫茫。2010年一塊2900平方公里、幾乎等於一個羅馬大小的冰山卡在海灣裡，導致阿德利企鵝必須長途跋涉60公里才到得了海邊覓食，來回等於要多走120公里的路程，造成近15萬隻企鵝死亡。科學家預測，除非海冰融解，或是這塊編號B09B的巨大冰山移位，這裡的企鵝族群很可能在20年內消失。但科學家並不確定冰山會在這裡停留多久。阿德利企鵝。圖片來源：Scott Ableman（CC BY-NC-ND 2.0）南極英聯邦灣丹尼森角的阿德利企鵝族群原本棲息在距離海岸邊不遠處。根據澳洲新南威爾斯大學氣候變遷研究中心的調查，2011年起，原本總數約16萬隻的阿德利企鵝族群大幅縮水至僅剩約1萬隻。「B09B冰山停留南極東部，以及隨之而來的海冰快速擴張，大幅增加了阿德利企鵝在丹尼森角覓食的距離。而這也是研究南極東海岸冰山擱淺與

小年夜美濃大地震，造成台南市永康、歸仁等地重大傷亡，根據台南市政府統計，截至14日，震災共造成台南市116人死亡，其中114人為維冠大樓罹難者；國內農損則約達新台幣1億7000萬元，大多集中在畜牧業。這場地震發生於6日凌晨3時57分，芮氏規模6.4，震央位於高雄美濃，但傷亡最嚴重發生在台南維冠金龍大樓。除了災害成因、建物和土壤液化需要持續探討，也帶出諸多台灣災防體系的弱點、以及都市更新相關的話題。隨著維冠大樓最後一名罹難者在13日送出，救災告一段落，重建工作才正要開始，如何重建？是否要比照九二一震災訂定「台南震災特別條例」？也正在政院研議當中。206美濃地震，以台南市安平區的維冠大樓受災最維嚴重。攝影：郭志榮。災害成因：「場址效應」與「雙主震」根據維基百科整理，本次地震是繼921之後傷亡最嚴重的一次，並造成有史以來最多人因單一建築物倒塌而罹難。震央位於美濃、深度16.7公里，震央周邊的災害