土地利用

明後兩天周末，即將於台博館南門園區登場的「啾啾呱呱爆米香─生態米博覽會」，今（23日）舉行起跑記者會，由農委會、台博館共同主辦。被西方文化改變飲食習慣、稻米自給率逐年下降的今天，林務局局長林華慶表示，以往人們較多注意保護區、海洋或保育類野生動物的保育問題，易受忽略的農田生態系，更是野生動物棲息環境高度與人類活動空間重疊、與人類生活最密切的地方，且佔台灣土地面積最大的濕地環境，近年來推動里山倡議，保障自身健康的同時，亦還給野生動物一個潔淨安全的家。「啾啾呱呱爆米香─生態米博覽會」，呷米顧生態，再現人與動物共飽的榮景。攝影：林倩如。首屆生態米博覽會  用消費力量支持綠色經濟台博館的定位為致力推廣自然史的博物館，南門園區2013年11月正式開館營運，積極針對生態保育、食農教育等議題規劃相關主題活動，館長陳濟民表示，翌年12月第一個訴求讓農業生產與野生動物共存共榮的「田裡有腳印市集」也開市了，邀請

台中市區域計畫進入農地規劃與審議階段，位在農地上的18,000多家未登記工廠問題該如何解決，市府必須提出一套對策。民間團體也都高度關注，因為這套解決方案如果過關，其他縣市可能比照辦理，牽動全台6至8萬間的違章工廠未來何去何從。台中目前提出大規模被破壞農地調整為產業用地、新設未登記工廠即報即拆、加強取締、輔導進入工業區等措施［註］，卻備受抨擊。民間團體要求先把這些違章工廠的數量、區位、產業關係、污染類型與情況、產權等通通講清楚，不然，貿然畫設產業用地，輕易棄守農地，等於是變相鼓勵違章工廠。

未登記工廠遍佈農地，至今數量仍不斷成長，政府的輔導與補辦臨時登記期程卻不斷展延，更為此要將部分特定農業區土地變更為一般農業區，也等於可作為丁種建築用地。在22日營建署第382次區委會中，嘉義縣與彰化縣合計提出19筆土地變更案，雖然多位區委對此感到不滿砲聲隆隆，但縣市政府左一句「歷史共業」右一句「行政院既定政策」，也讓此案難以挽回。「輔導未登記工廠合法經營方案」在2013 年1 月29 日由行政院核定，其中112處座落在「特定農業區」的工廠，經濟部則以將特定農業區降級為一般農業區，再行變更為工廠用地來解決問題。對此，縣市政府積極辦理，但農委會與內政部幾乎無從置喙只有接受的份。目前112處，已有7件獲得同意核備，3件不予同意，通過者5件為桃園、1件南投、1件嘉義。而此次會議嘉義縣送10件，位於太保市後潭段、彰化縣送9件，位在鹿港鎮與福興鄉，其中彰化縣長魏明谷更親自到場。最後僅彰化3件範圍內有工

內政部區域計畫委員會22日上午舉行第382次大會，在報告事項中，赫然出現「是否刪除水庫集水區範圍，無須再經由本部公告，逕由經濟部水利署個案查認水庫集水區範圍」一項。雖然區委會與內政部都認為「水庫集水區」應屬第一級環境敏感區，但因經濟部的反對態度，仍須由行政院進行討論與協調。台灣水資源保育聯盟等民間團體也趕到現場，強調有無列入第一級環境敏感區水質真的差很多，中南部水質明顯劣於北部，實在不公平。要求全台所有水庫集水區一視同仁，全部列為第一級環境敏感區，不需再進行政院討論，以免經濟部黑手介入，毀壞中南部水質與用水安全。民間團體主張水庫集水區應直接納入一級敏感區，不需由水利署公告。攝影：賴品瑀。雖然《國土法》已在今年5月上路，但在完成全國與縣市國土計畫的六年空窗期中，仍由區域計畫做為上位計畫，目前內政部陸續進行修正案審議，包括農地、環境敏感地區、區域性部門計畫、建立基本容積制度等議題。此次第382

9月12日，韓國慶州發生了規模5.8的強震，之後連續一周也餘震連連，不僅多達400多次，最大餘震甚至規模高達4.5級，引起慶北地區居民的不安。而經過調查，慶州接連發生強震的原因，即是因為慶州地下的「梁山斷層」。因接連發生超過規模5級的地震，韓國地質資源研究院的專家們已經確定，在慶州地底的「梁山斷層」為正在活動的活斷層。但事實上，早在五年前，地質專家們早已下了這樣的結論，當時卻在政府的阻撓下未能公佈，現今也引起了軒然大波。2009年，國家地質資源研究院的崔成子（音譯）博士在製作韓國國內地震警戒區地圖時，早已發現梁山斷層為活斷層，甚至召開了公聽會。但當時政府正忙於應對關於慶州核電廠和核廢料安全性的問題，因擔心引起更多社會恐慌，而反對公開梁山斷層為活斷層的事實，更在之後終止了崔成子的研究計劃補助，韓國國內地震警戒區地圖的製作也宣告無疾而終。

英國《獨立報》調查發現，西方畜牧養殖業為了取得飼養豬、雞和鮭魚的飼料——魚粉，掠奪西非數百萬人賴以維生的漁藏，根本是「把窮人的食物拿去做飼料」。漁業是非洲國家重要的食物來源。圖為塞內加爾聖路易的魚市。圖片來源：Evgeni Zotov（CC BY-NC-ND 2.0）。西方投資客蓋養殖場發財 非洲女性生計受影響隨著全球肉品需求增加，西方畜牧業不斷開發新的飼料來源，尤以塞內加爾水域沙丁魚等富含Omega-3的魚種為主要目標。俄羅斯、義大利和摩洛哥投資人陸續在國內沿岸設立養殖場，獲取高額貿易利潤。但專家擔心，這股新的投資熱潮，可能影響撒哈拉以南非洲數百萬人的生計和糧食安全。撒哈拉以南非洲是全世界飢餓問題最嚴重的地區之一，其中女性更是首當其衝，因為非洲傳統燻魚工作絕大多數勞動者是女性。英國世界友善農業組織（Compassion in world farming）執行長Philip Lymbery

四川攀枝花17至19日出現強降雨、局部特大暴雨過程，導致全市多個縣（區）出現大面積山體滑坡、塌方、泥石流、山洪等自然災害，並已造成7人死亡、10人失聯，當地5千多人因災轉移。17日晚間至19日晚間，攀枝花市普降大雨到暴雨，部分地區降特大暴雨，有14個監測站降雨量超過100毫米，4個監測站超過200毫米，最大降雨量達到336.9毫米。暴雨給當地群眾生產生活帶來嚴重影響，除了造成人民傷亡與轉移，還引發泥石流、滑坡、山體垮塌等災害，受災地區不少道路被毀，通訊中斷，大面積停電。強降雨還導致攀枝花一座小型水庫垮壩、多處水利工程嚴重受損，40多座橋樑受損或沖毀，一座學校被毀。

塑膠微粒、塑膠垃圾佔領台灣海岸，怎麼清都清不完，不但衝擊海洋生態及漁業資源，也影響到食安。因此，響應9月的國際淨灘日，台灣環境資訊協會今（21日）召開記者會指出，要解決海廢問題，不能逃避，必須從源頭減量著手。協會副秘書長孫秀如表示，過去舉辦淨灘行動，往往被外界定義成只是「撿垃圾的一群人」，如今要利用累積下來的觀察現象與調查數據，進一步呼籲政府正視塑膠氾濫的影響層面，並從使用量最大、最廣泛的塑膠袋、免洗餐具著手；而除了擴大塑膠管制範圍及提升塑膠袋費用外，免洗餐具亦應擴大管制材質，同時鼓勵商家提供自備容器優惠。環資也公布問卷調查結果，顯示超過九成以上受調者支持塑膠袋全面收費（包含小吃店、夜市、早餐店等）。而「收多少費用」才能令民眾真正有感？36%民眾選擇5元，36%民眾選擇10元或超過10元，僅17%民眾回答1~2元。台灣海岸隨處可見塑膠袋及塑膠垃圾，顯示濫用塑膠情形十分嚴重。圖片來源：本報資

自然谷環境信託基地。攝影者：小毛這一兩年公益信託總資產從2014年底約446億元，到2016年第二季約754億元，信財財產總額大幅增加169%。根據聯合報2016年7月3日所刊出的「公益小信託大──公益信託要嚴管」的專題報導指出，「公益信託為家族企業常用控股方式之一，家族企業透過將股權捐至公益信託，因捐出後的股權就不能再回流到個人，且具有做公益及稅捐減免的優惠，但沒有董事成員限制，不必擔心喪失股權主導性。」「喪失主導性」一詞，道盡現在國內公益信託真正的生態，忘卻了公益信託的本質與精神！所謂公益信託公益信託，之所以稱做「公益」、「信託」，在於兩個很重要的特性：第一，此信託契約目的與執行內容必須具有明確的公益特質，包含受益人是不特定大眾、公益信託內任何財產的支出都是為了此公益信託目的，不可挪為委託人或其他人之私用。第二，信託是依據契約，委託人將財產委託給值得信賴的受託人執行信託契約之目的與內容

夏威夷基拉韋厄火山上的熔岩湖，近日噴濺的高度，已經上升至1974年以來最高。不過專家認為暫時不會造成威脅，但仍提醒觀看的旅客注意安全。專家表示，在過去數日，基拉韋厄火山上熔岩湖的岩漿反覆漲落，代表了這個火山的活動進入到了新的階段。目前山口已經上升約5公尺，美國地質調查局（USGS）也已經發布橙色警報。基拉韋厄火山是夏威夷島上的五個盾狀火山之一，也是全球觀光客流量物大的火山，同時也是最活躍的火山；在20世紀時，基拉韋厄火山就噴發了45次之多。

今年中秋假期不安寧。氣象專家預報為「今年地表最強」的莫蘭蒂颱風，以及後來居上的馬勒卡颱風，雖然都未登陸，卻帶來不小的災損，除了多戶停水停電，千年歷史的微孔珊瑚「綠島大香菇」，也在16級強陣風之下斷裂；金門與高雄西子灣都傳出擱淺漏油的災情。而截至昨（18）日，全台最新損失金額已達8億5129萬元。13日莫蘭蒂颱風來襲，對台灣南部帶來災害。圖片來源：屏東縣政府。不敵劇烈風浪  綠島千年「大香菇」珊瑚斷裂綠島石朗外海的「大香菇」，也是世界上最大的活體團塊微孔珊瑚，根部位於18公尺深，高10公尺、頂蓋距海面約8公尺，以每年長高1公分來算，已有1000年歷史。自由時報報導，「大香菇」傾倒約45度，從底部開始斷裂，倒下去的方向是由南向北、蓋頂壓在旁邊約3、4公尺高的微孔珊瑚上，因為是倒在同一種珊瑚上，因此希望可以清除撞擊後的碎片、讓珊瑚連起來繼續生長，今天會再下潛繼續搶救與紀錄。

農業行為會對海洋生態造成衝擊嗎？位於花蓮縣豐濱鄉新社部落居民，代代與海相依存，他們觀察到過去美麗的珊瑚礁，因施行慣行農法而變色。近年恢復有機農法後，蒼白的珊瑚礁得以重現生機。因此部分族人自主發起珊瑚礁監測，盼以科學證據，說服部落改變耕種方式。協助進行監測、中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫指出，這將成為台灣首度監測農業與珊瑚礁關係的調查。新社珊瑚礁多樣性高  農藥化學品使珊瑚白了頭花蓮豐濱鄉新社部落是台灣東海岸少數的噶瑪蘭族之一，部落因台11線切割成兩半，但族人始終沒有忘記隨著季節更迭變換身分，以及與大自然互動的模式。中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫多年前在東海岸水下調查，花蓮珊瑚礁分布最完整之處就在石梯坪，長1公里、寬100公尺，路邊就可見潮間帶，「十分漂亮，30年前的墾丁珊瑚礁就長這樣。」不過新社部落有機產銷班長潘銀華說，小時候秋季潛水採集龍蝦，水下2～3公尺就有的珊瑚礁