土地利用

在本月的《科學》（Science）雜誌上，加大聖地亞哥分校的一個研究報告說，有證據顯示大地震能迅速導致附近斷層產生很強的餘震，這一認識將有助於專家規劃解決加州的地震災害。研究者仔細分析了2004到2015年間由7-8級大地震引發的48起餘震，發現這些餘震都發生在緊鄰主地震帶的斷層中，就在大地震發生數秒或數分鐘後發生。研究者還說，這些餘震基本上由被主斷裂釋放的能量多少所決定。另外，來自加大聖地亞哥克里普斯海洋研究院（UC San Diego’s Scripps Institution of Oceanography）的團隊記錄了印度洋一次7級地震，該地震在124英里之外引發了兩次較大的餘震，顯示地震應力可以很快很遠地從一個斷層傳遞到另一斷層。幫助主持該研究的克里普斯學院的研究生封文遠（Wenyuan Fen，音譯）在聲明中說，這些結果特別重要，因爲可應用到涉及複雜斷層系統的地震災害，比如加州

颱風莫蘭蒂過境台灣後襲擊中國大陸，福建、浙江受災嚴重，兩省三天來因災死亡28人、失蹤15人。颱風馬勒卡17日接著進入東海南部，適逢農曆天文大潮，浙江恐遇「狂風、暴雨、高潮」。中新社報導，大陸國家防汛抗旱總指揮部辦公室17日公布，福建、浙江兩省因颱風莫蘭蒂有304.32萬人受災，因災死亡28人、失蹤15人，直接經濟損失人民幣210.73億元（新台幣約1013.40億元）。浙江省防指表示，馬勒卡強度和路徑不確定性高，加上近期正值今年最強天文大潮期，風雨浪潮碰頭，組合十分惡劣。此外，浙江才遭莫蘭蒂侵襲，再受馬勒卡影響，災害可能加重。

北韓國營媒體15日表示，近來造成境內數百人喪命或失蹤的水災，為二戰以來侵襲國家「最嚴重的災難」。北韓「中央通信社」（KCNA）與合眾國際社（UPI）的報導，沒有提供死亡或失蹤的確切人數，但1份聯合國報告說，北韓北部偏遠地區降下的大雨造成嚴重破壞後，已有138人喪命，400人失蹤。發生於圖們江沿岸的水災，不僅侵襲村落也沖走若干建築，使得數以千計人民亟需食物與棲身之處。KCNA表示：「8月29日至9月2日侵襲咸鏡北道的颱風所帶來的水災，是本國1945年自日本殖民統治解放以來，最為嚴重的災難。」KCNA也首次提供水災損失數據以及流離失所人數，表示有6萬8900人被迫逃離家園。聯合國報告則表示有10萬7000人。KCNA說，至少有2萬9800住所及900座公共建築遭毀，180個路段與60多座橋嚴重受損，電線與通訊線路也斷了。

新北市農業局打出四維治理、生態藍帶的計畫，將整治10多條野溪，居民期待，工程整治與生態原始所需要的平衡點，這些由石頭堆砌的護岸，是不是答案？工程整治是否能保留生態原始樣貌。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。 不同於大河奔流的澎湃，流經山間的野溪，是清新、溫婉、活生生的。清可見底的澄澈，大大小小石頭錯落，灣潭、小瀑，水流或快或慢，蟲魚鳥獸各自汲取生命的能量。每條溪流都有自己的樣貌，從沒有一條會完全相同。長年從事野生動物研究的陳一銘，同時也是生態畫家，細膩畫風詳實紀錄著野地的美好，在他眼中，野溪充滿活力。「牠們各自尋找到自己需要的那個角落，整個架構起來，就是完整的生態美學。」一幅20多年前的畫作，勾勒著溪流的豐富與層次，還有躍動的活性。長年從事野生動物研究的生態畫家陳一銘。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。 陳一銘說，「野溪應該要有它的生命，應該要有曲徑通幽的美感。年輕的時候，碰到溪流，有個慾

2015年12月18日，《國土計畫法》在第八屆立法院會期最後一天的晚間10點12分三讀通過。自1993年行政院擬定《國土綜合發展計畫法》草案以來，22年間國土法歷代版本因恐撼動龐大土地利益而飽受各方勢力杯葛，差點就要六進六出立法院，這條路走得不可謂不漫長。然而，即將在六年半內被《國土計畫法》所取代的《區域計畫法》究竟是出了什麼問題？什麼樣的問題無法以修法解決，而需要另立《國土計畫法》？如今《國土計畫法》通過了，那些問題都已經不再成問題了嗎？圖一、國土計劃法公布、公告施行至全面取帶區域計畫法之期程。在開始探究這些問題以前，我們需要放在心上的是，「計畫法」和「計畫」並不是一回事；講得更精確一些，「計畫法」服務於「計畫」，提供「計畫行為」的規範指引與法源依據，產生讓「計畫內容」對現實發生作用的政策工具。我們手邊的《國土計畫法》因此一如許多國家空間計畫的母法，採取的是相對價值指引、框架式的立法。這

※ 編按：在綠繪本充滿想像力的圖畫國度中，我們和孩子一同感受環境的美麗與哀愁。但藏在繪本背後，作者是不是還有什麼想要說？《野溪整形記》為2015年十大「節」出綠繪本第二名，如今更以《野溪怎麼了？》為名正式出版（參考 https://goo.gl/lZMtcF）。本文透過專訪，讓我們進一步走入作者的世界，由他親自述說繪本背後與環境、靈感相遇的故事......「你心裡有沒有一處地方，是每當你難過、沮喪時會想起來，能回去放鬆、且永遠忘不了的？」這是大學時，登山社學長對莊詠婷說的一句話，而在她心上那重要的地方，就是台灣原始未被破壞的溪流。研究所時的莊詠婷與她最喜愛的流域。圖片來源：莊詠婷從小在彰化長大，莊詠婷其實對河川並無特別的印象，如果努力回想，大概就是河總是細小又整齊、且有各樣繽紛的顏色。當時還不了解、也無特別的感覺，直到了大學加入登山社後才有了改變。那時在登山過程中她耗盡了體力，處在飢餓、疲

受颱風「莫蘭蒂」影響，浙江各地普降中到大雨，溫州、台州、麗水等地出現大雨和暴雨，局部特大暴雨。截至15日19時，單站累計降雨量超過400毫米的包括文成縣文成桂山434毫米、黃岩區望春400毫米，短時降雨達到百年一遇。浙南局部地區發生災情。溫州泰順境內河水普遍暴漲、局部山洪，多條公路交通中斷，部分鄉鎮停電，房屋受積水內澇嚴重，三座被列為全國重點文物保護單位的古廊橋被沖垮；截至15日下午2點，溫州文成縣受災鄉鎮17個，受災人口4.28萬人，農作物受災面積達2.91千公頃。

孟加拉穆斯林在伊斯蘭節日宰牲節殺牲獻祭，加上天降大雨，致使孟加拉首都達卡街道周二出現「血河」。由於排水系統不良，街道淹水已成達卡民眾司空見慣的場面，但數以千計綿羊、山羊及牛隻被宰時流出的鮮血與雨水混上後形成的「血河」，卻是罕見景象。雖然當局為宰牲節設立了數以百計指定獻祭地點，方便清理殺牲後留下的牲畜鮮血和屍骸，但大部分居民寧於車房或居所外的街道上進行儀式，導致達卡各處街道及窄巷周二早被混上鮮血的雨水淹沒，形成「血河」。

7月初尼伯特颱風重創高雄旗山地區的香蕉園，此次莫蘭蒂颱風威力有增無減，颱風過後，旗山溪洲與廣福，以及美濃手巾寮一帶，香蕉普遍受損，幾乎沒有一處香蕉園完整未受災。旗山部分初估，受損面積400公頃，占總面積的4成多。旗山區公所農業課調查，這次莫蘭蒂強風狂掃3小時，颱風過後，初估400公頃香蕉受害，實際情況比上次尼伯特颱風嚴重一點。不過，行政院農委會若啟動農業天然災害現金救助，單一產季僅能請領一次，蕉農若上次已經申請過現金救助，這次無法再申報。 李姓蕉農說，此次蕉園9成受創，可說是八八風災以來最嚴重的颱風，強風不僅折斷支撐香蕉的黑柱，就連堅固的錏管也被折彎，因受創過深，勢必整園鏟平重種，今年中秋節真的很難過。

第九屆中國玉米產業大會13日在大連召開，業內人士彙聚一堂，探尋新市場、新機遇、新問題下的玉米後收儲時代出答案。根據公開資料測算，截至今年7月末，中國玉米庫存將達到2.6億噸，接近糧食總庫存的一半。按每噸玉米每年庫存成本250元計算，2.6億噸玉米需要付出的庫存成本費高達650億元，因此玉米去庫存面臨著嚴峻的壓力。今年東北三省和內蒙古自治區將玉米臨時收儲政策調整為「市場化收購」加「補貼」的新機制，這標誌著實施了長達8年的玉米臨時收儲政策將退出歷史舞臺，也被市場人士解讀為中國農業供給側改革的突破口。與會業內人士表示，玉米後臨儲時代應充分發揮市場作用，利用好期貨等衍生品發現價格、管理風險，更好維持生產穩定發展、促進市場平穩運行和農民持續增收。

朝鮮東北與中俄臨界的圖們江流域最近遭暴雨洪災，聯合國駐朝人道辦11日發布的統計顯示，該國東北部的洪災已造成133人死亡，395人失蹤。另有10萬零7千居民被迫離家轉移。聯合國人道事務協調辦（OCHA）估計在洪水災區有35000座民房被水衝壞，其中69%完全摧毀，另有8700座政府建築受損。聯合國人道事務協調辦表示，他們對死亡和失蹤人數的統計是基於朝鮮政府數據做出的。而對災區房屋建築損壞的評估，則是聯合國與紅十字會和非政府組織到重災區實地考察後做出的。平壤官媒報道稱，2015年8月底9月初，圖們江地區遭強降雨，導致這個與中國和俄羅斯鄰近地區損失慘重，但朝鮮官媒沒有報道洪災造成損失的具體數字。朝中社（KCNA）周日說，這是朝鮮獨立70年來遭遇的最壞氣候，暴雨洪災在朝鮮北部造成嚴重損失，但朝中社沒有具體報道損失情況。路透社說，朝鮮為得到燃料和農田大量砍伐森林，於是在洪水這樣的氣候災害來臨時就顯得

為保障洪澤湖防洪安全、供水安全、航運安全和生態安全，促進打擊非法採砂工作常態化、長效化，日前，江蘇省淮安市印發《淮安市洪澤湖禁止採砂長效管理實施意見》（以下簡稱《意見》），決定建立洪澤湖禁採統一管理的長效機制，形成自上而下、跨部門、跨區域的聯合監管和打擊合力。洪澤湖是中國第四大淡水湖泊，既是淮河流域大型水庫、航運樞紐，又是漁業、禽畜產品的生產基地，同時也是南水北調東線工程重要的中轉站。但是，截至2016年上半年，聚集在湖里的「三無」非法採砂船隻已增至870多艘。據了解，非法採砂船破壞湖床結構，產生各類污染，導致水生生物的棲息地喪失，種質資源庫損害，濕地生態系統功能退化，更對整個洪澤湖生態環境系統造成毀滅性破壞。無序亂採也讓水利工程設施、堤壩航道設施、航道安全暢通等存在較大安全隱患。淮安市環保局有關人士告訴記者，此次《意見》中明確指出，在淮安市河道採砂專項整治工作領導小組統一領導下，建立淮安